Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Такую тему поднял «Коммерсант». По мнению издания, строительные холдинги и группы начали активно искать финансовых и коммерческих директоров, способных в период турбулентности придерживаться продуманной операционной стратегии.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

В публикации отмечается, что целый ряд серьезных кадровых перестановок уже произошел.

Например, в Группе ЛСР гендиректором стал ее бывший финансовый директор Дмитрий Кутузов, гендиректором ГК Самолет руководство назначило Анну Акиньшину, ПИК ранее возглавил Ерванд Карапетян, в ГК ФСК девелоперское направление перешло в ведение Дмитрия Трубникова и т. д.

Фото: wardhowell.com

По мнению соруководителя практики «Недвижимость» Ward Howell Дмитрия Солина (на фото), смена руководства девелоперских компаний — это следствие кризиса, вызванного повышением ключевой ставки ЦБ, отменой массовой льготной ипотечной программы и исчерпанием лимитов по «Семейной ипотеке».

Фото: rks-dev.com

Сегодня практически все застройщики столкнулись с одной и той же проблемой: доходы падают, а затраты в лучшем случае остаются на прежнем уровне, подтвердил гендиректор ГК РКС Девелопмент Станислав Сагирян (на фото).

По его расчетам, с 2020 года по июнь 2024-го себестоимость строительства жилья выросла на 76%. Отсюда — повышенный спрос на финансистов для пересмотра расходов и на коммерческих директоров, которые будут отвечать за увеличение доходов.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Впрочем, польза от приглашения нового руководителя, по словам основателя БЕСТ-Новострой Ирины Доброхотовой (на фото), не всегда очевидна.

Новому топ-менеджменту нужно кардинально перестроить управление компанией, но не все организации в нынешних непростых условиях готовы идти на такие шаги, пояснила эксперт.

Фото: ancor.ru

Основные кадровые перестановки уже произошли, и в I квартале следующего года больших новостей не ожидается, прогнозирует руководитель группы консультантов Ancor Ольга Попова (на фото).

При этом она не исключила, что некоторым застройщикам могут потребоваться антикризисные менеджеры с совершенно другими компетенциями.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

С тем, что кадровые проблемы в 2025-м не будут стоять так остро, как в 2024-м, согласен коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото), но за этим он видит иных причин.

Специалист «по прибылям и убыткам» надеется, что ситуация на рынке девелопмента, пусть и медленно, но начнет стабилизироваться.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: сегодня в зоне риска находятся те застройщики, кто сделал ставку на льготную ипотеку

Эксперты Банка России и ДОМ.РФ назвали главные финансовые тренды рынка жилья

Эксперты: в 2025 году около трети застройщиков понесут убытки

У третьего застройщика России новый президент

Перемены в руководстве крупнейшего застройщика России

Эксперты: кредиты для застройщиков жилья подорожали вдвое

Виталий Мутко: Отмена льготной ипотеки снизит финансовый поток на рынок жилья, но запаса прочности застройщикам хватит года на полтора-два

Генеральным директором ПИК назначен Ерванд Карапетян

В Группе ЛСР новый генеральный директор