Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.national-expertise.ru

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

Фото: www.versia.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Специалисты bnMAP.pro подсчитали, что в Северной столице 1 кв. м в квартирах без отделки стоит дороже, чем в квартирах с отделкой. Разница в городе на Неве составляет в среднем 23,2%, а в Ленинградской области — 11,46%, сообщил РБК.

Фото: © Игорь Литвяк / Фотобанк Лори

Согласно исследованию, средняя цена 1 кв. м в квартирах без отделки в Петербурге равняется 286,52 тыс. руб., с отделкой — 232,58 тыс. руб. В Ленобласти —136,87 тыс. и 154,58 тыс. руб. соответственно.

При этом количество заключенных сделок с квартирами с отделкой в 2024 году достигло 30 617, а с лотами без отделки — 6 227, в основном в жилье комфорт-класса. Всего на рынке новостроек за прошлый год в городе на Неве было заключено 43 110 сделок, а в Ленобласти — 9 887 сделок с квартирами с отделкой и 2 882 — без отделки. В общей сложности в регионе была заключена 17 421 сделка с новостройками, по большей части комфорт-класса.

По объему валовой выручки застройщиков доход от продажи квартир с отделкой гораздо выше и в Петербурге, и в Ленобласти (60,4%, или 256,01 млрд. руб., и 55,8%, или 58,08 млрд руб., соответственно).

Заметно меньше аналогичный показатель у квартир без отделки — 21,3% (90,20 млрд. руб.) в городе и 16,5% (17,21 млрд. руб.) в области. На отделку white box приходится 16,2% (68,59 млрд. руб.) и 19,7% (20,52 млрд руб.) соответственно.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Основатель системы мониторинга и аналитики новостроек bnMAP.pro Ирина Доброхотова (на фото) считает, что у этого явления несколько причин. Прежде всего, лоты без отделки шире представлены и чаще приобретаются в высокобюджетных сегментах жилья. В сделках же «с отделкой» преобладают новостройки комфорт-класса.

«В этой категории покупатели предпочитают совершать сделку, если квартира сразу предлагаются с отделкой, — утверждает эксперт. — Покупатели жилья без отделки часто сталкиваются с дополнительными расходами и рисками, связанными с ремонтом. Новостройка с отделкой позволяет нивелировать эти риски».

Она пояснила, что застройщики закупают отделочные материалы и услуги подрядчиков оптом, что снижает их стоимость. Это дает возможность предложить новостройку по более выгодной̆ цене.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В новостройках с отделкой̆ обычно используется стандартный набор материалов и дизайна, что упрощает процесс и снижает затраты. Индивидуальная отделка, которую выбирают покупатели «черновых» квартир, часто обходится дороже.

«Чем выше класс жилья, тем больше требования к отделке под конкретного клиента, к уровню и качеству материалов и ремонта в целом, — уточнила Ирина Доброхотова и добавила: — Кастомизация новостроек достигает максимума в элитном и премиальном сегментах — там лоты с отделкой мало востребованы».

В экспозиции Санкт-Петербурге в январе 2025 года, по данным bnMAP/pro, числилось 19% квартир без отделки, с черновой отделкой — 4%, с предчистовой (white box) — 25%, с чистовой — 52%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

На петербургском рынке элитной недвижимости предложение не успевает за спросом

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь 2025 года показали Санкт-Петербург, Краснодарский край и Москва

В Санкт-Петербурге общая площадь реализованных новостроек за пять лет сократилась почти на треть

В январе на рынке новостроек Петербургского региона реализовано на 30% меньше жилья, чем в декабре

Эксперты: разница между ценами на новое жилье в Санкт-Петербурге и Ленинградской области достигла рекорда

Эксперты: динамика и структура рынка новостроек Петербургского региона в декабре 2024 года

Эксперты: застройщики сокращают свою активность на рынке новостроек Петербургского региона

Эксперты подвели итоги последнего месяца минувшего года на рынке новостроек Петербургского региона

Эксперты: за квартал спрос на петербургские новостройки упал на треть, а рассрочек и акций от застройщиков стало больше

Эксперты: в ноябре на рынке новостроек Петербургского региона наибольшим спросом пользовались студии