Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.national-expertise.ru

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

Фото: www.versia.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Аналитики компании Метриум подвели итоги апреля на первичном рынке Подмосковья. По их данным, объем предложения за месяц вырос на 5,8%, до 44,9 тыс. квартир и апартаментов в 210 проектах.

Фото: © Артем Блинов / Фотобанк Лори

В апреле, отмечается в исследовании, в области было выставлено на продажу три новых жилых комплекса: ЖК Влюберцы (застройщик ООО САС), ЖК Истра Дом (ГК Самолет) и ЖК Арт-квартал Публицист (Dogma).

Структура предложения по стадии строительной готовности, количество лотов

Источник: Метриум

Доля предложений в корпусах на этапе монтажа этажей за месяц увеличилась на 4,9 п. п. и составила 52,1%.

Структура предложения квартир и апартаментов по комнатности, количество лотов

Источник: Метриум

Максимальный объем пришелся на однокомнатные варианты (44,2%, без изменений за месяц).

Структура предложения по типу отделки, количество лотов

Источник: Метриум

На 5,8 п. п, до 44,4%, выросло число предложений без отделки.

Распределение предложений по площадям и бюджетам, количество лотов

Источник: Метриум

9,4% лотов продавались менее чем за 5 млн руб., 62% — в ценовом диапазоне от 5 млн руб. до 10 млн руб.

Средневзвешенная цена предложения по месяцам, руб. за 1 кв. м

Источник: Метриум

В марте средневзвешенные цены 1 кв. м составили 186 тыс. руб. в квартирах и 192 тыс. руб. в апартаментах, и за месяц они практически не изменились.

В целом, как отметили аналитики, стагнация стоимости «квадрата» в новостройках Подмосковья наблюдается с февраля 2024 года.

Количество сделок по ДДУ по месяцам

Источник: Метриум

В апреле на первичном рынке Московской области было заключено 3,6 тыс. ДДУ (-3,5% за месяц, -6% за год). Доля договоров с ипотекой осталась прежней и составила 79%.

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото ниже) считает, что уровень спроса в апреле сохранился на высоких значениях относительно просадки в январе — феврале.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По его мнению, прежде всего, это произошло за счет новых программ от застройщиков и приближения окончания срока действия льготной ипотеки.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Максимальные объемы ввода жилья за январь — апрель 2024 года показали Московская область, Краснодарский край и Республика Татарстан

Эксперты: в Подмосковье выросли цены на новостройки при сокращении предложения

Максимальные объемы ввода жилья за январь — март 2024 года показали Московская область, Республика Татарстан и Краснодарский край

Эксперты: в марте в «старой» Москве лучше всего продавались студии, а в Подмосковье — четырехкомнатные квартиры

Эксперты ожидают падения цен на жилье в Подмосковье

Эксперты определили главные тенденции рынка загородной недвижимости Московской и Ленинградской областей

Эксперты: в феврале спрос на новостройки в Подмосковье упал на 18%

Максимальные объемы ввода жилья за январь — февраль 2024 года показали Московская область, Республика Татарстан и Ленинградская область

Эксперты: к лету спрос на загородную недвижимость в Подмосковье увеличится на 15% — 20%

Эксперты: стоимость 1 кв. м жилья в новостройках Подмосковья за год выросла почти на 10%