Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России о том, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим требуемый опыт выполнения контракта (договора) в целом.

Фото: www.mds.yandex.net

В августе 2020 Департамент г. Москвы по конкурентной политике в интересах ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (заказчик) объявил конкурс на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства.

АО «Объединение "Ингеоком"» (заявитель, общество) подана заявка на участие в конкурсе. Победителем признана иная компания, участвовавшая в конкурсе.

Фото: www.np-ciz.ru

Посчитав, что конкурсной комиссией заказчика в нарушение норм 44-ФЗ от 05.04.2013 и конкурсной документации не учтен один из трех контрактов заявителя, АО «Объединение "Ингеоком"» обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

ФАС России признал жалобу АО «АО «Объединение "Ингеоком"» необоснованной.

Фото: www.pbs.twimg

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФАС.

В обоснование заявления общество указывало, что представленный участником опыт исполнения контрактов значительно выше суммарной стоимости контрактов, представленных иными участниками. Это обстоятельство позволило бы заявителю получить максимальное количество баллов по спорному критерию и, как следствие, стать победителем конкурса.

Суды первой и апелляционной инстанции признали выводы антимонопольного органа соответствующими закону.

15.09.2021 Арбитражный суд Московского округа вынес Постановление по делу №А40-209401/2020, которым признал решения судов первой и апелляционной инстанций законными.

Как указал суд, заявитель по спорному контракту выполняет только часть работ. Из представленного контракта видно, что в обязанности «заказчика — генерального подрядчика» входит оказание услуг по исполнению функций заказчика, разработка рабочей документации, выполнение строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, выполнение пусконаладочных работ».

При этом к обязанностям заявителя по контракту входит: «передать подрядчику оборудование и материалы, используемые для исполнения контракта, обязанность по поставке которых возложена на заказчика — генерального подрядчика, в соответствии с протоколом разделения поставок», что подтверждает выполнение заявителем только части обязательств генерального подрядного договора. Разработка рабочей документации не входит в обязанности АО «Объединение "Ингеоком"», а производится силами иной организации — генерального подрядчика.

Фото: www.prudov-construction.com

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ генеральный подрядчик выполняет весь комплекс организационных работ по строительству, а субподрядчик — лишь часть работ, поэтому заявитель признается подрядчиком.

При этом суды посчитали, что письмо заказчика, в котором было указано, что заявитель исполнил роль генерального подрядчика, выполнив собственными и привлеченными силами (субподрядчиками) 100% строительно-монтажных и иных работ, которые принимались одновременно и сдавались заявителем непосредственно инвестору-застройщику, не является нормативным документом, подтверждающим либо опровергающим какой-либо факт.

Другие публикации по теме:

ФАС подготовила законопроект, упрощающий рефинансирование ипотеки в интересах заемщиков

Крупных производителей стройматериалов включат в реестр ФАС

ФАС возбудила дело против производителей стройматериалов из стекла

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Норма о премировании подрядчиков за досрочную сдачу объектов войдет в типовой контракт

Требования заказчиков к строительным подрядчикам-банкротам предлагается расширить

Программа «Стимул», в рамках которой в регионах в новых жилых районах строились школы, детские сады, медучреждения, автодороги и объекты ЖКХ, реализовывалась в России с 2018 года. В 2019 году программа была включена в национальный проект «Жилье и городская среда», который завершил свое действие в 2024-м. Но работа продолжается в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни», сообщил официальный правительственный сайт.

Мкрн Ново-Патрушево, г. Тюмень. Фото: government.ru  

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, подводя итоги программы и завершенного нацпроекта, в своем телеграм-канале отметил, что развитая инфраструктура — обязательное условие комфортной жилой застройки и один из приоритетов стройотрасли.

Для жителей новых районов важно иметь в шаговой доступности современные школы, детские сады, поликлиники, качественные дороги и бесперебойные коммунальные услуги.

Фото: t.me/mkhusnullin

«Всему этому способствовала программа "Стимул", благодаря которой в стране с 2018 года было реализовано более 1 тыс. мероприятий, включая 848 инфраструктурных объектов и 169 техприсоединений, — уточнил Марат Хуснуллин (на фото) и добавил: — Это позволило стимулировать ввод в эксплуатацию 61,4 млн кв. м жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой».

Вице-премьер подчеркнул, что благодаря программе «Стимул» построено и реконструировано порядка 1 600 км дорог, свыше 2 тыс. км инженерных сетей, 203 учреждения образования на более чем 111 тыс. мест и 12 медицинских объектов на 5,5 тыс. мест.

Фото: minstroyrf.gov.ru 

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин (на фото) рассказал о введении в эксплуатацию 124 объектов только в течение 2024 года на территориях жилищных проектов, участвующих в мероприятиях программы «Стимул».

По словам госчиновника, это простимулировало ввод 11,75 млн кв. м нового жилья в развивающихся районах, реконструирован 51 объект инженерной инфраструктуры (более 450 км), 70 объектов дорожной инфраструктуры (более 132,3 км) и три школы на 3 129 мест.

Марат Хуснуллин напомнил, что, несмотря на завершение нацпроекта «Жилье и городская среда» и программы «Стимул», работа по улучшению среды для жизни людей продолжается в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ЕРЗ-тренды: законодательству о КРТ недостает нормативов обеспеченности объектами социальной инфраструктуры

Эксперты выяснили, в каких регионах строят больше всего и сколько это стоит

Михаил Мишустин: За шесть лет в России благоустроено свыше 70 тыс. общественных пространств

Определены проекты, победившие на Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика»

Александр Ломакин (Минстрой): Поставленные Президентом России задачи по вводу жилья и модернизации инфраструктуры мы будем выполнять 

Ирек Файзуллин: Национальный проект «Жилье и городская среда» завершаем успешно

Минстрой: с начала года объем нового строительства составил 32,8 млн кв. м

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры

Никита Стасишин: Минстрой обеспокоен возможным снижением ввода жилья и не исключает корректировку показателей нацпроекта

Победителями конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды стали Кинешма, Майкоп и Благовещенск

Михаил Мишустин поручил снизить сроки реализации строительных проектов