По мнению руководства строительного ведомства, для всеобъемлющей оценки эффективности этих мер необходимо учитывать не только ощутимый рост цен на жилье, но и позитивную динамику запуска новых проектов в регионах, а также ожидаемое возобновление низкомаржинальных строек на местах.

Фото: www.edsro.center

Согласно последнему отчету, подготовленного СП РФ по итогам анализа мер господдержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства:

• в 2019—2020 гг. были выделены средства федерального бюджета, в том числе из Резервного фонда Правительства РФ, в общей сумме 89 млрд руб.;

• фактическое их использование составило 58,4 млрд руб. или 65,6% от выделенных бюджетных ассигнований;

• на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков было выделено 12 млрд руб. в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ, при этом средства госкорпорации были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке;

Фото: www.news.sarbc.ru

• в 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд руб. (42%), а с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд руб. или 58% общего объема финансового обеспечения программы;

• неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд руб. планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов, но в силу низкой востребованности программы у региональных застройщиков, существует риск неосвоения этих средств;

• госпрограммы стимулирования ипотечного кредитования («Семейная», «Дальневосточная», «Сельская» и «Льготная» ипотеки на новостройки) обеспечили по итогам 2020 года 26,1% от количества всех выданных в России ипотечных кредитов и 29,7% от объема задолженности по ним;

Фото: www.phototass4.cdnvideo.ru

• реализация перечисленных и иных программ господдержки стимулировала развитие отрасли в самый сложный период пандемии: было предотвращено массовое банкротство застройщиков, обеспечен устойчивый спрос на возводимое жилье, объем его вода сохранен на уровне 2019 года (более 82 млн кв. м);

• в то же время за счет роста спроса и недостаточного предложения в ряде регионов подскочили цены на жилье — в среднем на 12% относительно 2019 года;

Фото: www.dalnevostochnaya-ipoteka.ru

• из-за отсутствия достаточного объема строительства жилья в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) стимулирование спроса в макрорегионе привело к росту цен на жилье на 18%, при этом рост объемов строительства жилья в ДФО за 2020 год составил только 8,3%.

• в рамках реализации госпрограммы «Дальневосточная ипотека» взнос в уставной капитал ДОМ.РФ за счет бюджетных ассигнований в 2019 году составил 14,7 млрд руб., но по состоянию на начало 2021 года госкорпорация (оператор программы) возместила банкам всего 1,2 млрд руб., или 8,5% выделенных бюджетных средств.

Фото: www.ipoteka99.ru

На основе вышеперечисленных выводов СП РФ предлагает:

1) рассмотреть возможность корректировки условий госпрограммы «Семейная ипотека» — а именно снизить ставку ИЖК для семей, где родились третий и последующие дети, с распространением такого снижения на уже действующие ипотечные кредиты в рамках программы;

2) рассмотреть возможность применения на территории ДФО и на сельских территориях РФ альтернативных механизмов стимулирования улучшения жилищных условий граждан, в том числе через прямое субсидирование семей с целью покупки, строительства, ремонта жилья (включая частные дома), предоставление доступного арендного и социального жилья;

3) установить контроль соблюдения девелоперами сроков ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, реализуемых в рамках госпрограммы кредитования застройщиков по льготным ставкам.

Фото: www.tub.ru

В руководстве Минстроя России не вполне согласны с позицией СП РФ по поводу влияния мер господдержки на рост цен на жилье.

В соответствующем комментарии ведомства на итоги экспертно-аналитического аудита Счетной палаты отмечается, что для объективной оценки эффективности этих мер необходимо учитывать динамику не только роста цен на жилье, но и его ввода.

«Так, в ДФО важнейшей точкой роста является долгосрочная программа "Дальневосточная ипотека" по ставке не более 2%, благодаря которой на территории ДФО в 2020 году объем запусков новых проектов увеличился на 79%», — говорится в комментарии.

Фото: www.in-news.ru

В нем также содержатся ряд тезисов, оспаривающих в той или иной мере наиболее пессимистичные оценки и выводы аудиторов СП РФ:

• за год с помощью госпрограммы льготной ипотеки на новостройки улучшили жилищные условия около 500 тыс. семей в РФ, программа позволила обеспечить финансирование проектов строительства жилья общей площадью 23,2 млн кв. м в объеме 1,4 трлн руб.;

• благодаря этой мере господдержки девятый месяц подряд растут объемы запусков новых проектов строительства — с августа 2020 года запущено 26,4 млн кв. м нового жилья (+53% к аналогичному периоду 2019-2018гг.);

Фото: www.сз-саратов.рф

• рост цен на жилье обусловлен не только возросшим спросом, но и увеличением себестоимости строительства из-за временной остановки строек в связи с пандемией, дефицитом рабочей силы, ростом цен на стройматериалы;

• из бюджетных 12 млрд руб., выделенных на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков, в 2020 году было возмещено банкам-кредиторам более 5,06 млрд руб. для финансирования проектов жилищного строительства в 40 субъектах РФ;

• в рамках данной программы реальная поддержка была оказана более 200 застройщикам, что позволило им сохранить сроки завершения строительства и численность сотрудников;

• c учетом изменений на рынке, произошедших к началу 2021 года, Правительство РФ приняло решение перераспределить неиспользованный остаток финансового обеспечения программы льготного кредитования в размере 6,9 млрд руб. на более востребованную в сегодняшних реалиях программу поддержки низкомаржинальных проектов;

• сегодня на рассмотрении у кредиторов находятся более 60 заявок на льготное кредитование застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты жилищного строительства, де факто заключено пять кредитных договоров;

Фото: www.bn.ru

• дополнительно в работе у банков-кредиторов в 17 субъектах РФ находится еще 31 проект строительства, подходящего под требование программы;

• ДОМ.РФ как оператор федеральных программ государственной поддержки в настоящее время проводит обсуждения с банками вопросов обеспечения универсальной отчетности, вскоре будут проведены мероприятия по внедрению предложений, поддержанных кредиторами.

В руководстве Минстроя также отметили, что ведомство учтет предложения Счетной палаты РФ и продолжит работу по совершенствованию механизмов господдержки отрасли.

Другие публикации по теме:

Президент: Предлагаю продлить программу льготной ипотеки в России еще на один год — до 1 июля 2022 года

Марат Хуснуллин: Рост цен на жилье обусловлен объективными факторами

Льготное кредитование низкомаржинальных жилых проектов начнется с Владимирской и Саратовской областей

Счетная палата указала Минстрою на ряд нарушений при исполнении бюджета в 2019 году

Никита Стасишин: Заявки от застройщиков на кредиты с льготными ставками будем рассматривать после 15 июня

У Счетной палаты есть ряд замечаний к Минстрою по поводу госпрограммы обеспечения россиян доступным жильем

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Развитие жилищного строительства и проектов благоустройства, вопросы ипотечного кредитования и КРТ, действия по поддержке рынка жилья обсудили на Президиуме фракции партии «Единая Россия» в Госдуме РФ с гендиректором госкорпорации Виталием Мутко в преддверии правительственного часа, сообщил официальный сайт партии.

Фото: er.ru

Глава думской фракции Владимир Васильев (на фото, второй справа) напомнил об Указе Президента России Владимира Путина, который поручил к 2030 году обеспечить россиян жилплощадью из расчета 33 кв. м жилья на человека. Среди задач, стоящих перед фракцией, он перечислил сопровождение продления семейной ипотеки и использования материнского капитала.

«В первом чтении принят партийный законопроект, позволяющий обменивать квартиру, купленную с использованием маткапитала, на большую по площади либо более дорогую по кадастровой стоимости», — уточнил парламентарий.

Также, по его словам, в ближайших планах фракции — принятие законопроекта о продлении до 2030 года выплат 450 тыс. руб. на ипотеку многодетным и расширение возможностей использования маткапитала. Депутат подчеркнул, что за последние 23 года порядка 17 млн семей смогли улучшить свои жилищные условия за счет реализации ряда ипотечных программ.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Владимир Васильев также обозначил новое совместное направление работы депутатов и ДОМ.РФ — ипотека на ИЖС.

«Основа для развития ИЖС заложена, — отметил он, — в том числе, законом о дачной амнистии и партийной программой социальной газификации: с 2021 года по всей стране бесплатно подключено к газу более 530 тыс. домов, газ подведен к 900 тыс. участков».

Большое внимание участники встречи уделили комплексному развитию территорий (КРТ), благоустройству городской среды, улучшению качества жизни людей — задачам, поставленным главой государства.

«В рамках проекта "Формирование комфортной городской среды" с 2017 года благоустроено более 30 тыс. общественных пространств и порядка 40 тыс. дворовых территорий. На эти цели было направлено почти 300 млрд руб. из бюджетов всех уровней», — привел статистику Владимир Васильев.

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на верхнем фото, в центре) в своем выступлении подчеркнул, что «жилищная политика сегодня — это государственный приоритет».

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

В своем выступлении он остановился на вопросах ипотечного кредитования и КРТ. Глава госкорпорации напомнил, что с 2001 года около 17 млн россиян взяли жилищные кредиты.

В I квартале 2024 года, по данным ЦБ РФ, объем ипотечных жилищных кредитов, выданных банками (ИЖК), составил 1,52 трлн руб., что на 17,4% меньше, чем за тот же период 2023 года (1,27 трлн руб.). Совокупный портфель ипотечных кредитов банков с учетом приобретенных прав требований в январе — марте 2024 года увеличился на 433,8 млрд руб., или на 2,4%, до 18,64 трлн руб.

Говоря о КРТ, Виталий Мутко заявил, что до 2030 года на земельных участках ДОМ.РФ появится 1 млн кв. м жилья. 

По его словам, в общей сложности госкомпания заключила уже 42 договора по проектам КРТ, в рамках которых планируется возвести 5,5 млн кв. м жилья. Всего в работе у ДОМ.РФ 111 проектов КРТ под строительство 22,6 млн кв. м жилья. 

По данным портала наш.дом.рф на начало мая, в России строится более 110 млн кв. м жилья, свыше 96% из них — с использованием счетов эскроу.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: спрос на новостройки увеличился более чем в два раза

Минстрой: по нацпроекту «Жилье и городская среда» за 5 лет реализовано порядка 70 тыс. объектов

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

ДОМ.РФ: более 77% ипотечных заемщиков — молодые семьи

С начала 2024 года чистая прибыль ДОМ.РФ выросла втрое

Эксперт: в апреле показатели ипотечного кредитования по сравнению с мартом практически не изменились

Эксперты: впервые с 2019 года портфель строящегося жилья превысил 110 млн кв. м

Эксперты: в I квартале 2024 года выдано на 17% меньше ипотечных кредитов, чем год назад

Минстрой: в марте застройщиками запущено 5 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Эксперты: в июле 2024 года планируется запустить единую ипотечную программу по ИЖС

Эксперты: инфляция догоняет рост цен на новостройки