Торгово-промышленная палата Московской области проинформировала портал ЕРЗ о том, что в эту организацию поступают обращения предпринимателей и компаний в связи с изменениями Градостроительного кодекса РФ касательно установления санитарно-защитных зон объекта.

Фото: www.perspectives.eiu.com

В соответствии с данными изменениями, реализацию которых должны обеспечить подготовленные во исполнение Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 проекты нескольких приказов Роспотребнадзора, в рамках получения разрешения на строительство застройщику необходимо представить копию решения об установлении или изменении СЗЗ.

Действующий порядок предусматривает длительную, до 5 месяцев, процедуру (с учетом времени разработки застройщиком проекта СЗЗ) и включает в себя:

• проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок (срок проведения — до 2 месяцев);

• принятие уполномоченным органом решения об установлении СЗЗ (срок принятия решения — 15 рабочих дней).

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222 определено, что застройщик представляет в Роспотребнадзор соответствующее заявление с комплектом документов не позднее чем за 30 дней до дня направления заявления о выдаче разрешения на строительство.

Как подчеркивают в ТПП Московской области, предоставление вышеуказанных услуг в электронном виде не осуществляется, обратная связь с заявителями при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз отсутствует, четкие основания для отказа в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы не определены.

Фото: www.in-schelkovo.ru

В соответствии с федеральным законом от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» должно быть утверждено Положение о санитарно-защитных зонах, которое в настоящее время не принято.

В случае отсутствия факта установления или изменения санитарно-защитной зоны объекта Минстрой вынужден отказывать в выдаче разрешения на строительство.

Источник: ТПП Московской области

Источник: ТПП Московской области 

Количество отказов в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием решения об установлении СЗЗ составляет 20—25 и прогнозируется до 300 в год, в том числе по объектам по переработке отходов. Между тем строительство данных объектов позволило бы создать порядка 5 тыс. рабочих мест, отмечают в ТПП МО.

В связи с неготовностью обеспечивающей нормативной базы для выполнения принятых норм ряд представителей предпринимательского сообщества предлагает ходатайствовать о предоставлении переходного периода длиной до года по вступлению в силу указанных изменений в ГрК РФ.

Данный вопрос для портала ЕРЗ комментирует технический директор ООО «Центрэкспертиза», директор Департамента нормативно-методического обеспечения Ассоциации экспертных организаций в строительстве Алексей МАТВЕЕВ.

«Отказы в выдаче разрешений на строительство абсолютно обоснованно застройщики стали получать после 4 августа 2018 года, когда органам, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, федеральным законом по факту вменили в обязанность контролировать застройщиков в части соблюдения ими требований санитарно-эпидемиологической безопасности по установлению санитарно-защитных зон, — отметил эксперт. — Правовая подоплека состоит в том, что в соответствии с п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222 и вступивших в силу с 15 марта 2018 года, СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

При этом при планировании строительства или реконструкции объекта застройщик не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с ГрК РФ заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в уполномоченный орган заявление об установлении или изменении СЗЗ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» №342-ФЗ от 03.08.2018, до утверждения Правительством РФ положения о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида решение об установлении такой зоны принимается или ее установление путем согласования границ осуществляется в соответствии с требованиями ст. 106 Земельного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в порядке, установленном до дня официального опубликования Федерального закона Правительством РФ для зоны с особыми условиями использования территории соответствующего вида.

Фото: www.kazned.ru

Таким образом, отказы получили те застройщики, которые в период с марта по август 2018 года пренебрегли требованиями Постановления Правительства РФ, позабыв о необходимости установления санитарно-защитных зон.

Полгода — срок, вполне достаточный для этой процедуры, учитывая, что той же статьей того же федерального закона установлено следующее. В случае, если до дня официального опубликования федерального закона заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (в связи со строительством, реконструкцией которого в соответствии с законодательством РФ подлежит установлению или изменению зона с особыми условиями использования территории) подано в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, или в отношении проектной документации получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, для получения разрешения на строительство такого объекта копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории не требуется», — подчеркнул эксперт.

Проблему комментирует Марина ЮДИНА (на фото), аттестованный Минстроем России эксперт по направлениям «Инженерно-экологические изыскания» и «Охрана окружающей среды».

«На самом деле, в связи с введением Постановления Правительства РФ №222, сейчас непростое время не только для бизнеса, но и для самого Роспотребнадзора.

Однако после введения данного документа стали понятны конкретные сроки установления санитарно-защитных зон. В постановлении говорится о том, что застройщик за месяц до направления в Минстрой заявления о выдаче разрешения на строительство направляет в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ, которое также прикладывает к пакету документов в Минстрой.

Как только возникает понимание, что при реализации того или иного проекта необходимо установить СЗЗ, нужно сразу же заниматься этим вопросом. И делать это следует еще на стадии проектирования», — подчеркивает эксперт. 

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Стройнадзор получит право обжаловать положительное заключение экспертизы

Экспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимости объединят в одну процедуру

Изменены требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения экспертизы

Эксперт Николай Малышев: Новый приказ Минстроя об обжаловании заключений экспертизы мало что меняет

Росстандарт приказом №51-ст от 04.02.2025 утвердил национальный стандарт РФ ГОСТ Р 71940-2025 «Конструкции ограждающие легкосбрасываемые для зданий. Общие технические условия» (Стандарт) с датой введения в действие 1 апреля 2025 г.

Фото: yandex.ru

Стандарт распространяется на смещаемые или поворотные легкосбрасываемые ограждающие строительные конструкции (ЛСК), применяемые для зданий и сооружений, для которых установлены требования к их использованию.

ЛСК являются важным элементом современных строительных технологий, особенно там, где существуют повышенные требования к безопасности и устойчивости здания.

Согласно положениям ГОСТ, допускается распространение требований стандарта на ограждающие строительные конструкции: стеновые и кровельные панели (в т. ч. типа «сэндвич»), элементы заполнения проемов в ограждающих конструкциях: двери, ворота, зенитные фонари, светопрозрачные конструкции (в том числе витражи), способные выполнить функцию ЛСК.

Требования стандарта следует учитывать при разработке ЛСК для конкретных условий строительства, а также при поставке и приемке изделий на строительный объект.

ЛСК представляют собой изделия (конструкции), выполненные в соответствии с настоящим стандартом и имеющие легкосбрасываемые элементы в виде створок, смещаемых элементов или смещаемого заполнения, удерживаемые предохранительными запорными устройствами.

В зависимости от функционального назначения ЛСК классифицируют по назначению зданий и помещений:

• для жилых зданий (ЛСК-Жил);

• для промышленных зданий и производственных помещений (ЛСК-Пр).

ЛСК находят широкое применение в различных типах зданий и сооружений. Например, они часто используются в промышленных в тех объектах, где существует риск взрывов газов или химикатов. Также ЛСК применяются в высотных зданиях для защиты от сильных ветровых нагрузок.

В зависимости от материала и конструктивных особенностей ЛСК классифицируют следующим образом:

• ЛСК на основе стеновых сэндвич-панелей трехслойных (СПС);

• ЛСК на основе кровельных сэндвич-панелей трехслойных (СПК);

• ЛСК на основе панелей многослойных из поликарбоната (ПСП);

• ЛСК на основе металлокомпозитных панелей (МКП);

• ЛСК на основе других листовых материалов (указывается полное или общепринятое сокращенное наименование материала смещаемого/поворотного элемента);

• ЛКС на основе дверей (Д);

• ЛСК на основе ворот (В);

• ЛСК на основе зенитных фонарей и светопрозрачного покрытия (ЗФ);

• ЛСК на основе витражных конструкций (ВИТ);

• ЛСК на основе оконных блоков со стеклопакетами.

Виды ЛСК в зависимости от способа вскрытия сбросного проема подразделяются на поворотные (П) и смещаемые (С).

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

Предохранительные запорные устройства (ПЗУ) в составе ЛСК должны быть выполнены по нормативной технической документации и отвечать следующим требованиям:

• срок эксплуатации ПЗУ должен соответствовать сроку эксплуатации ЛСК согласно ГОСТ или определяться в техническом задании;

• сохранять свою работоспособность при эксплуатационных нагрузках, действующих на ЛСК;

• конструкция предохранительного запорного устройства должна обеспечивать возможность контроля ее работоспособности, доступную при визуальном осмотре;

• предохранительные запорные устройства должны срабатывать при расчетной нагрузке от давления внутреннего аварийного дефлаграционного взрыва, освобождая легкосбрасываемый элемент ЛСК.

Безотказность срабатывания ПЗУ для ЛСК, применяемых в неотапливаемых зданиях, должна обеспечиваться при их эксплуатации при температуре до минус 50 °C.

Срабатывание ПЗУ для ЛСК, применяемых в отапливаемых помещениях, должно быть обеспечено во всем диапазоне эксплуатационных температурных условий.

Использование ЛСК является важной мерой предосторожности в строительстве. Соблюдение установленных стандартов позволяет обеспечить безопасность и надежность объектов, снижая риски разрушения и повреждений при чрезвычайных ситуациях.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: собственные стандарты девелоперов превышают минимальные требования по отделке квартир

Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых СП

Росстандарт уведомил о пересмотре и изменении действующих СП

Изменения и новые дополнения сводов правил

Утверждены новые национальные стандарты, устанавливающие методы контроля отдельных строительных конструкций и скрытых работ

МЧС разъяснило, как применять СТУ, СТО и расчет пожарного риска

На полигоне в Оренбурге успешно завершен первый этап огневых испытаний трехэтажного деревянного дома

Очередные уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Вышли уведомления о новых проектах сводов правил и изменениях действующих

Новые разъяснения требований пожарной безопасности

МЧС разъяснило требования пожарной безопасности

Разработан новый регламент согласования пожарных СТУ

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Эксперты: в I полугодии спрос на деревянные домокомплекты для ИЖС вырастет на 15%

В 2023 году в РФ построено 15,6 млн кв. м жилья из дерева и 24 млн кв. м по монолитной технологии — это рекордные показатели

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Эксперты: строительство деревянных многоэтажек в России могут запустить через два года

Стройиндустрия: производители деревянных домов начали догонять спрос на ИЖС

Эксперты: для развития модульного деревянного строительства нужен новый ГОСТ