Анализ ЕРЗ выявил 6 различных видов региональных органов контроля в сфере долевого строительства.

 

Фото: www.tengrinews.kz

До 15 декабря в России должна произойти законодательная реформа организационной структуры контроля (надзора) в сфере долевого строительства. Согласно поручениям Президента, в России будет установлен единый порядок осуществления контроля, Минстрой России будет наделен полномочиями по согласованию назначения и освобождения руководителей контролирующих органов регионов.

Глава Минстроя Михаил Мень сообщил о решении Правительства установить единый порядок осуществления контроля во всех субъектах страны и возложить эти полномочия на органы государственного строительного надзора. В настоящий момент всего в 24 регионах полномочиями контроля наделены органы государственного строительного надзора, либо создан специализированный орган контроля за долевым строительством. В остальных эту работу выполняют либо региональные министерства строительства, либо непрофильные органы, совмещающие контроль над долевым строительством с иными видами надзора. В результате, как подчеркнул генеральный директор АИЖК Александр Плутник, «зачастую органы, регистрирующие сельхозтехнику, имеют контроль и за долевым строительством». По его мнению, такая система неэффективна.

Исследование портала ЕРЗ показало, что специализированный орган по контролю за долевым строительством есть только в Москве¹. Совмещение с функциями госстройнадзора выявилось в 23² регионах России (около 27%). В остальных 61 регионе России зафиксированы 4 разных вида органов контроля за долевым строительством.

Наиболее распространенным является наделение контрольными функциями в сфере долевого строительства органа, ответственного за выработку госполитики в строительной сфере (министерство, департамент, управление, комитет), — используется в 43³ субъектах (более 50% регионов).

В 17 субъектах РФ функции органа контроля за долевым строительством совмещаются с осуществлением иных непрофильных видов контроля. В том числе в 10⁴ регионах (меньше 9%) действует совмещение с органами жилинспекции. В 7⁵ регионах (8%) практикуется совмещение с множеством надзорных органов: это как раз тот случай, о котором упоминал Александр Плутник.

И, наконец, в одном субъекте, Республике Татарстан⁶, специальным региональным законом полномочия по контролю в сфере долевого строительства переданы местным органам власти. 

---

¹Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

 ²Совмещение с органами госстройнадзора

Инспекция Госстройнадзора Удмуртской Республики

Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области

Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области

Инспекция государственного строительного надзора Воронежской области

Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края

Инспекция государственного строительного надзора Калужской области

Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края

Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области

Инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области

Инспекция государственного строительного надзора Республики Ингушетия

Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

Инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору

Управление государственного строительного надзора Вологодской области

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области

Управление государственного строительного надзора Тамбовской области

Управление по государственному строительному надзору Орловской области

Cлужба государственного строительного надзора Иркутской области

Служба государственного строительного надзора Ямало-ненецкого автономного округа

Служба строительного надзора Астраханской области

Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области

 

³Совмещение с органом по выработке госполитики в строительной сфере.

Министерство регионального развития Республики Алтай

Министерство строительного комплекса Московской области

Министерство строительного комплекса Рязанской области

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия

Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики Хакасия

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

Министерство строительства Новосибирской области

Министерство строительства Самарской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство строительства, архитектуры жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

Министерство транспорта и строительства Амурской области

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Комитет по строительству Санкт-Петербурга

Комитет строительства и архитектуры Курской области

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа

Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области

Департамент строительства и архитектуры Брянской области

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

Департамент строительства и транспорта Белгородской области

Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя

Департамент архитектуры и строительства Томской области

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области

Главное управление строительства Тюменской области

 

⁴Совмещение с органами госстройнадзора и жилинспекцией

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору

Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору

Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа

Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва

 

⁵Совмещение с множеством надзорных органов

Государственная инспекция Алтайского края

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области

Служба финансового надзора Республики Крым

Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области

Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций

Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области

 

⁶Региональным законом полномочия по контролю в сфере долевого строительства переданы местным органам власти:

Республика Татарстан

 

Другие публикации по теме:

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Александр Плутник: Недопустимо, когда органы, регистрирующие сельхозтехнику, осуществляют контроль и за долевым строительством

Деятельность органов контроля в сфере долевого строительства будет реформирована

Губернаторы лично ответят за ввод и качество жилья, достройку объектов и использование земли

Классы энергоэффективности присвоены индивидуальным жилым домам в соответствии с новым ГОСТ Р 71392-2024 «"Зеленые" стандарты. "Зеленое" индивидуальное жилищное строительство. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации».

   

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

   

Напомним, что с 1 августа 2024 года вступил в силу утвержденный Росстандартом 25 мая 2024 года национальный стандарт «зеленого» индивидуального жилищного строительства, о разработке которого не раз писал портал ЕРЗ.РФ.

«Зеленый» ГОСТ Р для ИЖС разработан финансовым институтом развития в жилищной сфере ДОМ.РФ совместно с Ассоциацией участников малоэтажного и комплексного строительства (НАМИКС) при участии некоммерческого партнерства «Национальное агентство по энергосбережению и возобновляемым источникам энергии» (НП «НАЭВИ») по дорожной карте Минстроя России.

Новый стандарт является добровольным и призван своим действием повысить качество индивидуального жилищного строительства. Жилье, соответствующее «зеленому» ГОСТу, является более комфортным, экологичным и экономичным.

Для застройщика «зеленый» стандарт становится инструментом участия в программах льготного «зеленого» кредитования, разрабатываемых кредитными организациями для поддержания национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни». Инструментом, подтверждающим, что объект кредитования является «зеленым» домом высокой энергетической эффективности, служит сертификат.

  

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

    

«Внедрение "зеленого" ГОСТ Р индивидуального жилищного строительства — это инвестиция в будущее. В основе стандарта — лучшие практики ИЖС, на которые застройщики смогут равняться при подготовке и реализации проектов, — отметил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото) и подчеркнул: — Для людей это также будет ориентир, позволяющий оценивать качество частных домов и их энергоэффективность. Все это сделает частное домостроение более современным, экологичным и доступным для широкого круга потребителей и привлекательным для инвесторов».

 

Критерии «зеленого» жилья

Стандарт вводит количественные и качественные характеристики оценки объектов ИЖС по «зеленым» критериям. Всего в нем 45 критериев, поделенных на 8 категорий, таких как архитектура, экологическая безопасность, комфорт и качество внутренней среды, энергоэффективность и атмосфера и др.

Все критерии делятся на обязательные (таковых 29) и добровольные (их 16). Дом уже считается «зеленым», если соответствует обязательным критериям. Соответствие параметров объекта ИЖС заданным критериям является основанием для начисления рейтинговых баллов. При соответствии ИЖС одному критерию начисляется от 1 до 3 баллов, максимальное количество баллов — 90.

От количества набранных баллов зависит оценка объекта ИЖС: при соблюдении базовых критериев присуждается «бронза», от 54 баллов — «серебро», от 63 баллов — «золото».

«Стандарт на "зеленое" индивидуальное жилищное строительство разработан для создания комфортных и, самое главное, экологически безопасных условий проживания людей в частных домах», — подчеркнул руководитель Росстандарта Антон Шалаев (на фото ниже).

 

Фото: Росстандарт

   

Оценка объектов ИЖС

Оценка объектов учитывает соответствие следующим критериям: применение энергоэффективных объемно-планировочных решений, ответственное строительство, комфортные условия для жизни в доме, высокая энергетическая эффективность здания для рационального использования энергоресурсов (класс энергоэффективности дома не ниже А: А, А+, А++), контролируемое потребление тепловой энергии, акустический комфорт.

Оценка на соответствие объекта энергоэффективности осуществляется по Методическим указаниям по определению класса энергетической эффективности объектов ИЖС к ГОСТ Р (Методика), разработанной НП «НАЭВИ» с учетом всех действующих норм и нормативов определения класса энергоэффективности при строительстве зданий. Методика является обязательной к применению и позволяет определить потенциал энергосбережения домов на этапе их проектирования и эксплуатации.

Сертификация объектов ИЖС на соответствие ГОСТ Р производится НП «НАЭВИ» в рамках системы добровольной сертификации «Зеленый стандарт ИЖС», зарегистрированной в Едином реестре Росстандарта под регистрационным номером РОСС RU.И3005.04СЖИ0. Она служит основанием для выдачи сертификата соответствия и признания проекта «зеленым» на нормативном уровне. 

  

Сертификат и знак соответствия Системы добровольной сертификации «Зеленый стандарт ИЖС»

 

В преддверии недавнего Дня строителя сертификацию по системе РОСС RU.И3005.04СЖИ0 на соответствие требованиям энергоэффективности, изложенным в стандарте ГОСТ Р 71392-2024, прошли первые пять застройщиков и производителей домокомплектов.

Это ООО «Легкие Стальные Конструкции "БОКСАБЛРУС"» (г. Санкт-Петербург), ООО «Ваш Выбор Дом» (г. Ростов-на-Дону), ООО «Мобильный Дом» (г. Киржач), ООО «Фахверк Домогацкого» (г. Москва), ИП «Сыров Ярослав Борисович» (г. Самара).

Сертифицированные дома этих компаний — на фото ниже.

  

1. Индивидуальный жилой дом «Берген Опти», производитель ООО «Фахверк Домогацкого», г. Москва
2. Индивидуальный жилой дом серии «Хайтек», производитель ООО «Мобильный Дом», г. Киржач
3. Индивидуальный жилой «Складной дом», производитель ООО «Легкие Стальные Конструкции "БОКСАБЛРУС"», г. Санкт-Петербург
4. Индивидуальный одноэтажный жилой дом, производитель ООО «Ваш Выбор Дом», г. Ростов-На-Дону
5. Индивидуальный двухэтажный жилой, производитель ИП «Сыров Ярослав Борисович», г. Самара

   

Все сертифицированные по «зеленому» стандарту дома, согласно требованиям СП 50.13330, имеют класс энергосбережения не ниже А (А, А+, А++.), а также в соответствии с Методикой расчета Приложения Б ГОСТ Р 71392-2024 отвечают классу энергетической эффективности ИЖС не ниже A (A, A+, A++).

Сертификация по «зеленому» ГОСТ Р дает возможность разместить свои типовые проекты, соответствующие «зеленому» стандарту для ИЖС, в Цифровом суперсервисе для строительства (сайт строим дом.рф), использовать сертифицированные проекты малоэтажных жилых домов для льготного финансирования застройщиков от 1% в рублях в соответствии с 186-ФЗ от 22.07.2024 и разместить сертифицированные проекты в Единой информационной системе жилищного строительства (сайт наш.дом.рф).

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

Эксперты: «зеленый» ГОСТ включает 45 критериев оценки частных домов

Утвержден «зеленый» стандарт индивидуального жилищного строительства

Эксперты: в I полугодии спрос на деревянные домокомплекты для ИЖС вырастет на 15%

Сбер открыл прием заявок на «Зеленую ипотеку»

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Эксперты: загородное жилье становится более компактным и комфортным

Стройиндустрия: производители деревянных домов начали догонять спрос на ИЖС

В России будут субсидировать проекты «зеленого» жилья

Портфель «зеленого» проектного финансирования в Банке ДОМ.РФ превысил 30%

«Зеленая ипотека» может заменить льготные ипотечные программы

Зеленая повестка в строительстве и управлении недвижимостью на РСН–2023

ДОМ.РФ и Сбербанк анонсировали разработку финансовых инструментов для поддержки «зеленого» строительства