В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Аналитики Домклик изучили, как ужесточение денежно-кредитных условий и высокая ключевая ставка в третьем квартале 2024 года повлияли на цены готового жилья в крупнейших регионах страны, рассмотрев динамику стоимости 1 кв. м различных форматов квартир.

По данным сайта Домклик, за квартал медианная стоимость 1 кв. м на рынке готовых квартир снизилась на 1,7% и составила 130 тыс. руб.

В крупнейших регионах России к началу июля цены на вторичное жилье изменились слабо — их колебание не превышает 2%. Больше всего 1 кв. м в готовых квартирах подешевел в Москве (-1,6%), Новосибирской области (-1,2%) и Республике Татарстан (-0,9%), подорожание отмечено в Воронежской (1,9%), Нижегородской и Ростовской областях (по 1,6%).

Как и в случае новостроек, большие доли на вторичном рынке принадлежат одно- и двухкомнатным квартирам (31,7% и 35,5% соответственно). Трехкомнатных квартир — 21,5%, студий — 7,2%, жилья крупного формата (четыре комнаты и более) — 4,1%.

Дешевле всего 1 кв. м в трехкомнатных квартирах (116 тыс. руб.), чуть дороже — в одно- и двухкомнатных квартирах (121 тыс. руб. и 136 тыс. руб. соответственно). Самая высокая цена 1 кв. м — в студиях (182 тыс. руб.).

Аналитики отметили снижение цен на крупногабаритные квартиры — на 7%, жилье другого формата подешевело максимум на 2,1%. Практически не изменилась стоимость студий (-0,8%).

Динамика цен зависит и от возраста жилья.

Эксперты разделили готовое жилье на две группы: возрастное — с 1960-го до 1990 год (44% предложения), где 1 кв. м стоит до 112 тыс. руб.; и новое — после 2010 года (35%) со стоимостью 1 кв. м от 150 тыс. руб.

За третий квартал сильнее всего подешевели квартиры в домах 2000-х годов постройки — на 2,5%. В ТОП-3 по уровню снижения также вошло жилье в домах, построенных в 1960-е (-1,9%) и 1970-е (-1,8%) годы.

Фото: domclick.ru

Директор дивизиона Домклик Сбербанка Алексей Лейпи (на фото) считает, что даже в условиях продолжающегося роста ключевой ставки продавцы не готовы значительно снижать цены в объявлениях.

«С июля медианная стоимость 1 кв. м уменьшилась лишь на 1,7%. Средний дисконт между указанной в объявлении ценой и фактической суммой сделки также существенно не изменился, — уточнил он и добавил: — Зато выросло число собственников, которые решили выждать время и сдавать квартиры, а не продавать их».

Топ-менеджер объяснил это явление сокращением количества выставленных на продажу объектов: во втором квартале объем предложения снизился на 4,5%, в третьем — еще на 5%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты отметили рост спроса на льготные ипотечные программы в третьем квартале

Эксперты: надо быть большим оптимистом, чтобы сейчас приобрести квартиру на вторичном рынке

Эксперты: лидером по темпам роста цен на «вторичку» в августе стала Махачкала

Эксперты: «вторичка» обогнала новостройки по темпам роста цен в августе

Эксперты: в ближайшее время сокращение разницы между ценами на первичном и вторичном рынках маловероятно

Эксперты: спрос на строящееся жилье в российских регионах вырос на 18%, а на «вторичку» упал на 23%

Эксперты: после отмены льготной ипотеки доля вторичного рынка выросла с 31% до 70%

Эксперты отметили рост цены 1 кв. м в июле на «вторичке»

Эксперты: средняя скидка на вторичное жилье в июне составила 6,2%

Эксперты: разница в стоимости жилья на первичном и вторичном рынках растет, на стадиях строительства — сокращается

Эксперты: разница в стоимости жилья на первичном и вторичном рынках за четыре года выросла до 19%

Эксперты: цены на вторичное жилье в Московском регионе топчутся на месте