В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

В 2024 году потенциальным покупателям жилья в России следует обращать внимание на качество приобретаемого жилья и лишь потом на процент по ипотечному кредиту. Таким мнением поделились опрошенные ТАСС специалисты в сфере недвижимости.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

Старший партнер компании Vysotsky Estate Сергей Смирнов считает, что на рынке недвижимости тема ипотеки затмила саму недвижимость.

«Если внимательно смотреть на рекламу застройщиков, то после введения льготной ипотеки они вместо квартир стали "продавать" среднемесячный платеж по ипотеке, — сказал он и добавил: — Это сильно сдвинуло фокус внимания россиян».

По мнению риэлтора, в 2024 году потенциальным покупателям следует обратить внимание не на тонкости кредитования, а на планировку рассматриваемых квартир, качество жилого комплекса, удобство его расположения.

Фото: dzen.ru

Как полагает Сергей Смирнов (на фото), исключение составляют лишь те, кто рассматривают льготную ставку как способ инвестирования.

«Когда в 2023 году началась девальвация рубля, на фоне ее разогналась инфляция, — пояснил он, — многие наши клиенты стали рассматривать схему "свои деньги держу на высоком депозите, а дешевые деньги льготного кредита использую для покупки новостройки"».

Фото: rusipoteka.ru

Главный эксперт компании «Русипотека», руководитель платформы ipoteka.global Сергей Гордейко (на фото) уверен, что в 2024 году брать ипотечные кредиты можно лишь в случае назревшей необходимости покупки жилья.

«По рыночным программам жилье сейчас можно покупать при наличии очень подходящей квартиры, готовности платить год большие платежи и понимании, что через год можно рефинансировать кредит по нормальной ставке», — пояснил он свою точку зрения.

Эксперт добавил, что по льготным программам в апреле условия стали лучше, поэтому при необходимости можно приобрести новостройку. Он предупредил, что затем произойдет повышение адресности и сокращение абсолютных объемов кредитования.

Фото: vbr.ru

Исполнительный директор финансового маркетплейса Выберу.ру Ярослав Баджурак (на фото) напомнил, что в первом полугодии 2023 года ключевая ставка составляла 7,5%, с июля начала расти и сейчас достигла 16%. Напомнил он и об ограничениях по льготным программам, вводившихся в течение 2023 года.

Топ-менеджер поделился данными опроса, проведенного маркетплейсом, согласно которому в 2023—2024 годах 77% респондентов (опрашивалось 5 тыс. россиян в возрасте от 18 до 60 лет) не готовы покупать недвижимость с помощью ипотеки.

Он уточнил, что 66% опрошенных пока отказались от покупки квартиры в ипотеку в принципе; 11% отказались от ипотеки в пользу аренды; 8% успели воспользоваться льготной программой на новостройки; 6% получили ипотеку по семейной программе; 2% нашли работу в аккредитованной IT-компании, чтобы получить льготную ставку; 7% — воспользовались менее популярными сельской, арктической и дальневосточной ипотеками или ипотекой по рыночной ставке.

Фото: frankrg.com

Старший проектный лидер агентства Frank RG Ольга Филиппова (на фото) отметила, что выгодных условий можно ждать долго, а улучшение жилищных условий необходимо сейчас.

«Решение о покупке жилья клиентам дается непросто: ставки по рыночной ипотеке находятся на высоких значениях 17% — 18%, экономическая ситуация нестабильна, опасение за снижение качества жизни — все это триггеры тревоги для потенциального заемщика долгосрочного кредита», — сказала она.

Тем не менее, по прогнозам эксперта, вторая половина 2024 года принесет плавное снижение ключевой ставки, а затем и ставок по рыночной ипотеке — примерно на 3—4 п. п. При этом, согласно опросу девелоперов, проведенному Frank RG, снижения стоимости недвижимости в 2024 году ждать не приходится. 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: девелоперы сокращают вывод на рынок новых проектов

Эксперты фиксируют стагнацию на рынке новостроек

Эксперты: выдача ипотеки в I квартале 2024 года превзошла прогнозы

Эксперты: в 2024 году основные меры господдержки будут сохранены, но требования станут более жесткими

Эксперты: в марте продажи квартир и апартаментов в Московском регионе выросли на 48%

Количество ипотечных сделок с новостройками за месяц снизилось на 8% (графики)

Эксперты ЕРЗ.РФ: российские застройщики задерживают сдачу жилья на 5,2 месяца

Эксперты: количество заявок на ипотеку с октября прошлого года упало почти на треть

Эксперты: в марте на рынке новостроек Москвы выросли все показатели, кроме предложения

Эксперты: снижение спроса на новостройки тормозит рост цен в России

Эксперты: новостройки комфорт-класса в Москве дорожают