В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

Фото: www.provisi.ru

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

Фото: www.gov.cap.ru

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

• требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

Фото: www.стройэксперт24.рф

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

Фото: www.2gis.com

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

Фото: www.mds.yandex.net

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

После отмены льготной ипотеки на рынке наблюдается замедление и даже остановка роста цен, но не масштабное падение. Опрошенные «Известиями» специалисты не берутся предсказывать, что будет дальше, сектор недвижимости, по их мнению, сейчас находится на распутье.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

По оценкам Frank RG, объем выдачи ипотечных кредитов в июле составил 348,5 млрд руб., что на 55,1% ниже показателя июня. Аналитики зафиксировали снижение и их количества — на 56,5%.

«Для месяца, когда 10 дней не выдавали "Семейную ипотеку" и не было ясности с программой для IT-специалистов, "минус 50%" — не самый плохой результат», — считает руководитель Циан.Аналитики Алексей Попов (на фото ниже).

Фото: cian.ru

Падение вдвое, по его словам, показывает, что «стакан скорее наполовину полон, чем наполовину пуст», но рыночные сигналы все-таки не до конца понятны.

«Каких-то реалистичных сценариев, при которых спрос, а за ним и цены начнут расти, пока не просматривается», — отметил эксперт и добавил: — И вероятность резкого их снижения с учетом специфики регулирования рынка с использованием счетов эскроу также невелика».

Директор по продажам компании «Этажи» Сергей Зайцев (на фото ниже) убежден, что девелоперы сегодня находятся на распутье.

Фото: lp.etagi.com

С одной стороны, пояснил он, инфляционные риски достаточно высоки, поскольку по проектному финансированию деньги от продажи они получают лишь после сдачи дома в эксплуатацию.

С другой, им необходимо продавать и наполнять счета эскроу, а для этого требуется активно стимулировать спрос. Получается своего рода ценовая ловушка.

«Увеличивать нельзя снижать — где поставить запятую, каждый застройщик выбирает для себя», — прокомментировал эксперт.

Как и Алексей Попов, он предположил, что средняя цена 1 кв. м до конца года не будет меняться. Рост возможен лишь при резком снижении ипотечных ставок.

Фото: vk.com

Автор Тelegram-канала «Экономизм» Алексей Кричевский (на фото) согласен с тем, что застройщики сначала будут тестировать спрос на рыночных условиях и только после этого думать, что делать с ценами. Но в отдельных случаях это уже началось.

«Масса строящихся ЖК дает очень достойные скидки на некоторые юниты, иногда до 20%, — заметил эксперт и заключил: — При этом ожидать, что завтра рынок упадет к ногам покупателей и квартиры провиснут в цене, наверное, не стоит».

Фото: АО «ВЗКСМ»

Директор комбината стеновых материалов «Винзер» Денис Жалнин (на фото) уточнил, что стоимость жилья зависит не только от спроса, но и от себестоимости, и с ней все неоднозначно.

«Растут цены на земельные участки, основные стройматериалы и трудовые ресурсы, которые становятся все более дефицитными», — перечислил эксперт.

Поэтому сейчас, полагает он, интереснее становятся малые города, где ниже и стартовые затраты из-за более доступной цены земельных участков, и есть спрос из-за долгого отсутствия качественного нового строительства.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: цены на новостройки снижаются только в Подмосковье, в других столичных регионах они продолжают расти

Эксперты: с начала года больше всего подорожали новостройки Самары, Нижнего Новгорода и Воронежа

Эксперты: застройщики ищут альтернативы льготной ипотеке, при этом цены в новостройках медленно, но растут

Эксперты: в каких районах Москвы в июле подешевели новостройки

Эксперты: Троицк стал лидером по росту цен на новостройки в Новой Москве

Эксперты: как инфляция и рост издержек влияют на стоимость жилья

Эксперты: спрос на строящееся жилье в российских регионах вырос на 18%, а на «вторичку» упал на 23%

Эксперты определили средние сроки продажи квартиры и назвали основные скидки продавцов

Эксперты: цены на новостройки снижаются в Москве, но растут в регионах

Эксперты: в июле спрос на новостройки в мегаполисах упал на 46,6%