Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

На пленарном заседании форума «Развитие малых городов и исторических поселений» были объявлены итоги IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа, сообщил пресс-центр Минстроя России.

Фото: minstroyrf.ru

Вице-премьер Правительства РФ, председатель федеральной комиссии конкурса Марат Хуснуллин (на фото ниже) отметил, что в число лучших вошли еще 288 проектов, в том числе 48 — в ДФО. Все они будут реализованы до конца 2026 года.

Фото: t.me/mkhusnullin

Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин (на фото ниже) напомнил участникам форума, что в рамках Всероссийского конкурса было реализовано 717 проектов-победителей: 292 парка, 141 улица и пешеходная зона, 152 набережные и 132 площади.

Фото: council.gov.ru

Благодаря этой работе в 81 регионе появилось более 23,3 тыс. новых рабочих мест и более 5 тыс. объектов коммерческой и предпринимательской активности, добавил глава Минстроя.

Порт культуры и отдыха, г. Кинешма. Фото: minstroyrf.ru

На этот раз в категории «Исторические поселения» больше всего баллов получил «Порт культуры и отдыха. Этап 5: Центр гастрономического опыта» из города Кинешма Ивановской области.

За ним идут проекты благоустройства исторической части рабочего поселка Старая Майна (Ульяновская область) и улиц старого Козьмодемьянска (Республика Марий Эл).

Проект благоустройства озер в лесопарковой зоне «Мэздах», г. Майкоп. Фото: minstroyrf.ru

В категории «Малые города с численностью населения от 100 тыс. до 200 тыс. человек» в первую тройку вошли следующие проекты:

• благоустройство озер в лесопарковой зоне «Мэздах», II этап (г. Майкоп, Республика Адыгея);

• «Звездный», благоустройство сквера (г. Новомосковск, Тульская область);

• Тырганский парк. «Выставка Достижений Нашего Кузбасса» (г. Прокопьевск, Кемеровская область).

Концепция благоустройства Парка им. 40 лет ВЛКСМ («Амурский лес»), г. Благовещенск.
Фото: minstroyrf.ru

Среди субъектов ДФО победители определялись в зависимости от суммы гранта. Больше всего баллов в самой высокой категории 300 млн руб. набрал проект концепции благоустройства Парка им. 40 лет ВЛКСМ («Амурский лес») в г. Благовещенске Амурской области.

Фото: government.ru

Выступивший на форуме Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что это мероприятие каждый год проходит в разных городах, и можно увидеть, как меняется страна, а ее небольшие поселения становятся красивее и удобнее для жизни.

Премьера подчеркнул, что малые города очень важны, ведь в них проживает каждый девятый гражданин РФ, а в их окрестностях — каждый третий.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Михаил Мишустин поручил снизить сроки реализации строительных проектов

Эксперты определили города с лучшей экологией, благоустройством и самым доступным жильем

Минстрой разработал новые требования к благоустройству территорий

В Минстрое России обсудили ход реализации региональных программ

Счетная палата: федеральный проект по созданию качественной городской среды реализуется успешно

Марат Хуснуллин назвал регионы — лидеры по исполнению показателей федеральных программ и национальных проектов 

Марат Хуснуллин: по итогам конкурса по созданию комфортной городской среды в 81 регионе РФ благоустроено более 700 территорий

Минстрой: по нацпроекту «Жилье и городская среда» за 5 лет реализовано порядка 70 тыс. объектов

В Федеральный реестр лучших практик и проектов благоустройства, реализованных в 2023 году, Минстрой включил 50 проектов

Минстрой России и ДОМ.РФ представили Индекс качества городской среды за 2023 год