Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.national-expertise.ru

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

Фото: www.versia.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Для этих целей банк предоставил СЗ Страна.Мельникайте (входит в ГК Страна Девелопмент) проектное финансирование в размере 13 млрд руб. для строительства в Тюмени жилого комплекса комфорт-класса, сообщили в кредитной организации.

Фото: www.bn.ru

На полученные средства в рамках механизма комплексного развития территории (КРТ) инвестор, помимо жилья общей площадью 215 тыс. кв. м, построит два детских сада, а также реконструирует объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Ввод в эксплуатацию первой очереди ЖК запланирован на III квартал 2026 года.

«При реализации проекта будет применен механизм КРТ, который позволит реновировать более 8 га территории, — рассказал вице-президент Банка ДОМ.РФ Антон Медведев. — В результате на месте устаревшей и ветхой городской застройки появится современное жилье и будет создана комфортная городская среда нового качества».

Это уже второй совместный проект банка и ГК "Страна Девелопмент", где используется инструмент, напомнил топ-менеджер кредитной организации.

Фото: www.car72.ru

Жилой комплекс, рассчитанный на 2 700 семей, расположится в районе с развитой инфраструктурой: пять школ, три детских сада, два ТРЦ и коммерческие объекты.

В 100 м находится автобусная остановка, а рядом проходит ул. Дамбовская, по которой за 10 минут можно добраться до центральной площади областного центра.

«Для развития Тюменской области очень важны такие социально значимые проекты, которые мы можем реализовать в регионе благодаря тесному сотрудничеству с Банком ДОМ.РФ. Это не только обеспечивает нас дополнительным финансированием для создания современного жилого пространства, но и открывает доступ к эффективным инструментам для качественного строительства», — отметил президент ГК Страна Девелопмент (1-е место в ТОП застройщиков Тюменской области) Александр Гайдуков (на фото).

По данным портала наш.дом.рф на 26 мая, в Тюменской области возводится около 3,04 млн кв. м жилья, из них более 99% — с использованием счетов эскроу.

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: ГК Страна Девелопмент

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 637 435 кв. м

Объектов строительства — 24 (в 10 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 21-е

Место в ТОП по Тюменской области — 1-е

Место в ТОП по Свердловской области — 12-е

Место в ТОП по Москве — 42-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 56-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2022 г. — 135 426 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2022 году — 41-е

Текущий объем ввода жилья в 2023 г. — 21 853 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг в II кв. 2022 г. — 5 (из 5)

Другие публикации по теме:

В Тюмени началось строительство первого ЖК по стандарту КРТ

«Страна Девелопмент» выступила в Госдуме с предложениями по усовершенствованию комплексного развития территорий

В Тюмени выдано разрешение на строительство по итогам первого аукциона по проекту КРТ

На реализацию крупного проекта в Тюмени Банк ДОМ.РФ выделил застройщику 19 млрд руб.

Первый в Тюменской области ЖК, возводимый по стандарту КРТ, будет построен на кредитные средства Банка ДОМ.РФ