Решением Киевского районного суда Симферополя два снятых накануне с должностей высокопоставленных чиновника арестованы на время следствия — до 22 ноября 2021 года. Их подозревают в хищении более 57,6 млн руб. при строительстве водовода.

Фото: www.cod34.ru

По данным СМИ чиновники стали фигурантами дела о мошенничестве в особо крупном размере, совершенном группой лиц (ч. 4 ст. 159 УК РФ).

Их подозревают в причинении бюджету многомиллионного ущерба при строительстве объекта федеральной целевой программы (ФЦП) социально-экономического развития Крыма и Севастополя — водовода от Ивановского водозабора до очистных сооружений Межгорного водоузла.

Фото: www.cherlock.ru

Вместе с Евгением Кабановым (на фото ниже) и Михаилом Храмовым под следствием оказался гендиректор компании-подрядчика «Мастер-ЮГ» Роман Журавлев.

«Установлено, что Евгений, Храмов и Журавлев, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, совершили хищение бюджетных средств в размере 57 млн 558 тыс. руб.», — сказал в ходе судебного заседания представитель следствия.

Фото: ТАСС/Сергей Мальгавко

Накануне на рабочих местах экс-вице-премьера и бывшего министра в правительстве Крыма прошли следственные действия и выемка документов, проведен обыск.

Представление об освобождении Кабанова от должности внес в Госсовет республики глава Крыма Сергей Аксенов (на фото). На заседании 23 сентября депутаты приняли его. В тот же день Аксенов утвердил отставку, выпустив соответствующий указ.

Фото: www.joinfo.ua

Сам Кабанов свою вину отрицает и даже ставит себе в заслугу быстрое строительство водовода: вместо предусмотренных контрактом 12 месяцев его протянули всего за четыре, что помогло решить проблему водоснабжения крымской столицы.

«Победа будет за нами» — заверил Кабанов суд и освещавших заседание журналистов.

Фото: www.новый-бахчисарай.рф

«Вероятно, я упустил в чем-то вопрос ценообразования, но к хищению я точно не причастен», — уверял Кабанов суд, убеждая его не избирать меру пресечения в виде ареста. Но суд его доводам не внял, арестовав экс-вице-премьера на период проведения следствия.

Евгений Кабанов занимал пост вице-премьера с ноября 2018 года, в этой должности он курировал строительный комплекс и реализацию Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма.

Фото: www.rk.gov.ru

Михаил Храмов возглавил министерство в декабре 2018 года, до этого четыре года работал на различных должностях в правительстве Севастополя.

Интересно, что Кабанов — уже третий по счету вице-премьер, курирующий ФЦП и закончивший карьеру коррупционным уголовным делом, отмечают СМИ.

Фото: www.s2.fotokto.ru

В феврале 2017 года был задержан вице-премьер крымского правительства Олег Казурин. Летом 2018 года судья назначил ему 11 лет и 6 месяцев колонии строгого режима и штраф в 56 млн руб.

Его осудили по обвинению в получении через посредника крупной взятки, отмывании денег и приготовлении к мошенничеству, совершенному лицом с использованием своего служебного положения (ч. 6 ст. 290, п. "б" ч. 4 ст. 174.1, ч. 1 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК).

Фото: www.big-rostov.ru

А в октябре 2018 года в Москве задержали еще одного вице-премьера правительства Крыма, Виталия Нахлупина. В декабре 2020 года расследование его уголовного дела было завершено.

По версии следствия в 2017 и 2018 годах он, получая деньги, способствовал победам определенных коммерческих организаций на аукционах по госзакупкам.

Фото: www.yandex.net

«Общая сумма взятки за указанный период составила более 16 млн рублей», — подчеркнули в СК.

В январе 2021 года Верховный суд России направил для рассмотрения в Лефортовский суд Москвы уголовное дело о взяточничестве в отношении Виталия Нахлупина.

Фото: www.krimavtotrans.info

Другие публикации по теме:

Эксперты: застройщики стремятся на Кубань и в Крым, но это не самые подходящие для экспансии регионы

Чем вызвана реорганизация госстройнадзора в Крыму

Крымский чиновник, контролирующий строительство объектов ФЦП, задержан с поличным при получении взятки в 300 тыс. руб.

Министр строительства Крыма уволен из-за ситуации с дольщиками

Москва дает Крыму отсрочку по налогам и усилению контроля в строительной сфере

Вице-премьер Крыма, курирующий инфраструктурные проекты и реализацию ФЦП, оказался за решеткой

За что главу службы капстроительства Крыма взяли под стражу в Самаре

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ