На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №1398 от 26.08.2023 «Об утверждении Правил создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Cтройкомплекс.РФ", о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации…».

Фото: www.moneyman.ru

Ранее портал ЕРЗ.РФ анализировал положения проекта данного Постановления Правительства.

Напомним, что оператором единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ») назначен Минстрой России.

Официальный сайт ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится по адресу: https://stroi.gov.ru.

Постановление №1398 вступает в силу со дня ввода ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» в эксплуатацию. Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал, что старт работы ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» намечен на 1 сентября 2023 года.

ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» состоит из подсистем, среди которых необходимо отметить следующие:

• подсистема «Реестр документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства»;

• подсистема «Реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства»;

Фото: www.stroi.gov.ru

• подсистема «Классификатор строительной информации»;

• информационно-аналитическая подсистема;

• подсистема «Реестры государственных и муниципальных услуг»;

• подсистема «Комплексное развитие территорий»;

• подсистема нормативно-справочной информации.

В единую информационную систему включаются:

• сведения, документы, материалы, содержащиеся в подсистемах информационной системы;

• сведения о разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, выданных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, госкорпорацией по атомной энергии «Росатом» и госкорпорацией по космической деятельности «Роскосмос»;

Фото: www.multi-active.ru

• сведения о технических планах объектов капитального строительства;

• документы, сведения, материалы, которые необходимы для обеспечения градостроительной деятельности и содержатся в следующих информационных системах:

а) автоматизированная информационная система «Реформа ЖКХ»;

б) государственная автоматизированная информационная система «Управление»;

в) государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

г) государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы;

д) государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»;

Фото: www.minstroy.samregion.ru

е) единая информационная система жилищного строительства, предусмотренная Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (214-ФЗ);

ж) федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости;

з) федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

и) федеральная государственная информационная система «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)»;

Фото: www.gazeta.ru

к) единая система межведомственного электронного взаимодействия;

л) федеральная государственная информационная система «Единая межведомственная информационно-статистическая система»;

м) федеральный портал пространственных данных;

н) федеральная информационная адресная система;

о) единая информационная система в сфере закупок;

п) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

р) федеральная государственная информационная система «Единая информационная платформа национальной системы управления данными»;

с) система контроля формирования и использования средств дорожных фондов;

т) информационно-аналитическая система управления инвестиционно-строительными проектами.

Другие публикации по теме:

ГИС «Стройкомплекс.РФ» начнет работу 1 сентября 

Положение о ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» доработали

Михаил Мишустин: Цифровые платформы — драйвер развития технологических отраслей, включая строительство

Как будет функционировать и какие материалы содержит единая информационная система «Стройкомплекс»

Эксперты: трехмерная визуализация и дополненная реальность станут основными направлениями цифровизации продаж 

Застройщики: ТИМ определят будущее строительной отрасли России

Онлайн-продажи станут стандартом отрасли

На московских стройках вскоре запустят новый сервис «Цифровой диспетчер»

«Не стоит плодить собственные форматы»: девелоперы выбрали лучший цифровой продукт 2022 года и поделились своими требованиями к разработкам

«BIM — это хайп»: мнения и опыт цифровых вендоров по внедрению единой информационной модели

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

Так главное строительное ведомство отреагировало на недавнее обращение в адрес Президента РФ Владимира Путина со стороны руководителей 19-ти предприятий дорожно-строительной сферы, включая такие компании, как «СГМ-Мост» Аркадия Ротенберга и «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко.

Фото: www.fotki.yandex.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, авторы послания, в частности, пожаловались главе государства на несовершенную систему госзаказа (не учитывающую интересы подрядчика по их мнению), которая за последние пять лет, по их оценке, привела к убыткам в этой подотрасли отрасли в размере 137 млрд руб.

Фото: www.kprf21.tmweb.ru

По мнению авторов письма, данная сфера строительства в кризисе, в силу чего они просят Владимира Путина обратить внимание на возможные пути выхода из этого кризиса.

Претензии строителей были направлены из Администрации Президента на уровень Правительства и Минстроя с тем, чтобы последний представил свое объяснение ситуации.

Как сообщает РБК, ведомство подготовило тексты соответствующих докладов и заключений. Документы были направлены на согласование в Минтранс, Минэкономразвития, ФАС и Минфин, а деловое СМИ мело возможность с ними ознакомиться.

По информации РБК Минстрой не увидел необходимости в дополнительных мерах совершенствования регулирования строительной отрасли. Позиция ведомства такова: все проблемы, которые обозначили строители в своем обращении, «могут быть решены в рамках действующих инструментов государственной системы ценообразования и сметного нормирования».
Минстрой также заявил, что, согласно его данным, у преобладающей доли дорожно-строительных организаций за период с 2015 по 2020 год наблюдался не убыток, а рост чистой прибыли на 19—125%.

Фото: www.stroi.mos.ru

Другие аргументы ведомства таковы:

• согласно действующему законодательству, заказчик при подготовке документов о закупке самостоятельно формирует начальную цену контракта и определяет условия его исполнения, включая порядок оплаты выполненных работ, поэтому потенциальный подрядчик может заранее оговорить все неясные для себя моменты и уточнить степень ответственности сторон;

• для совершенствования регулирования в сфере ценообразования в строительстве уже приняты методики, позволяющие учитывать в смете затраты строительных компаний, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии, страхованием объекта строительства, компенсацией подрядным организациям затрат на оплату процентов за пользование кредитами и прочие расходы;

Фото: www.cdnassets.hw.net

• в рамках плана по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли со II квартала 2022 года предусмотрен переход на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства на основе текущих цен строительных ресурсов;

• федеральная сметно-нормативная база, предназначенная для составления смет на работы, финансируемые за счет бюджета, регулярно дополняется нормами и расценками, а также прорабатывается вопрос о создании дополнительной электронной площадки для сделок по покупке или продаже стройматериалов и оборудования, которая могла бы стать еще одним источником информации о ценах на эти ресурсы.

Фото: www.np-ciz.ru

При этом в руководстве Минстроя признали, что контролирующие органы при проведении проверок не учитывают особенности формирования цены госконтрактов и приемки выполненных работ по ним.

В материале РБК также сообщается, что с позицией Министерства строительства и ЖКХ не согласен замминистра экономического развития Илья Торосов (на фото).

В своем письме от 9 июля Минстрою и Минфину он привел следующие, по его мнению, существенные недостатки отраслевой нормативной базы, бьющие, в частности, и по дорожному строительству:

1) приемка работ законченного объекта производится на основании проектной документации, а строительно-монтажные работы ведутся на основании рабочей документации, которая из-за изменения фактической ситуации в зоне строительства зачастую существенно отличается от проектной;

Фото: www.economy.gov.ru

2) не существует критериев такого отклонения, на основании которых органы технического надзора могут выдать заключение о соответствии построенного объекта проектной документации, а заказчик строительства — принять работы;

3) уровень нормативной рентабельности строительно-монтажных работ составляет 1—5%, а с учетом того, что большинство конкурсов на выполнение работ по строительству объектов транспортной инфраструктуры проходит в форме аукционов (где основной критерий — минимизация цены), такая рентабельность может быть недостаточной для устойчивого функционирования строительных организаций;

Фото: www.56nv.ru

4) действующий порядок расчета сметной прибыли от фонда оплаты труда, требуемого на выполнение строительно-монтажных работ, не стимулирует подрядные организации применять инновационные, более автоматизированные методы, поскольку нормативная прибыль по ним ниже, чем по строительно-монтажным работам с высокими трудозатратами.

Торосов рекомендовал Минтрансу и Минстрою сформировать рабочую группу с участием представителей Минэкономразвития, Минфина, основных заказчиков и подрядчиков для детальной проработки предложений по изменению ситуации в строительной отрасли в лучшую сторону.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Правительство компенсирует застройщикам затраты на стройматериалы

Строители инфраструктуры и дорог пожаловались Президенту на кризисное состояние дел в этой сфере

Индексы изменения сметной стоимости будут размещать в ФГИС ЦС

Минстрой предлагает снизить предельный размер цены контракта

Минстрой актуализировал рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

Актуализированы рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости

В Порядок определения начальной цены контракта будут введены понятия ценообразующих стройматериалов и оборудования