Для детей, пострадавших в ходе СВО, предусмотрят дополнительные меры поддержки

8 сентября 2023 10:22

Для детей, пострадавших в ходе СВО, предусмотрят дополнительные меры поддержки

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект указа Президента РФ «О дополнительной поддержке семей с детьми, пострадавшими в ходе специальной военной операции».

Проектом предусматривается единовременная выплата и ряд мер государственной поддержки для семей с детьми, пострадавшими в ходе специальной военной операции (СВО).

В частности, предлагается в целях компенсации ущерба с 01.06.2023 установить единовременную выплату в размере 100 тыс. руб. на ребенка в возрасте до 18 лет, получившего увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения СВО, предоставляемую одному из родителей или иному законному представителю пострадавшего ребенка (ПР).

Проект документа определяет следующие обязательные условия для получения такой выплаты:

• право на единовременную выплату на ПР возникает в случае, если пострадавший ребенок является гражданином РФ и постоянно проживает на территории РФ;

• единовременная выплата осуществляется на каждого ПР;

• единовременная выплата назначается и выплачивается по месту жительства ПР во время получения им увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе проведения СВО при документальном подтверждении получения ПР увечья (ранения, травмы, контузии), но не ранее, чем с 24.02.2022;

• единовременная выплата не учитывается в составе доходов семьи
при предоставлении им иных мер социальной поддержки.

Фото: www.news.sarbc.ru

Российское Правительство и субъекты РФ должны предусмотреть ежегодное выделение бюджетных ассигнований соответственно из федерального и региональных бюджетов на финансирование указанных расходов.

Указом Президента органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано:

• обеспечить предоставление пострадавшему ребенку ежегодного отдыха и оздоровления в организациях отдыха и оздоровления детей и при наличии медицинских показаний — санаторно-курортного лечения, а также проезда к месту отдыха и оздоровления или санаторно-курортного лечения и обратно, в том числе для сопровождающего лица;

Фото: www.static20.tgcnt.ru

• предоставить иные дополнительные меры поддержки семьям с пострадавшими детьми.

Правительство должно разработать и утвердить порядок признания несовершеннолетнего лица ребенком, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения СВО.

Публичное обсуждение проекта документа продлится до 21 сентября текущего года.

Другие публикации по теме:

Новые гарантии для участников СВО

Новые гарантии добровольцам, участвующим в СВО

Ипотеку за погибшего военнослужащего погасит государство

Как улучшат жилищные условия уволенных военных, правоохранителей и спасателей на новых территориях

Новые меры поддержки участников СВО

Нормы социальной поддержки участников СВО распространили на добровольцев

Добровольцы получили статус ветеранов боевых действий

Депутаты приняли закон о кредитных договорах участников СВО и членов их семей

Новые льготы по кредитным договорам для участников СВО и членов их семей

Готовую недвижимость можно будет покупать у закрытых паевых инвестиционных фондов по льготным ипотечным программам

Минобороны утвердило порядок начисления ежемесячной социальной выплаты мобилизованным

Вдовы ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак, получат господдержку независимо от состава семьи

Отсрочку от мобилизации могут получить новые категории граждан

Отличившиеся ветераны СВО получат земельные участки в Крыму, г. Севастополе и Московской области

Печать

Законодательство СВО Процедуры Информационная открытость Новые территории

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.