Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Об этом свидетельствует двойное сокращение доли отрицательных заключений со стороны столичного Комитета по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (Москомэкспертиза).

Фото: www.gis96.ru

Как сообщили в пресс-службе Правительства Москвы, в первой половине этого года отрицательные заключения Москомэкспертизы составили 4,5% от общего числа выпущенных заключений специалистами контрольного ведомства.

Для сравнения: по итогам 2021 года этот показатель оценивался в 10,2%.

Фото: www.voms.ru

Председатель Москомэкспертизы Анна Яковлева (на фото) расценила такую динамику как свидетельство повышения качества проектных работ и уровня ответственности самих заказчиков.

«Мы видим, что заказчики стали более ответственно подходить к подготовке всей необходимой документации, а также к своевременному устранению замечаний, полученных от наших экспертов», — отметила Яковлева.

Она подчеркнула, что это говорит о росте профессионализма столичных проектных организаций.

Фото: www.edsro.center

Глава Москомэкспертизы напомнила, что проект может получить отрицательное заключение, если документация разработана некачественно или сам проект не соответствует нормам, а также в тех случаях, когда заявитель предоставил на экспертизу неполный комплект документации или не укладывается в регламентные сроки для устранения всех замечаний.

Заявитель может повторно подать документы на прохождение экспертизы, и, если в проекте устранены все замечания экспертов, получить положительное заключение Мосгосэкспертизы, уточнила чиновник.

Фото: www.molnet.ru

Другие публикации по теме:

В июне 2022 года положительное заключение экспертизы получило на треть меньше МКД, чем годом ранее (графики)

В мае 2022 года положительное заключение экспертизы получило на 12% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Главгосэкспертиза: количество отрицательных заключений за год сократилось почти на треть

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

В структуре Главгосэкспертизы появится Центр содействия реализации проектов