Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

ООО «Специализированный застройщик ДОМ.РФ Девелопмент» будет заниматься застройкой земель, вводимых в оборот единым институтом развития в жилищной сфере, сообщил в интервью журналу «Форбс» генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

Фото: www.burobiz-a.akamaihd.net

Руководитель госкорпорации напомнил, что в соответствии с действующим законодательством ДОМ.РФ является госагентом по вовлечению в оборот и распоряжению землей и недвижимым имуществом, находящимися в федеральной собственности и неиспользуемыми правообладателями.

Фото: Антон Новодережкин/ТАСС

По словам Виталия Мутко (на фото), в результате уже проведенной в этом направлении работы на специализированных аукционах было реализовано и предоставлено строительным компаниям более 6,4 тыс. га земель под проекты комплексного развития территорий (КРТ).

«На них введено 11,3 млн “квадратов” жилья», — сообщил Мутко. Он уточнил, что потенциально в градостроительный оборот введено 84 млн кв. м, и для освоения всего этого объема необходимо было создать одного большого государственного девелопера, каковым и стал «СК ДОМ.РФ Девелопмент».

«И у субъектов РФ, и у застройщиков ресурсов немного, — пояснил руководитель ДОМ.РФ. — Поэтому мы создали свою компанию… и планируем строить сами», — подчеркнул он.

По словам Мутко, возглавить учрежденного госкорпорацией застройщика «пригласили хорошего специалиста ’’с рынка’’».

Фото: www.cian.ru

Он также уточнил, что «ДОМ.РФ девелопмент» будем застраивать целые микрорайоны площадью 200—300 тыс. кв. м по стандартам КРТ, разработанным ДОМ.РФ и основанным на современных подходах, «учитывающих все — от высоты зданий до ширины парковочных мест».

Фото: www.msk.mosreg.ru

Кроме того, отметил Мутко, госкорпорация готова стать оператором комплексного развития территорий в рамках принимаемого Госдумой закона о всероссийской реновации, чтобы обновить 60—70% жилого фонда в России, относимого уже к морально устаревшему жилью.

«Мы в ДОМ.РФ обладаем собственной аналитикой, собственной юридической службой и, конечно, во всем этом участвуем и могли бы быть оператором этой программы», — заявил Виталий Мутко.

Фото: www.note.taable.com

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: процесс вовлечения федеральных земель под жилищное строительство сократится с двух лет до 6—9 месяцев

Госдума приняла в первом чтении законопроект о всероссийской реновации

У ДОМ.РФ появится собственный застройщик

Первый выкуп новостроек госкорпорацией ДОМ.РФ не состоялся

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Правительство передает субъектам РФ сотни гектаров федеральной земли под строительство жилья

Отраслевая нормативная база корректируется для внедрения стандарта КРТ