Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

На портале mos.ru опубликовано распоряжение Департамента информационных технологий города Москвы №64-16-552/24 от 03.10.2024 «Об утверждении регламента информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования территории города Москвы».

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Регламент информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования (Регламент) определяет:

• требования к составу и формату информации, периодичности ее передачи в автоматизированную информационную систему «Цифровой двойник» (АИС ЦД);

•  порядок предоставления, прекращения доступа к АИС ЦД;

•  порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования между участниками информационного взаимодействия — органами исполнительной власти, муниципальными органами, организациями, физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве ИП, в целях осуществления ими функций и полномочий согласно компетенции, реализации законных прав и исполнения обязанностей;

•  ответственность участников информационного взаимодействия.

Согласно постановлению правительства Москвы от 29.12.2022 №3048-ПП, АИС ЦД представляет собой государственную информационную систему города Москвы, обеспечивающую сбор, обработку, актуализацию, хранение, распространение, обмен и использование пространственных данных и метаданных об объектах, расположенных на территории города Москвы.

Данные представлены в двухмерном и трехмерном видах, охватывющих наземное, подземное и надземное пространство. Они связаны между собой единой координатной основой, позволяющей отображать и обрабатывать пространственные объекты одновременно из разных массивов данных любых масштабов, включая массивы данных различных информационных ресурсов.

Регламент имеет следующую структуру:

1. Общие положения.

2. Участники информационного взаимодействия.

3. Термины и определения.

4. Порядок размещения информации в АИС ЦД.

5. Размещение наборов данных.

6. Размещение витрин данных и слоев данных.

7. Порядок изменения информации в АИС ЦД.

8. Порядок прекращения доступа к АИС ЦД.

9. Права и обязанности участников информационного взаимодействия.

Регламент имеет единственное приложение: «Единые технические требования к структуре и форматам информации, обрабатываемой посредством информационных систем города Москвы».

Поставщиками информации в АИС ЦД выступают органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы, а также иные организации, размещающие наборы данных в АИС ЦД.

Размещение информации в АИС ЦД возможно после ее согласования Департаментом информационных технологий города Москвы (далее — Департамент) и Рабочей группы по цифровому мастер-планированию территории города Москвы. Согласно Распоряжению №64-16-646/23/2147 от 16.11.2023, рабочая группа создана при Департаменте и Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Доступ к информации, размещенной в АИС ЦД, можно получить после одобрения Департаментом заявки об открытии учетной записи.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Как упростят процедуру принятия решения о КРТ в Москве

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Новые полномочия Мосгосэкспертизы и Москомэкспертизы

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Комитет стройнадзора Москвы будет осуществлять мониторинг на столичных строительных объектах

Утверждена методика разработки и переработки единичных расценок на комплексы работ для объектов города Москвы

В Москве установили требования к составу и содержанию задания на проектирование линейных объектов

Новые льготы при уплате арендной платы за земельные участки при реализации масштабных инвестпроектов в Москве

Изменения градостроительного законодательства в Москве