Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Предлагаем вашему вниманию подборку ключевых новостей официального телеграм-канала Единого ресурса застройщиков за прошедшую неделю.

Аналитика ЕРЗ.РФ

✔ ЕРЗ.РФ: в августе столичные застройщики вывели на рынок на 21% меньше новых проектов МКД.

✔ ЕРЗ.РФ: девелоперы Санкт-Петербурга в августе вывели на рынок в два раза больше новых проектов МКД, чем годом ранее.

✔ ЕРЗ.РФ: ТОП по накопленному объему ввода жилья с 2016 года.

✔ Смену лидеров в ТОП застройщиков по накопленному объему ввода жилья на 1 сентября 2024 года аналитики ЕРЗ.РФ отмечают в трех регионах.

✔ Новостройки РФ за месяц подорожали еще на 0,6%.

✔ ТОП-10 регионов России по росту цен за 1 кв. м в новостройках в августе.

✔ ТОП-10 регионов по снижению цены «квадрата» на первичном рынке.

✔ ЕРЗ.РФ: «Первичка» в Москве за год подорожала на 23,6%.

✔ Ведущая десятка удерживает позиции в ТОП новостроек России по масштабу проекта.

✔ ЖК Макаровский квартал возглавляет рейтинг новостроек Свердловской области.

✔ ЖК Речной Порт занял первое место в ТОП новостроек Тюменской области. 

✔ ЖК ART City возглавляет рейтинг новостроек Татарстана.

✔ ЖК Белые Росы лидирует в ТОП новостроек Краснодарского края.

✔ ЕРЗ.РФ: ТОП-5 девелоперов по темпам возведения жилья в России, Москве и Санкт-Петербурге.

✔ Аналитики ЕРЗ.РФ отмечают смену лидеров в ТОП застройщиков по темпам возведения жилья в двух регионах страны.

✔ Липецкая и Ульяновская области улучшили позиции в ТОП-10 регионов по скорости строительства.

Новости рынка

✔ Число зарегистрированных сделок на рынке новостроек Московского региона за месяц упало на 28%.

✔ Росреестр: в столице с начала года оформлено 123 новостройки.

✔ В Петербургском регионе число сделок на «первичке» в августе упало на 39%.

✔ Минпромторг предлагает ввести обязательную маркировку строительных материалов с 1 марта 2025 года.

✔ Минстрой: максимальный размер выплаты из средств компенсационного фонда не зависит от деления требований на реальный ущерб и неустойку.

✔ Минстрой разъяснил, в каких форматах представлять файлы с результатами применения способов обоснования.

✔ Коммерческие организации, не планирующие ИЖС, не могут применять пониженную ставку земельного налога.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 2 по 6 сентября 

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 26 по 30 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 19 по 23 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 12 по 16 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 5 по 9 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 29 июля по 2 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 8 по 12 июля

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 1 по 5 июля

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 24 по 28 июня

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 17 по 21 июня