ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

1 декабря 2022 12:48

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Печать

Процедуры Саморегулирование Контроль за строительством Информационная открытость

29 августа 2023 09:31

Санкт-Петербург в 14-й раз примет Всероссийскую конференцию по строительству

15 сентября 2023 года в Северной столице состоится XIV Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: вызовы и возможности», которая с 2019 года проходит в рамках Форума «Устойчивое развитие».

Отечественная экономика, несмотря на санкционный удар, вернулась на траекторию роста и уже в текущем году может показать результаты выше, чем у развитых стран.

Если в прошлом году тематика конференции была посвящена в первую очередь беспрецедентным санкциям против России и экстренным мерам правительственной поддержки, то в этом году представители власти и бизнеса сосредоточатся на вопросах бесшовной отладки механизмов обеспечения долгосрочного роста и развития строительного комплекса как основного драйвера экономики.

www.photocentra.ru

Конференция, которая пройдет в Санкт-Петербурге уже в 14-й раз, признана крупнейшим отраслевым событием федерального масштаба.

Структура форума остается прежней: в ходе пленарного заседания участники услышат выступления первых лиц федеральных и региональных органов государственной власти, а также примут участие в обсуждениях наиболее острых проблем строительного комплекса в формате «открытого микрофона».

На сайте конференции можно ознакомиться с тематикой круглых столов. Как и в прошлом году, они будут посвящены отдельным секторам строительной отрасли:

Фото: www.naftusia.ru

• секция «Автоматизация бизнес-процессов управления строительством. От планирования и тендеров до выполнения гарантийных обязательств»;

• секция «320 лет Санкт-Петербургу: градостроительство, проектирование, реставрация»;

• секция «Независимая оценка квалификации в строительной отрасли: особенности, перспективы и тенденции 2023 года»;

• секция «Содружество отечественных производителей строительных материалов»;

• секция «Актуальные проблемы деятельности саморегулируемых организаций»;

• секция «Обзор практики банкротств предприятий строительного комплекса»;

• секция «Региональный опыт цифровизации процессов в строительстве и строительном контроле».

Как и на предыдущих конференциях, модератором пленарного заседания выступит ведущая телеканала «Россия» Мария Ситтель.

Участники форума и конференции: первые лица федеральных и региональных органов государственной власти, ведущие эксперты, представители крупного, среднего и малого строительного бизнеса, профильных национальных объединений СРО, общественных и саморегулируемых организаций, учебных заведений из более 40 регионов России.

Порядка 10 тыс. участников, как и в прошлые годы, будут следить за ходом мероприятия посредством онлайн-трансляции.

Проведение конференции традиционно поддерживают Полномочный представитель Президента РФ в СЗФО, Правительство РФ, Госдума РФ, Министерство строительства и ЖКХ РФ, губернаторы регионов РФ, первые лица федеральных и региональных министерств и ведомств, крупнейшие общественные организации в области строительства, проектирования, инженерных изысканий, энергетики и транспортной инфраструктуры.

Адрес: г. Санкт-Петербург, гостиница «Парк Инн Прибалтийская», ул. Кораблестроителей, 14, станция метро Приморская.

Время проведения: 15 сентября 2023 года, начало регистрации — 9.00, начало пленарного заседания — 10.00, начало тематических секций — 15.00.