Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

На основе данных суперсервиса строим.дом.рф финансовый институт развития в жилищной сфере составил рейтинг регионов России, где представлен наибольший выбор проектов частных домов от подрядных организаций.

Фото: mirkvartir.ru

ТОП-10 ожидаемо возглавили столичные регионы: Московская область (1 418 проектов), Москва (1 163 проектов) и Ленинградская область (634 проектов).

В список лидеров также вошли Краснодарский край (630), Санкт-Петербург (566), Владимирская (526), Тверская (475), Калужская (458), Тульская (425) области и Республика Татарстан (399).

Управляющий директор по ИТ и цифровой трансформации ДОМ.РФ Николай Козак (на фото ниже) рассказал, что строим.дом.рф — цифровая платформа, объединяющая услуги, связанные со строительством частного дома, на которой реализован каталог проектов индивидуальных жилых домов.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

«С начала года количество доступных для строительства проектов частных домов на суперсервисе выросло в три раза и уже превысило 3 тыс., — уточнил Козак и добавил: — А количество подрядных организаций, оказывающих услуги по домостроению, достигло 2,5 тыс.».

Топ-менеджер института развития подчеркнул, что это удобный механизм взаимодействия граждан, государства и бизнеса, доступный во всех субъектах страны. На портале представлен перечень сервисов от 1171 ресурсоснабжающей организации, доступны кредитные предложения от 12 банков-партнеров.

На большинство проектов домов получено предварительное одобрение банков, что удобно для оформления ипотеки. Там же можно найти и строительные организации, работающие с применением счетов эскроу.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Директор развития жилищной сферы ДОМ.РФ Евгений Квасенков (на фото) добавил, что после вступления в силу закона об ИЖС с эскроу в марте 2025 года суперсервис станет платформой, где подрядные организации будут раскрывать информацию о реализуемых проектах ИЖС, заключенных договорах подряда и результатах их выполнения. Так что при выборе подрядчика покупатель сможет ознакомиться с его деловой репутацией.

Кроме того, рейтинг показывает уровень привлекательности регионов для строителей в секторе ИЖС, созданы ли в них условия для частного домостроения: прозрачная разрешительная деятельность, необходимая сопутствующая инфраструктура и др.

Представленность подрядчиков ИЖС — это маркер спроса со стороны населения на услуги строительства частных домов на конкретных территориях.

Фото: mo.mosreg.ru

Министр жилищной политики Московской области Елена Волкова (на фото) привела статистические данные по Подмосковью: только в 2023 году было введено 7,7 млн кв. м индивидуального жилья, на этот год запланирован ввод 7,5 млн кв. м. Последовательная политика региона по созданию благоприятных условий для жилищного строительства, по ее словам, включает использование разных сервисов для бизнеса и граждан.

Один из них — строим.дом.рф: здесь можно выбрать проекты, получить персональный план действий от проверки земли на обременение до разрешения на ввод в эксплуатацию и регистрации права на дом, резюмировала Волкова.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Инструменты рынка массового строительства жилья надо применять и для ИЖС

«За» и «против» введения механизма эскроу в ИЖС: мнения экспертов

Эксперты: выдача ипотеки на частные дома обвалилась сильнее, чем на новостройки

Эксперты: четверть опрошенных россиян покупают частные дома для сохранения средств

Эксперты определили регионы с самым доступным загородным жильем

Эксперты: спрос на подмосковную недвижимость растет, и бюджет на этом может хорошо заработать

Эксперты: ипотека под ИЖС и как выбрать участок

Эксперты: почти 70% опрошенных россиян хотели бы переехать из квартиры в частный дом

Эксперты: «зеленый» ГОСТ включает 45 критериев оценки частных домов

С 1 марта 2025 года счета эскроу будут использовать в ИЖС

Эксперты: каждый третий кредит на ИЖС в 2024 году выдан по «Семейной ипотеке»