Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Предлагаем вашему вниманию подборку ключевых новостей официального телеграм-канала Единого ресурса застройщиков за прошедшую неделю.

Аналитика ЕРЗ.РФ

✔ MR Group и Sminex улучшили свои позиции в ноябрьском ТОП-10 застройщиков Москвы по текущему строительству.

✔ ГК КВС вошла в тройку лидеров ноябрьского ТОП застройщиков Северной столицы по объему текущего строительства.

✔ ГК А101, ГК Самолет и ГК ФСК улучшили позиции в московском рейтинге девелоперов по объему ввода жилья.

✔ ГК КВС поднялась на третью строчку рейтинга девелоперов Северной столицы по объему ввода жилья.

✔ ЕРЗ.РФ: рейтинг лучших новостроек России, Москвы и Санкт-Петербурга на 1 ноября.

✔ Десятка лидеров сохраняет позиции в ТОП новостроек Тюменской области по потребительским качествам.

✔ Ведущая десятка удерживает места в ТОП новостроек Краснодарского края по потребительским качествам.

Новости рынка

✔ Опрос: текущие условия ипотечного кредитования как доступные или приемлемые оценили 35% россиян.

✔ Опрос: устройствами умного дома в повседневной жизни пользуются 33% россиян.

✔ Средневзвешенные ставки по рыночной ипотеке продолжают расти, прибавив за неделю 0,09 п. п.—0,44 п. п.

Маркетплейс земли для строительства

✔ Земля для девелопмента в Ульяновской области.

✔ Земля для девелопмента в Саратовской области.

✔ Земля для девелопмента в Рязанской области.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 28 октября по 2 ноября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 21 по 25 октября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 14 по 18 октября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 7 по 11 октября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 30 сентября по 4 октября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 23 по 27 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 16 по 20 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 9 по 13 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 2 по 6 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 26 по 30 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 19 по 23 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 12 по 16 августа