Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Мероприятие пройдет с 10:30 до 15:30 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, д. 8, Hyatt Regency Ekaterinburg 5*, Бальный зал, 2-й этаж. Участие для застройщиков бесплатное после предварительной регистрации.

Программа конференции:

1. Торжественная церемония награждения застройщиков Уральского федерального округа:

- победителей и призеров в номинациях премии ТОП ЖК–2024;

- лидеров по вводу жилья в 2023 году.

2. Комплексное развитие территорий. Земля для строительства МКД.

3. Награждение дипломами о присвоении классов умного МКД.

4. Тренды спроса и маркетинга в девелопменте.

5. Циан. Тур. Легкий пусть к сделке:

- аналитика рынка первичной недвижимости;

- что делать девелоперам в условиях изменения рынка;

- кейсы девелоперов.

На конференцию приглашаются представители государственных органов и некоммерческих организаций, представители застройщиков Курганской, Свердловской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также СМИ.

Фото: travel.mts.ru

В числе спикеров:

• Владимир Черепанов, начальник департамента по вопросам экономической и социальной политики Полномочного представителя Президента Российской Федерации в УФО (приглашен);

• Сергей Швиндт, заместитель губернатора Свердловской области (приглашен);

• Михаил Гольдберг, руководитель аналитического центра АО «ДОМ.РФ»;

• Никита Савинов, руководитель проекта «РУБЕТЕК»;

• Алексей Попов, руководитель аналитического центра Циан;

• Анастасия Трофимова, менеджер по работе с партнерами Циан;

• Михаил Бутенко, СЕО РПА «Компас»;

• Эльмира Махметова, руководитель направления по работе с застройщиками в СФО и УФО «Метр квадратный»;

• Ксения Чернецкая, руководитель центра маркетинговых исследований «Объектив».

В числе экспертов:

• Михаил Бельков, директор по развитию ООО СЗ «РСИ Групп», г. Екатеринбург;

• Екатерина Шмалёва, коммерческий директор Tetris group;

• Михаил Оганян, исполнительный директор обособленного подразделения девелоперского холдинга «Партнер», г. Екатеринбург;

• Оксана Манакова, директор по продажам обособленного подразделения девелоперского холдинга «Партнер», г. Екатеринбург.

Модераторами выступят вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Аркадий Чернецкий и заместитель председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик.

Подробная программа конференции доступна по ссылке.

Накануне конференции состоятся сразу два Екатеринбургских ЕРЗ-урбан-тура. Участники мероприятия могут посетить любой из них на выбор. 

В рамках ЕРЗ-урбан-тура «Проекты УГМК-Застройщик» участники ознакомятся с новостройками от девелопера УГМК-Застройщик, среди которых победитель ТОП ЖК–2024 в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Свердловской области» — ЖК Дом на Хохрякова и финалист гран-при ТОП ЖК–2024 ЖК Изумрудный бор.

Полная программа тура доступна по ссылке.

Для участия необходима предварительная регистрация.

Участники ЕРЗ-урбан-тура «ЖК класса комфорт, бизнес» посетят четыре лучших недавно построенных жилых комплекса города, включая ЖК Свобода Residence от застройщика ГК Атомстройкомплекс и ЖК Проспект Мира. Компаунд от застройщика ДК Первостроитель.

Подробная программа тура опубликована по ссылке.

Для участия необходима предварительная регистрация.

Участие в урбан-турах платное, для партнеров ЕРЗ действует скидка.

Организаторы конференции: ТПП РФ, НОСТРОЙ, портал ЕРЗ.РФ, Циан.

Партнеры: УГМК-Застройщик.

Генеральный партнер ТОП ЖК: Ujin.

Партнеры ТОП ЖК: Циан, строительные алюминиевые системы ALUMARK.

Информационный партнер: портал МИР КВАРТИР.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

23 ноября в Кирове состоится 59-я конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-тур и конференцию в Тюмень

26—27 июля в Хабаровске состоятся конференция и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Застройщики приглашаются 24—25 июля во Владивосток на конференцию и урбан-тур ЕРЗ.РФ