Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

По информации опрошенных «Российской газетой» участников рынка и аналитиков, за январь — март в России было построено 29,3 млн кв. м жилья, что на 1,5% больше, чем в начале 2023-го. Однако на многоквартирные дома пришлось только 9 млн кв. м, или на 25% меньше, чем год назад.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Одной из возможных причин падения в секторе МКД, по мнению управляющего директора NF Dom (входит в компанию NF Group) Натальи Сазоновой (на фото ниже), может быть то, что сейчас разрешение на ввод в эксплуатацию получают объекты, запуск строительства которых пришелся на постпандемийные месяцы и начало 2022 года.

В тот период наблюдалось снижение спроса, девелоперы столкнулись с неопределенностью, однако в следующие кварталы замедление компенсировалось бодрой динамикой, пояснила эксперт.

Фото: NF Group

Цикл строительства составляет два-три года, соответственно, сегодня вводятся проекты, которые запустились в 2021—2022 годах, согласен гендиректор РАСК Федор Выломов.

Он оценил снижение стартов новых проектов в начале 2022-го примерно на 20%. Причины носили объективный характер: беспрецедентные санкции, повышение ключевой ставки, макроэкономическая неопределенность.

По данным ДОМ.РФ, объемы строящегося жилья сегодня значительно выше, чем в начале 2023 года: 109 млн кв. м (было 98,5 млн кв. м) и 2,215 млн квартир (против 1,992 млн).

Фото: vk.com

И этому также есть объяснение. За прошедшее после пандемии время подход к строительству жилья, по словам Федора Выломова (на фото), стал более комплексным. Государство активно инвестирует в создание социальной, дорожной и коммунальной инфраструктур. Вслед за ней формируются новые участки, в том числе под строительство жилья.

«Застройщики исходят из предпосылки "если я не начну реализацию проекта на участке с обновленной инфраструктурой, то за меня это сделает конкурент", — подчеркнул гендиректор РАСК и резюмировал: — Это подстегивает».  

Эксперт не сомневается, что по итогам года общий ввод жилья вновь превысит 100 млн кв. м.

Фото: er.ru

В том, что рынок недвижимости будет стабильным, а объемы строительства даже вырастут, убежден и вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз (на фото). Об этом он заявил в Сочи на пленарном заседании Всероссийского жилищного конгресса.

Мороз считает, что строительная отрасль успешно функционирует за счет накопленного запаса прочности и мер господдержки. А положительную динамику в ИЖС вице-президент НОСТРОЙ связывает с дачной амнистией.

Чтобы и дальше стимулировать новое строительство загородных домов, эксперт предложил использовать новые инструменты. Например, единую ипотечную программу ИЖС, которая может быть запущена нынешним летом после завершения действующих льготных программ.

«Условия пока обсуждаются с министерствами и ведомствами, но ожидается, что они будут сходными с условиями "Семейной ипотеки"», — выразил надежду Антон Мороз.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — март 2024 года уменьшился на 27,2% (графики)

Росстат: ввод жилья в России за январь — март 2024 года вырос на 1,5% (графики)

Эксперты ЕРЗ.РФ: российские застройщики задерживают сдачу жилья на 5,2 месяца

Эксперты: в марте на рынке новостроек Москвы выросли все показатели, кроме предложения

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам I квартала 2024 года

Эксперты: чего достигла и что потеряла строительная отрасль за 10 лет

Эксперты: за два года кредитование ИЖС в России выросло в три раза, но настоящий бум еще впереди

Минстрой: жилищное строительство сохраняет высокий темп

Эксперты: в 2024 году ввод массового жилья в Москве вырастет почти на треть

Росстат: в январе — феврале 2024 года три четверти жилья было построено населением