Федеральная антимонопольная служба опубликовала на своем сайте письмо №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».

Фото: www.provisi.ru

В своем письме ФАС России разъяснила требования, предъявляемые к участникам закупки, о членстве в саморегулируемой организации (СРО), проверке комиссией по осуществлению закупок у участников членства СРО и уровнях ответственности, а также контроля соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

Фото: www.24segodnya.ru

Установление требований к участникам закупки о членстве в СРО

По этому вопросу ФАС России отмечает, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (если это предусмотрено 44-ФЗ) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (ПД), работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства (ОКС) устанавливается требование к участникам закупки о членстве в СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется согласно ГрК РФ).

Дополнительно отмечается, что при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке заказчик должен установить требование к участникам закупки о членстве в СРО.

В случае если объектом закупки являются работы по разработке ПД и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото: www.gov.cap.ru

Проверка комиссией по осуществлению закупок членства в СРО у участников закупки

По данному вопросу ФАС России отмечает, что сведения о членах СРО и их обязательствах размещаются в едином реестре (Реестр), который размещен в сети Интернет и доступен для ознакомления без взимания платы.

Наличие сведений в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.

Учитывая изложенное, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия сведений об участнике закупки в Реестре его заявка отклоняется.

Фото: www.стройэксперт24.рф

Проверка комиссией по осуществлению закупок уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах СРО

В извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФОДО), компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ).

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в КФОДО и КФВВ не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

Комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах (КФ) СРО после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При проведении конкурса в электронной форме такая проверка осуществляется комиссией по осуществлению закупки в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении электронного аукциона — в период рассмотрения заявок.

Фото: www.edsro.center

Контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда

ФАС России обращает внимание, что контроль соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в КФОДО, возлагается на СРО.

Член СРО ежегодно обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Фото: www.900igr.net

При этом член СРО обязан самостоятельно либо при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в КФ обеспечения договорных обязательств вносить дополнительный взнос в КФ в порядке, установленном внутренними документами СРО.

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в КФОДО, размещенными в Реестре.

Другие публикации по теме:

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Отменена форма выписки о членах СРО

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Перечень функций, на которые допускается расходовать неиспользованные средства компенсационных фондов СРО

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Власти призывают россиянок рожать больше детей. Но где с ними жить? Этим вопросом задались «Новые Известия». Даже «Семейная ипотека» больше недоступна, поскольку лимиты по ней закончились.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Первым об исчерпании квот заявил Сбер. Остальным клиентам в банке рекомендовали ожидать перераспределения лимитов. Или перейти на другую программу. То есть (издание это особо подчеркнуло) с «Семейной ипотеки» под 6% — на рыночную под 22,5%!

В таком же положении оказались и заемщики других банков. Квоты по льготной программе практически израсходовали Альфа-банк (98,4%), РСХБ (98,4%), РОСБАНК (91%), МКБ (92%) и УРАЛСИБ (92,5%). Еще у десятка кредитных организаций они выбраны на 80% и более.

В настоящий момент ДОМ.РФ экстренно перераспределяет лимиты. Завершить эту работу он планирует до 10 октября, после чего «Семейная ипотека» вновь станет доступной. Но, как отметили опрошенные «НИ» эксперты, не для всех.

Социальные и государственные программы поддержки — для многих единственный способ приобрести жилье. На долю «Семейной ипотеки» этой осенью приходится до 90% выдач.

Фото из архива А. Гусева

По словам директора по продажам ГК Главстрой Алексея Гусева (на фото), в проектах девелоперов традиционно две трети квартир покупают семьи с детьми.

Изменение параметров «Семейной ипотеки» и исчерпание лимитов по ней заставило людей отложить решение жилищного вопроса на неопределенный срок.

Семьям, которые все это время копили, ничего не остается, как ютиться в «однушке» или съемной квартире. «То есть они теперь вынуждены отказаться от долгосрочного планирования жизни», — резюмировал эксперт.

Фото: © Dmitriy Shironosov / PantherMedia / Фотобанк Лори

Посчитаем, например, сколько жителю Ростова-на-Дону нужно откладывать, чтобы накопить даже не на собственное жилье, а хотя бы на первоначальный взнос. При средней зарплате в данном мегаполисе в 77,8 тыс. руб. после окончания вуза молодым специалистам предложат в лучшем случае 40 тыс. руб.

Арендовать квартиру при таких «доходах» бывшему студенту не по карману. Ищем комнату. На нее уйдет в месяц 14 тыс. руб. На еду и мелкие расходы оставим еще 16 тыс. руб.

За восемь лет можно накопить долгожданные 900 тыс. руб. на первоначальный взнос, а за 25 лет — на свою «однушку». И вот вам 48 лет, прекрасный детородный возраст, иронизируют «Новые Известия».

Фото: sber.pro

Не имея перспектив на улучшение жилищных условий, ни одна здравомыслящая пара не станет рожать детей в съемной комнате, резюмирует издание. Пока семья не решит свои задачи, она не обеспокоится демографическими проблемами государства.

«"Семейную ипотеку" расширили на малые города, но без внимания остались средние, где жизнь более размеренна, что как раз и стимулирует рождаемость», — отметил исполнительный директор Института экономики роста им. П. А. Столыпина Антон Свириденко (на фото).

Фото: council.gov.ru

Можно, конечно, запретить движение чайлдфри, как предложила глава Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко (на фото).

Или строительство «однушек» — «новелла» сенатора Анатолия Широкова (на фото ниже). Членам верхней палаты Федерального Собрания, с учетом уровня их доходов, это, наверное, помогло бы, но в целом стране, как считают специалисты, — вряд ли.

Фото: council.gov.ru

Если даже ДОМ.РФ в срок перераспределит оставшиеся ипотечные лимиты и приостановленные выдачи возобновятся, будущим заемщикам рано расслабляться, полагают и собеседники агентства РосБалт.

«Банки все равно начнут ужесточать условия входа. Уже сейчас ВТБ поднял размер первого взноса до 50,1%, очень вероятно, что схожих решений можно ожидать и от других», — считает эксперт по недвижимости Виктор Галкин (на фото ниже).

Фото: ua.ru

Аналитики напомнили, что Минфин выделил на «Семейную ипотеку» дополнительный 1 трлн руб. Рассчитывать на новые вливания в оставшееся до конца года время сложно, а эти деньги, по некоторым оценкам, могут быть израсходованы за несколько недель.

Безусловно, можно еще ожидать снижения цен. 68,8% участников сентябрьского экспресс-замера потребительских настроений, проведенного IRN.RU, предположили, что это произойдет в течение осени.

Специалисты такой возможности не видят, они убеждены, что оживление рынка произойдет лишь после того, как существенно снизится ключевая ставка.

Фото: IRN.RU

«Пока ценам не дает развернуться медленное накопление предложения и надежды продавцов на активизацию спроса осенью, с началом делового сезона», — пояснил руководитель Аналитического центра IRN.RU Олег Репченко (на фото).

Однако, по его мнению, этим надеждам не суждено сбыться, поскольку, согласно риторике регулятора, ждать ключевую ставку ЦБ на уровне ниже 10%, при которой оживет ипотека, можно не раньше 2027 года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: общую квоту по «Семейной ипотеке» в 5,9 трлн руб. российские банки выбрали на 91,8%

Сбер приостановил выдачу ипотечных кредитов по «Семейной ипотеке»

Сбербанк увеличил лимиты по «Семейной ипотеке» и «Ипотеке для IT» по программе ИЖС

Эксперты: региональных застройщиков поддерживают семейная и дальневосточная ипотеки

Эксперты: после перезапуска программы число заявок на «Семейную ипотеку» снизилось на 22%

Продлена программа поддержки жилищного кредитования семей с детьми

Эксперты подсчитали, сколько нужно платить по «Семейной ипотеке» в 2024 году

Марат Хуснуллин: Правительство допускает возможность пересмотра условий «Семейной ипотеки»

Эксперты: в регионах с расширенной «Семейной ипотекой» только 5% новостроек подошли под условия программы

Эксперты оценили спрос на новостройки в регионах, которые попали под новые условия «Семейной ипотеки»