На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Фото: www.fingram39.ru

Проект Постановления разработан с целью совершенствования механизма финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, осуществляемого с использованием облигаций, размещаемых специализированными обществами проектного финансирования.

Проектом Постановления предлагается дополнить п. 27 Порядка предоставления займов на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры при реализации проекта жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2459 от 31.12.2020 (Правила), нормой, которая устанавливает дополнительный способ обеспечения исполнения обязательств по целевым займам, предоставленным специализированными обществами на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, — поручительств и независимых гарантий институтов развития. Размер таких поручительств и независимых гарантий в совокупности с государственной гарантией субъекта РФ должен покрывать 100% обязательств по займу, предоставленному специализированным обществом.

По мнению Минстроя России, предоставление данного вида обеспечения позволит вдвое снизить рост уровня долговой нагрузки субъектов РФ, возникающий в связи с предоставлением государственных гарантий.

Одновременно проектом Постановления предлагается не учитывать при расчете объема государственного долга субъекта РФ в целях оценки соответствия критериям отбора проектов, предусмотренных Правилами, объем основного долга по бюджетным кредитам, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Предлагается расширить перечень лиц, которым специализированное общество вправе предоставлять заем. Проектом Постановления предусматривается возможность предоставления займов на проектирование, строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры также юридическому лицу, реализующему или планирующему реализовывать проект развития инфраструктуры или проект развития городской инфраструктуры.

На практике это позволит реализовывать проекты не только организациями со 100% участием субъектов РФ в их уставном капитале, но и иными юридическими лицами, в частности ресурсоснабжающим организациям.

Фото: www.government.ru

В случае предоставления займа через организацию субъекта РФ исполнение обязательств по займу будет обеспечиваться государственной гарантией субъекта РФ, на территории которого планируется осуществление проекта. При этом, в силу п. 7 ст. 115 Бюджетного кодекса РФ указанная государственная гарантия может быть предоставлена без возникновения регрессных требований гаранта к организации субъекта РФ.

Внесение данных изменений позволит реализовать более широкий спектр проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, которые по тем либо иным причинам (в частности, из-за отсутствия специализированного персонала и оборудования) не осуществляются непосредственно организациями субъектов РФ.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Предлагается скорректировать критерии отбора применительно к проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках договоров о комплексном развитии территории (КРТ), предусмотрев, что требования о наличии прав на земельный участок и о соответствии проекта правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) при проведении отбора могут не соблюдаться в том случае, если на основании указанных договоров утверждена документация по планировке территории и имеются основания для предоставления застройщику земельных участков, необходимых для реализации проекта жилищного строительства, без проведения торгов.

Одновременно предусматриваются особенности отбора проектов строительства (реконструкции) линейных объектов, для которых проектом постановления предлагается установить, что принятие решения об отборе соответствующего проекта допускается при отсутствии ПЗЗ, если строительство (реконструкция) таких объектов предусмотрено утвержденным проектом планировки территории.

Фото: www.1000dosok.ru

Кроме того, предлагается дополнить перечень объектов инфраструктуры, финансирование которых может осуществляться в рамках механизма, объектами благоустройства территорий и объектами, предназначенными для освещения территорий.

Помимо этого предлагается расширить перечень объектов, строительство (реконструкция) которых будет осуществляться за счет льготного финансирования, привлекаемого от размещения облигаций, включив в него объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, а также дополнить возможностью финансирования приобретения подвижных составов для комплексной реализации проектов по обеспечению территорий городским и другим транспортом общего пользования.

Фото: www.tomsk-news.net

Проектом Постановления вносятся изменения в отдельные положения раздела IV Правил в части особенностей реализации проектов в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве.

Устанавливаются особенности финансирования специализированными обществами таких проектов, реализуемых с привлечением финансирования иных кредиторов.

Предлагается увеличить максимальный срок концессионных проектов и проектов государственно- и муниципально-частного партнерства до 49 лет.

Фото: www.yandex.ru

Устанавливается правило о том, что все решения об отборе указанных проектов будут приниматься Правительственной комиссией либо ее штабом, а в отдельных случаях принятие решений об отборе проектов жилищного строительства, проектов развития инфраструктуры может быть делегировано межведомственной комиссии по решению Правительственной комиссии или ее штаба.

Кроме того, устанавливаются правила электронного документооборота через единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС). При этом условия и порядок информационного взаимодействия, в том числе в части определения содержания и форматов документов, будут определены единым институтом развития в жилищной сфере.

Аналогичный порядок обмена документами предлагается применять при представлении документов специализированных обществ в АО «ДОМ.РФ» в целях получения средств в качестве возмещения (финансового обеспечения) расходов на выплату купонного дохода по облигациям.

Фото: www.ysia.ru

Также проектом Постановления предлагается снизить предусмотренное Правилами требование к размеру собственных средств участников отбора, направляемых на финансирование проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, с 20% до 10%.

Кроме того, по постановлению, реализация проектов в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве не предполагает предоставления государственных гарантий субъекта РФ. 

Проектом постановления предлагается утверждение объема средств для предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставный капитал, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям на срок до 2036 года.

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Сегодня каждая 10-я ипотека в России выдается благодаря ипотечным облигациям ДОМ.РФ

Под выданную Банком ДОМ.РФ «Семейную ипотеку» размещен первый выпуск ипотечных облигаций

ДОМ.РФ реализует на Дальнем Востоке проекты КРТ и начинает использовать механизм инфраструктурных облигаций

Как снизят риски по ипотечным облигациям при банкротстве банков

За счет чего повысят кредитное качество ипотечных облигаций

С помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ в Екатеринбурге будет построен жилой район

Банк «Открытие» и Газпромбанк окажут содействие ДОМ.РФ в финансировании строительства в России инфраструктуры с помощью облигаций

ДОМ.РФ и ВТБ совместно профинансируют строительство инфраструктуры в стране на четверть триллиона рублей с применением облигаций

ДОМ.РФ успешно разместил дебютный выпуск инфраструктурных облигаций в объеме 10 млрд руб.

Первый выпуск инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ получил наивысший рейтинг

Возле тюменского аэропорта Плеханово с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ построят жилой микрорайон

«Ведомости» обобщили мнения ведущих аналитиков в сфере жилой недвижимости и их прогнозы относительно развития ипотечного рынка в 2024 году.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

В текущем году ипотечное кредитование ждет сильное замедление: по его итогам выдача ипотеки может потерять 30%, снизившись до 5,4 трлн руб., что сопоставимо со сжатием рынка в 2015 года (-34%), прогнозируют аналитики рейтингового агентства «Эксперт РА» в обзоре ипотечного рынка. При этом, по их оценкам, объем портфеля достигнет 20,6 трлн руб. и вырастет максимум на 13%.

По данным, приведенным в обзоре, рекордные выдачи ипотеки в 2023 году на 7,8 трлн руб. (+62%) способствовали увеличению портфеля на 34,5%, до 18,2 трлн руб. Основные причины замедления в году текущем эксперты видят в трансформации льготных программ и ужесточении регулирования.

В ДОМ.РФ прогнозируют, что количество выдач в текущем году составит порядка 1,3 млн ипотечных кредитов на общую сумму 4,5 трлн руб. — 4,7 трлн руб. По словам руководителя Аналитического центра госкорпорации Михаила Гольдберга (на фото), ожидается снижение около 35% год к году по количеству и 40% — по объему.

По мнению главного аналитика ДОМ.РФ, портфель банков на конец 2024 года достигнет 19,5 трлн руб., а рост составит немногим более 7%.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ 

В банке ВТБ предполагают снижение объемов выдачи жилищных кредитов минимум на треть к уровню 2023 года, до 4,6 трлн руб. — 5,1 трлн руб., и рост портфеля на 7%.

Совкомбанк и агентство НКР настроены более оптимистично.

Главный аналитик Совкомбанка Анна Землянова (на фото ниже) полагает, что падение выдач в 2024 году возможно на 30% — 35%, до 5 трлн руб.

Согласно базовому прогнозу НКР, который не предполагает продления льготной ипотеки после 1 июля 2024 года, объем ипотечных выдач может сократиться на 15% — 25%, до 5,8 трлн руб. — 6,4 трлн руб. (в 2023 году было 7,8 трлн руб.), а портфель — вырасти на 15% — 17%.

Более того, в июне, в преддверии отмены льготной программы, аналитики НКР не исключают дополнительного ускорения выдач вплоть до рекордных значений сентября 2023-го (955 млрд руб.).

Фото: cian.ru

Банк России предполагает сдержанный рост ипотеки после прошлогоднего бума и прогнозирует рост рынка ипотечного кредитования примерно на 7% — 12%.

Существенная трансформация льготной программы, усиливающийся контроль со стороны Банка России за качеством кредитов, повышение адресности программ господдержки и значительная коррекция условий программы как для заемщиков (сокращение вдвое максимального размера кредита, до 6 млн руб., увеличение минимального первоначального взноса с 20% до 30%), так и для банков (снижение размера субсидии по кредиту на 0,5 п. п.), — все это способствует снижению объема выдач.

Аналитики полагают, что выдачи рыночной ипотеки будут восстанавливаться при ставках на уровне менее 13%. Сейчас, по данным ДОМ.РФ, средневзвешенные ставки в ТОП-20 банков на первичное и вторичное жилье составляют соответственно 16,76% — 16,98%.

Фото: Банк России

С 1 июля у ЦБ РФ появится право вводить прямые ограничения (макропруденциальные лимиты, МПЛ) на выдачи ипотеки.

Регулятор планирует ввести четыре МПЛ, но потенциально задействует только два, сообщил заместитель директора Департамента финансовой стабильности Банка России Евгений Румянцев (на фото): первый касается лимитов на готовое жилье, а второй — строящегося под залог договоров долевого участия.

Ситуация на рынке, по мнению аналитиков, остается неопределенной и может измениться после возможной отмены и модернизации льготных программ, сроков и темпов снижения ключевой ставки ЦБ и дальнейшего ужесточения регулирования.

В преддверии этого Правительство РФ, Минфин и Банк России прорабатывают ключевые параметры совершенствования программы льготной ипотеки.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в 2024 году механизм счетов эскроу ждет серьезная проверка

Эксперты: спрос на льготную ипотеку в марте остался на уровне 40%

Эксперты ожидают рекорда по выдаче ипотеки перед завершением льгот

Эльвира Набиуллина: Рост цен на жилье опережает доходы граждан

Эксперты фиксируют стагнацию на рынке новостроек

Эксперты: в 2024 году основные меры господдержки будут сохранены, но требования станут более жесткими

Анатолий Аксаков: в Госдуме намерены выработать механизмы стимулирования решения жилищного вопроса в регионах

Сенатор Николай Журавлев: Совместно с Правительством и ЦБ прорабатываем ключевые параметры совершенствования программы льготной ипотеки

Эксперты: количество заявок на ипотеку с октября прошлого года упало почти на треть

Рынок ипотеки в феврале 2024 года: версия Frank RG

Эксперты: с какими доходами можно рассчитывать на льготную ипотеку в городе с миллионным населением