Правительственная реформа, нацеленная на уменьшение проверок предпринимателей, в сфере долевого строительства не дала результата. Количество проверок здесь резко возросло.

Фото:www.mirmonolita.ru

Как сообщил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев (на фото ниже), в будущем году количество проверок застройщиков будет увеличено вдвое.

Фото: www.rg.ru

Если в 2018 году Комитет планирует провести 90 плановых проверок деятельности московских застройщиков, то в следующем году их количество составит 181. Из них одиннадцать будут инициированы в отношении предприятий, отнесенных к категории «малых» и 48 — в отношении микропредприятий.

Ранее Константин Тимофеев выступал против внесения поправки в 214-ФЗ в части закрепления правила «одно разрешение на строительство на один объект». Как заявлял чиновник, данное изменение вызовет двукратное увеличение числа строящихся проектов и, соответственно, количества застройщиков, что повлечёт за собой двукратное увеличение объема проверок.

Фото: www.vrn-cottage.ru

Заметим, что увеличение проверочной нагрузки на застройщиков идет вразрез с приоритетной программой «Реформа контрольной и надзорной деятельности» принятой 21 декабря 2016 года по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию.

Одна из целей, обозначенных в данной программе — снижение административной нагрузки, по сравнению с 2016 годом, при осуществлении государственного контроля (надзора) не менее чем на 20% к концу 2018 года и на 50% к концу 2025 года, а также снижение уровня материального ущерба — на 30%.

Фото: www.grozny-inform.ru

Еще в 2016 году глава Правительства РФ Дмитрий Медведев (на фото) поставил задачу перехода к современной модели контроля, которую принято называть партнерской, сервисной. Одним из основных ее показателей должно стать не количество проверок, а развитие бизнеса.

Как уже информировал портал ЕРЗ, количество застройщиков-банкротов растет, а значит растет и уровень материального ущерба. И вряд ли увеличение количества проверок поможет переломить данную тенденцию.

Напомним, порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами государственного контроля установлен 294-ФЗ.

В соответствии с данным законом плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Фото: www.kr-gazeta.ru

Вместе с тем в ч.10 ст.23 214-ФЗ установлены иные основания для проведения плановой проверки в отношении застройщиков привлекающих денежные средств участников долевого строительства, а именно:

• истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство;

• истечение одного года с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории субъекта РФ, на которой осуществляется строительство.

Примечательно, что 294-ФЗ предусматривает: Правительством РФ может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок в случае, если при организации государственного контроля применяется риск-ориентированный подход.

Фото:www.obzor-smi.ru

Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 утвержден перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.

Указанный акт 2 марта 2017 года был дополнен пунктом 3.1, согласно которому Минстрой России должен был внести до 15 мая 2017 года в Правительство РФ проекты актов об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности в отношении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Проект такого документа был разработан и в апреле 2017 года размещен на  официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов, но до настоящего времени не принят.

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года действует мораторий на проведение проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Фото: www.openpolice.ru

9 февраля 2018 года письмом №76/2-156-2018 Генеральная прокуратура разъяснила, что объекты государственного контроля (надзора), которым не присвоены определенные категории риска или классы опасности, считаются отнесенными к низшим, установленным для соответствующего вида государственного контроля (надзора) категории риска или классу опасности.

294-ФЗ устанавливает, что в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы госконтроля (надзора) направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

До 1 октября года, органы прокуратуры рассматривают проекты этих планов на предмет законности включения в них объектов контроля и вносят предложения руководителям органов контроля об устранении выявленных замечаний.

До 1 ноября года органы контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

До 1 декабря года органы прокуратуры обобщают поступившие от органов контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру РФ.

До 31 декабря текущего календарного года Генпрокуратура формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает  его на своем официальном сайте.

Другие публикации по теме:

Константин Тимофеев: Достройка ЖК «Академ-Палас» не должна затягиваться из-за неправильного решения арбитража

Генпрокуратура ужесточает надзор за застройщиками и усиливает обратную связь с дольщиками

Константин Тимофеев: С 1 июля 2019 года начнется спад разрешений на строительство, который продлится 6—8 месяцев

Генпрокуратура РФ намерена пересмотреть обоснованность ряда уголовных дел, возбужденных против застройщиков

Константин Тимофеев (Москомстройинвест) о последствиях реализации в Москве принципа «одно разрешение на строительство – один застройщик»

Генпрокуратура фиксирует рост преступлений в сфере долевого строительства

Генеральная прокуратура опубликовала сводный план проверок на 2018 год

С 1 января Правительство лимитировало число проверок при строительстве многоквартирных домов

72% региональных органов контроля за долевым строительством могут быть реформированы

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Депутаты профильного комитета Госдумы выступили с инициативой внести изменения в стандарты внутренней отделки типового жилья, сообщили «Известия».

Фото: www.planirovkainfo.ru

Инициатива за подписью члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александра Якубовского (на фото) о введении стандартов внутренней отделки, которые предусматривают использование более качественных технологий и материалов (например, плитку, покрытия для потолков, полов и стен, сантехнику), направлена в Минстрой.

Фото: www.baikal24.ru

«Нам поступает множество обращений от граждан, ставших владельцами стандартного жилья, — цитирует издание слова Александра Якубовского. — Они жалуются на низкое качество работ и материалов. Зачастую им приходится демонтировать двери и устанавливать новые, проводить заново ремонт». 

Фото: www.bigfoto.name

А это, по словам депутата, приводит к дополнительным затратам граждан и к неэффективному распределению средств и стройматериалов девелоперами.

Он отметил, что к стандартному, массовому классу жилья относится до 30% новостроек в мегаполисах и до 60% — в регионах.

Фото: www.life.ru

«Такие дома используются для социальных нужд, предоставляются нуждающимся в улучшении условий проживания и льготным категориям граждан», — напомнил руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов (на фото выше).

«Зачастую эти категории граждан не имеют средств на ремонт, поэтому важно обеспечить им комфортные условия проживания и не экономить на отделке», — считает вице-президент блока проектирования GloraX Павел Гаврилов (на фото).

Тем не менее девелопер предупреждает, что ситуация с поставками отделочных материалов пока нестабильна, поэтому нужно сохранить гибкость в их выборе без ущерба качеству.

Поскольку с 2020 года, согласно приказу Минстроя от № 237/пр от 29.04.2020 года «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью», отделка в таких домах обязательна, инициатива предусматривает внесение изменений в требования к такому жилью.

Фото: www.instep36.ru

Предлагается исключить использование линолеума, заменив ламинатом с минимальной твердостью не ниже 33-го класса износостойкости, ввести обязательность гидроизоляции санузлов, установить критерии качества используемых дверей.

Например, входная дверь должна быть снабжена фурнитурой, наличниками и порогом не выше 40 мм. Кроме того, предлагается сделать обязательными керамическую плитку в санузлах, откосы и подоконники, ввести жесткие критерии к качеству отделочных работ.

Фото: www.cnis.ru

Эксперт Общероссийского народного фронта Павел Склянчук (на фото) объясняет появление этой депутатской инициативы тем, что «девелоперы с 2020-го так и не смогли наладить должную подготовку квартир к проживанию».

«Вероятно, основная причина — в желании застройщиков сэкономить», — полагает специалист.

Фото: www.cdn.cian.site

Коммерческий директор ГК Основа Игорь Сибренков (на фото) уверен, что необходимо унифицировать максимальное количество параметров стандартного жилья.

Квартиры, передаваемые различным категориям льготников по федеральным и муниципальным программам, должны быть полностью подготовлены для проживания и не требовать каких-либо переделок и улучшений, отметил он.

Фото: www.ремонтекб.рф

Тем более, напоминает Игорь Сибренков, что эти дома нередко возводят за государственный счет.

Например, в Москве по программе реновации возводят именно стандартные новостройки. В 2023 году планируется сдать 80 таких зданий общей площадью более 1,3 млн кв. м.

Управляющий партнер Метриум Надежда Коркка (на фото) считает, что улучшение качества отделки в квартирах стандартного класса необходимо.

«Вряд ли использование более дорогих материалов ляжет непосильным бременем на местные бюджеты, — аргументирует она. — При этом нуждающиеся начнут получать действительно комфортные квартиры, а отечественные предприятия строительной отрасли — новые госзаказы».

Также важно, чтобы подрядчики определялись прозрачно, в ходе регулярных открытых конкурсов, добавляет эксперт.

Фото: www.tilda.com

Создание конкурентных условий будет способствовать тому, чтобы предлагаемые меры не привели к росту стоимости квадратного метра, отмечает директор по продажам федеральной компании «Этажи» Сергей Зайцев (на фото).

Главным условием он называет наращивание объема предложения и расширение количества участников такого строительства.

Фото: www.remontcap.ru

Тем не менее, замечает эксперт, необходимо учитывать, что для возведения бюджетного жилья априори не будут использоваться дорогие материалы и высококлассные специалисты-отделочники.

«Это или дешево и сердито, или качественно и дороже. Поэтому нужно определить, какие параметры застройщик ни в коем случае не может нарушать, а в каких вопросах он имеет право на маневр, иначе есть риск возникновения дефицита стандартных новостроек», — заключил Сергей Зайцев.

Другие публикации по теме:

Эксперты: столичные девелоперы снимают с продажи квартиры с отделкой

Эксперты: квартир с отделкой в новостройках предлагается вдвое больше, чем без нее

Эксперты: московский «квадрат» дорожает. В том числе из-за роста числа квартир с отделкой

Более половины квартир в столичных новостройках массового сегмента продаются с отделкой

Девелоперы рассказали, какой должна быть идеальная отделка квартир

Крупнейшие застройщики России обсудят отделку квартир в прямом эфире

Эксперты: доля квартир с отделкой в столичных новостройках массового сегмента превысила 70%

Совет Федерации: стандартное жилье с отделкой от застройщика следует продавать со встроенной мебелью

Доля квартир с отделкой составляет уже половину рынка новостроек Новой Москвы

Застройщиков обязали представлять описание чистовой отделки квартир

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку

Квартиры с отделкой станут критерием стандартного жилья