На одном из правовых порталов опубликован «План мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты» (утв. Правительством РФ 28.01.2022 № 812п-П49).

Фото: www.shtory-deco.ru

Дорожная карта разработана на 2022 год и включает пять разделов:

• Совершенствование регулирования в сфере ценообразования;

• Совершенствование законодательства РФ о государственных закупках;

• Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) и иные нормативные правовые акты в сфере строительства;

• Решение проблем казначейского и банковского сопровождения строительных контрактов и отдельных вопросов привлечения кредитных ресурсов;

• Анализ законодательства Российской Федерации и изменений, внесенных в нормативные правовые акты, применительно к сфере строительства.

Фото: plus.google.com

В первом разделе запланировано девять мероприятий, все со сроком исполнения в I квартале 2022 года. А именно:

• установление среднеотраслевых размеров оплаты труда для целей расчета индексов изменения сметной стоимости строительства по объектам дорожной инфраструктуры и дальнейшего использования для формирования сметной стоимости строительства объектов дорожной инфраструктуры при переходе к применению ресурсно-индексного метода, с учетом данных системообразующих предприятий и региональной специфики;

• расчет индексов изменения сметной стоимости строительства на отдельные виды линейных объектов, реализуемых на территории нескольких субъектов РФ с учетом установленной единой отраслевой заработной платы рабочих, задействованных на строительстве объектов дорожной инфраструктуры, утвержденной в установленном порядке;

• разъяснение порядка рассмотрения обращений подрядных организаций к заказчикам об изменении стоимости действующих контрактов, в том числе в связи с ростом стоимости строительных ресурсов, как по принятым, так и не принятым объемам работ, принятия решения заказчиками по таким обращениям;

Фото: www.cbmit.ru

• ежеквартальное обеспечение предоставления в ФГИС ЦС данных о стоимости строительных ресурсов, применяемых в дорожном строительстве, поставка или производство которых осуществляется крупными подрядными организациями, выполняющими работы в дорожной отрасли;

• поэтапное опубликование в ФГИС ЦС формируемой в рамках подготовки к переходу на ресурсно-индексный метод проекта федеральной сметно-нормативной базы в целях сбора замечаний и предложений и обсуждение с профессиональным сообществом до ее вступления в действие;

• уточнение порядка расчета сметной прибыли в соответствии с объективными среднеотраслевыми показателями с учетом проработки возможности их расчета от прямых затрат или корректировка действующих значений нормативов сметной прибыли в дорожном строительстве;

• проработка вопроса о необходимости изменения методики расчета агрегированного прогнозного индекса-дефлятора в сфере строительства (индексов-дефляторов), сообщаемого Минэкономразвития России;

Фото: www.en.ppt-online.org

• внесение изменений в порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции в части использования при определении НМЦК индексов изменения сметной стоимости строительства, сообщаемых Минстроем России;

• проработка вопроса о возможности премирования подрядной организации за досрочное завершение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Фото: www.twitter.com

Во втором разделе запланировано на:

февраль 2022 года:

• проработка вопроса формирования механизма компенсации удорожания ремонта и содержания автомобильных дорог (подготовка предложений в Правительство РФ);

I квартал 2022 года:

• подготовка предложений по совершенствованию правил учета объемов закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в рамках законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок в целях реализации инфраструктурных проектов;

• проработка вопроса возможности установления особенностей авансирования контрактов в сфере дорожной деятельности, заключающейся в возможности выплаты аванса на расчетный счет подрядчика без казначейского сопровождения при условии предоставления подрядчиком банковской гарантии;

Фото: www.dortransservice.ru

II квартал 2022 года:

• проработка вопроса возможности компенсации удорожания по контрактам, которые претерпели удорожание в 2021 году в связи с ростом цен на строительные ресурсы и которые в настоящее время исполнены;

• проработка концепции проведения эксперимента с применением концепции «Открытая книга» для реализации строительных проектов;

III квартал 2022 года:

• утверждение типовых условий контрактов, предметом которых являются выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по строительству, реконструкции капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений;

 IV квартал 2022 года:

• распространение на постоянной основе применяемого в настоящее время порядка заключения и исполнения контрактов, допускающих одновременное выполнение работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также поставку оборудования.

Фото: www.chelindustry.ru

В третьем разделе внесение изменений в ГрК РФ запланировано на I-III квартал 2022 года, а именно:

• обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты, расширяющие практику внесения изменений в проектную документацию по решению главного инженера проекта с одновременным повышением ответственности лиц, удостоверяющих такое изменение;

• оптимизация перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор;

• совершенствование (расширение) функционала института «рабочая документация» путем:

- внесения в градостроительное законодательство РФ дальнейших изменений и дополнений, направленных на реальное снятие излишних административных барьеров;

-  доведения разъяснений по применению действующих положений ГрК РФ до сведения государственных (муниципальных) заказчиков, органов экспертизы и контролирующих (надзирающих) органов, а также распространения положительного опыта правоприменения;

• уточнение требований к порядку проведения строительного контроля заказчика, объемам и нормативам затрат на его выполнение.

Фото: www.sde.in.ua

В четвертый раздел, посвященный решению проблем казначейского и банковского сопровождения строительных контрактов включены следующие мероприятия:

• проработка вопросов в части требований (оптимизации требований) к оформлению и проверке документов в рамках процедуры казначейского сопровождения средств, предоставляемых с целью исполнения обязательств по заключенным государственным контрактам;

• разработка правил осуществления банковского сопровождения при казначейском сопровождении целевых средств;

• разработка правил предоставления субсидий подрядным организациям на финансовое обеспечение процентов по кредитам, привлекаемым с целью досрочного ввода объектов, с предусмотрением выплаты субсидий на компенсацию процентов по кредитам непосредственно подрядным организациям, обеспечивающим досрочный ввод объектов в эксплуатацию;

• подготовка проекта постановления Правительства РФ, обеспечивающего в течение I квартала 2022 г. отсрочку вступления в силу постановления Правительства РФ №2024 от 24.11.2021 «О правилах казначейского сопровождения» и постановления Правительства РФ №2271 от 13.12.2021 «Об утверждении Правил экономического обоснования затрат»;

• внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок казначейского сопровождения средств, предоставляемых с целью исполнения обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам на выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров), в части механизма реализации.

Фото: www.юкщит.рф

В пятом разделе, предусматривающим анализ законодательства РФ и правоприменительной практики применительно к сфере строительства, ответственные лица должны подготовить доклады в Правительство РФ в течение I—III квартала 2022 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Марат Хуснуллин: Необходимо приступить к освоению инфраструктурных бюджетных кредитов на местах

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года

Разработан новый закон об архитектурной деятельности

Минстрой разработал изменения в порядок определения НМЦК

Утвержден план разработки и актуализации сметных нормативов

Как ужесточат ответственность за непредоставление сведений в ФГИС ЦС

План по адаптации строительной сферы к изменениям климата утвержден

Новый СП регламентирует инженерно-экологические изыскания для строительства

Подготовлена нормативная база для перехода на ресурсно-индексный метод

«Ведомости» разбирались, почему за год объем введенного в эксплуатацию многоквартирного жилья в Северной столице практически не изменился, а в Ленинградской области — увеличился на 25%.

Фото: www.novostroy.ru

Со ссылкой на данные ДОМ.РФ издание сообщает, что по итогам 2022 года в Ленинградской области (ЛО) всего ввели в эксплуатацию 3,96 млн кв. м жилья (+17% к 2021 году) — новый рекордный показатель в истории региона.

Объем введенного в эксплуатацию многоквартирного жилья (новостроек) составил 1,37 млн кв. м (+25% за год).

В то же время Северная столица по совокупному вводу продемонстрировала практически нулевую годовую динамику: 3,466 млн кв. м в 2022 году против 3,463 млн кв. м в 2021-м.

Фото: www.pro-volhov.ru

Та же тенденция (положительная динамика в области и отрицательная в городе) прослеживается и по объемам строительства. В Ленобласти в стадии возведения сегодня находятся 3,37 млн кв. м жилья (+4% за год). В Санкт-Петербурге — 7,71 млн кв. м жилья (-13%).

Количество застройщиков, которые работают в области, за год увеличилось с 76 до 86 компаний. А число девелоперов, работающих в Питере, напротив, уменьшилось со 133 до 129 компаний.

При этом количество разрешений на строительство в первом случае выросло почти на 9%, а во втором — сократилось на 6%.

Фото: www.rbk.ru

По словам генерального директора операционного бизнеса ГК Ленстройтрест Дениса Заседателева (на фото), смещение интереса к проектам на границе Петербурга и области наблюдалось еще в 2020 году.

«Прошлый год укрепил этот тренд: по данным аналитиков, более 80% участков куплено застройщиками за пределами КАД», — уточнил эксперт.

Фото: www.2019-spb.urbanawards.ru

Руководитель направления первичной недвижимости компании «Авито недвижимость» Дмитрий Алексеев (на фото) объясняет тенденцию тем, что Ленобласть стала более привлекательной для застройщиков, чем Санкт-Петербург, так как стоимость «квадрата» в первом случае ниже (на 48%), а значит, и покупателей больше.

Фото: www.radiokp.ru

Генеральный директор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов (на фото) назвал и другую причину роста объемов строительства и ввода в Ленобласти и затухания этих процессов в Питере — развитие логистики и строительство новых развязок в области.

«В результате за последние несколько лет объекты за КАДом стали значительно привлекательнее», — пояснил Белоусов.

Кроме того, отметил он, свою роль сыграла областная программа «Соцобъекты в обмен на налоги». Она реализуется в Ленобласти с 2012 года, и в рамках этой программы региональные власти выкупают построенные компаниями детские сады и школы.

Руководитель Центра ЦИАН.Аналитика Алексей Попов (на фото) объяснил эффект сильной положительной динамики по вводу в Ленобласти также эффектом низкой базы, т.е. изначально низким показателем прошлых лет, взятым для сравнения.

«Объем в 1,1 млн кв. м, который был введен в ЛО в прошлом году, можно оценить как очень низкий. Тогда как фоновые значения с 2015 года здесь составляли около 1,5 млн кв. м», — заметил Попов.

По его оценке, в будущем динамика в Петербурге продолжит стагнировать, но и в Ленобласти рост показателя также постепенно прекратится в связи со снижением платежеспособного спроса у населения.

Фото: www.rodinananeve.ru

По мнению директора по развитию ГК Самолет по Санкт-Петербургу и Ленобласти Алексея Еремина, по итогам этого года объем ввода жилья в ЛО увеличится в пределах 20%, так как будут вводиться в эксплуатацию дома, которые строились с 2021 года.

Но затем рост, вероятно, прекратится, поскольку турбулентность на рынке может сказаться на темпах примерно в течение двух ближайших лет, прогнозирует специалист.

Фото: www.zp.ru

Другие публикации по теме:

Эксперты: петербургский рынок новостроек за месяц вырос более чем на 20%

Эксперт: за три года рынок Санкт-Петербурга покинула треть застройщиков — 18 тыс. строительных компаний

Эксперты: по итогам октября питерские новостройки не так сильно просели по объему продаж, как московские

Эксперты: Ленобласть переживает ипотечный бум — почти 90% всех сделок с жилой недвижимостью здесь совершаются с привлечением кредитов

Эксперты: Новостройки Северной столицы и Ленобласти за год подорожали в среднем на 21%, объем продаж вырос примерно на столько же