На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство».

Фото предоставлено компанией Брусника

Распоряжением Правительства РФ №829-р от 11.04.2022 перечень государственных программ РФ дополнен программой «Строительство» с периодом реализации 5 лет с начала очередного финансового года.

Разработанный проект Постановления утверждает комплексную государственную программу РФ «Строительство» (КГП «Строительство»), устанавливая ее стратегические приоритеты и цели.

КГП «Строительство» включает в себя следующие разделы:

• оценка текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• описание приоритетов и целей государственной политики в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи, определенные в соответствии с национальными целями;

• задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

При оценке текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями указывается, что действующая федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) финансово не сбалансирована, на что в том числе оказывает влияние удорожание строительных ресурсов.

Кроме того, действующий порядок реализации инвестиционных проектов не обладает гибкостью к изменениям внешних условий и не позволяет оперативно корректировать ход исполнения программы капитальных вложений, препятствует эффективному кассовому исполнению.

Фото: www.news.sarbc.ru

В качестве основных проблем, препятствующих эффективному управлению государственными капитальными вложениями, указаны:

• длительность и многоэтапность процедур перераспределения средств федерального бюджета между объектами капитального строительства (ОКС), государственными программами, национальными и федеральными проектами;

• отсутствие гибкости процессов планирования капитальных вложений;

• большой объем запрашиваемой обосновывающей документации и периодичность ее предоставления в целях принятия решения об осуществлении капитальных вложений;

• дублирование в разных информационных системах ввода данных в отношении одних и тех же ОКС;

• отсутствие правильной организации процессов по планированию и управлению капитальными вложениями.

В качестве целей реализация КГП «Строительство» устанавливаются:

Фото предоставлено компанией Брусника

• ежегодное увеличение доли введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства на уровне не менее 5% от запланированных к вводу.

• достижение 100% введенных ОКС к 2027 году от планового значения;

• достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не мене 99%;

• сокращение объемов незавершенного строительства к 2027 году на 100% от общего объема запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.

Достижение национальных целей и стратегических задач планируется путем решения следующих задач:

• совершенствование механизмов по управлению капитальными вложениями в части оптимизации процедур по формированию и планированию бюджетных ассигнований на осуществление капвложений; установление более четкого и прозрачного «клиентского пути» по рассмотрению предложений главных распорядителей бюджетных средств по финансированию (софинансированию) ОКС; сокращение объема обосновывающей документации и сроков перераспределения средств бюджета между ОКС в целях повышения гибкости и эффективности управления капитальными вложениями;

Фото предоставлено компанией Брусника

• создание отдельного модуля управления капитальными вложениями и перевода всех процессов по формированию и реализации мероприятий по строительству (реконструкции) ОКС в ГИИС «Электронный бюджет»;

• централизации функций по обеспечению строительства ОКС федеральной собственности;

• повышение компетенций и ответственности заказчиков строительства объектов федеральной адресной инвестиционной программы;

• создание механизмов по управлению объектами незавершенного строительства и выработка системных мер по их ликвидации.

По мнению Минстроя, оптимизация административных процедур позволит ежегодно увеличивать долю введенных в эксплуатацию объектов капстроительства на уровне не менее 5% от запланированных объемов путем применения механизма опережающего финансирования и строительства ОКС в ускоренных темпах, а также достигать ежегодного кассового освоения бюджетных средств по капитальным вложениям на уровне не менее 99%.

Фото: www.edsro.center

Приоритетными ОКС, подлежащими включению в программу, определены:

• включение в ФАИП переходящих объектов;

• включение объектов незавершенного строительства, признанных таковыми в установленном законодательством РФ порядке;

• включение объектов капстроительства в ФАИП по поручениям Президента РФ и Правительства РФ и в отдельных случаях по решению Президиума (Штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ.

Общественное обсуждение документа продлится до 8 августа текущего года.

Другие публикации по теме:

Новый порядок разработки планов мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капстроительства

Утвержден порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства

Эксперты: поручение Президента смягчить условия льготной ипотеки подстегнет спрос на рынке жилья

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Михаил Мишустин: будет создан федеральный реестр долгостроев

Федеральная адресная инвестиционная программа передана в ведение Минстроя

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Никита Стасишин: Необходима госпрограмма по стимулированию участия застройщиков в проектах КРТ

Первый заместитель гендиректора одной из крупнейших девелоперских компаний России в интервью РБК Недвижимость поделился секретами адаптации к переходу отрасли на проектное финансирование и дал свой прогноз по ценам, ипотеке и динамике спроса/предложения.

Фото: www.bn.ru

О способах адаптации к новым условиям 

«Окно широких возможностей закрылось, и в ближайшие годы количество девелоперов, по нашим прогнозам, сократится в несколько раз, на плаву останутся те, кто смог разработать финансовые стратегии», — поделился своей оценкой последствий реформы долевого строительства Виталий Руденко (на фото).

Фото: www.rbk.ru

По его словам, Группа «Самолет» (6-е место в ТОП застройщиков РФ, 2-е место в ТОП по Московской области), была готова к новым обстоятельствам лучше большинства крупных игроков российского рынка, поскольку:

1) ее бизнес-модель основана на партнерстве с частными владельцами земли, что позволяет обеспечить более низкую долговую нагрузку на компанию и гибкость в распределении ресурсов;

2) с 2018 года руководство группы начало проводить адаптационную трансформацию бизнес-подразделений организации;

3) осенью текущего года менеджмент Группы усилился привлечением специалистов с международным опытом управления девелоперским бизнесом.

Фото: www.raui.ru

Итогом этой работы стали:

• переход от организационно-производственной дивизионной структуры к проектно-матричной, что позволило наладить сквозные процессы, коммуникацию между подразделениями и повысить эффективность их взаимодействия;

• цифровизация и автоматизация процессов — от внутреннего документооборота до создания цифровой платформы для партнеров, где в электронном виде ведутся торги, документооборот, осуществляется технадзор и формируется база знаний;

• внедрение единых стандартов клиентского сервиса, включая запуск единого продающего сall-центра, системы интеллектуального управления продажами, платформы для альтернативных продаж, внутреннего trade-in для клиентов.

Виталий Руденко также сообщил, что в условиях проектного финансирования в качестве своеобразной альтернативы банковским кредитам весьма неплохим способом фондирования для ГК «Самолет» стали публичные заимствования в виде эмиссии облигаций.

Фото: www.relrus.ru

Об инновациях

«Для того чтобы и дальше развиваться быстрее рынка, мы изучаем опыт самых прогрессивных девелоперских компаний мира», — сообщил журналистам топ-менеджер.

Он уточнил, что руководство Группы в течение последнего года очень плотно знакомилось с подходами строительства больших жилых районов, которые применяются в Китае, Южной Корее и Казахстане.

Одним из результатов этой работы стало инновационное внесение более 40 изменений в конструктив домов, выводимых на рынок ГК «Самолет».

«Это позволило при полном сохранении и даже улучшении технических показателей снизить себестоимость 1 кв. м более чем на 2 тыс. руб.», — конкретизировал арифметику полученной выгоды заместитель руководителя Группы.  

Фото: www.restate.ru

О клиентоориентированности

По словам Виталия Руденко, основной клиент застройщика «Самолет» — экономически активный житель мегаполиса со стабильным средним доходом. В расчете на него девелопер в 2020 году намерен развивать продуктовую линейку и выходить в другие сегменты жилой недвижимости с упором на комплексное развитие территорий (КРТ).   

При этом география застроек, в принципе, остается прежней: это Москва, Новая Москва, Московская и Ленинградская области.  «Мы продолжим создавать мини-города и предлагать клиентам квартиры с отделкой как основной продукт, поскольку это решение зарекомендовало себя на рынке и клиенты этого от нас ждут», — подчеркнул Виталий Руденко.

Фото: www.restate.ru

О достижениях

Топ-менеджер удовлетворением отметил, что все вышеперечисленные меры стратегического воздействия и планирования привели к тому, что «по данным Единого реестра застройщиков России, «Самолет» — на шестом месте в стране с объемом строительства более 1,25 млн кв. м, по объемам сданного жилья мы сейчас входим в ТОП-3, а по продажам — вторые в Московском регионе по объему кв. м».

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

В 2020 году, «Самолет», по словам Руденко, планирует вывести на рынок не менее трех проектов, финансируемых по новой схеме с использованием счетов эскроу, и продолжить наращивать площадь земельных участков, которая сегодня составляет 12 млн кв. м, являясь самой большой в отрасли.

«Мы работаем с ведущими банками, такими как Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, ДОМ.РФ, ПСБ, МКБ, и планируем расширять объемы сотрудничества и пул финансовых организаций», — так один из руководителей Группы обозначил планы компании по линии проектного финансирования.  

Фото: www.storm24.media

О ценах

Руденко признал, что реформа долевого строительства, де факто стартовавшая в 2018 году, сопровождается процессом удорожания жилья. 

«В среднем за два года цены в наших проектах выросли на 40—45% при сопоставимом темпе продаж», — подчеркнул Руденко, отметив, что по итогам уходящего года средняя стоимость 1 кв. м в продаже выросла на 20–35% в зависимости от проекта.

По прогнозу девелопера при сохранении текущих тенденций рост цен продолжится и составит 10—15% в год в сегменте массового жилищного строительства.

Фото: www.6422570.ru

О спросе на жилье и ставке ИЖК

«При сохранении текущих тенденций наши аналитики прогнозируют рост cпроса на рынке массового жилищного строительства на 5%, — рассказал Руденко. — Кто получит этих клиентов — зависит от ряда обстоятельств. Помимо качества и цены жилья, теперь это еще и скорость, и уровень сервиса на каждом этапе», — заключил представитель руководства Группы «Самолет».

Он также предположил, что напрямую влияющая на спрос ставка ИЖК в первой половине 2020 года продолжит снижаться. «Насколько заметным будет снижение ставки — зависит от макроэкономической ситуации», — так обусловил процесс удешевления ипотеки Виталий Руденко.

По его мнению ипотечное кредитование в России имеет большой потенциал роста, поскольку доля ипотеки в отечественном ВВП составляет всего 6—7%, в то время как в ряде развитых стран он может приближаться уже к 100%.

Фото: www.yt3.ggpht.com

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: ГК Самолет

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 1 267 209 кв. м

Объектов строительства — 64 (в 9 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 6-е

Место в ТОП по Московской области — 2-е

Место в ТОП по Москве — 17-е

Место в ТОП по Ленинградской области — 24-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2018 г. — 218 607 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2018 году — 12-е

Текущий объем ввода жилья в 2019 г. — 447 160 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 4 (из 5)

Рейтинг в IV кв. 2018 г. — 5 (из 5)

Другие публикации по теме:

В ГК «Самолёт» сменилось руководство

Объем продаж ГК Самолет за 9 месяцев вырос на 17%, объем ввода в эксплуатацию — на 144%

ГК Самолет и ПИК соревнуются за первенство по вводу жилья в Подмосковье

Группа Самолет поможет небольшим застройщикам работать в новых условиях

Группа Самолет отчиталась об успехах в I квартале

Сбербанк и ГК «Самолет» стали стратегическими партнерами

Группа Самолет-Девелопмент выходит на IPO

Игорь Евтушевский (ГК «Самолет-Девелопмент»): Власть заинтересована в создании цивилизованных правил игры. И новый закон этому поможет