Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

  

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

 

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

  

  

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

  

 

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

  

Фото: www.exiora.ru

 

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

  

Фото: www.evannscollectionlaw.com

 

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

  

    

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

+

Эксперты: загородное жилье становится более компактным и комфортным

По итогам 2023 года в России введено 110,44 млн кв. м жилья, и больше половины из этого объема — 58,68 млн кв. м — пришлось на ИЖС. Рекордный рост зафиксирован в сегменте ипотеки на загородную недвижимость: банки выдали почти 120 тыс. кредитов, или в четыре раза больше, чем в 2022-м. Тем не менее опрошенные Forbes участники рынка считают, что в этом секторе есть свои проблемы.

  

Фото: © Svet / Фотобанк Лори 

 

Прежде всего, эксперты отметили, что ипотека, хотя и не помогла загородному жилью взлететь так же, как городским новостройкам, но обеспечение возможности взять кредит на строительство дома послужило одним из драйверов рынка.

Второй фактор — низкие ставки по льготным программам.

 

Фото: msk.etagi.com

 

«Доля покупателей, выбирающих строительство дома по договору подряда с привлечением льготных ипотечных кредитов, изменилась с нескольких процентов в начале 2023 года до 50% в декабре», — сообщил руководитель направления загородной недвижимости компании «Этажи» в Москве Артур Герасимов (на фото).

 

Фото: Стройсинтез

 

По расчетам гендиректора ГК СтройСинтез Виктора Лукина (на фото), в данный момент ипотечное кредитование в эконом- и комфорт-классах рынка ИЖС занимает около 30% от общего объема.

«Конечно, это не сравнится с долей ипотеки на многоквартирные дома. Кроме того, ипотека бесполезна в сегменте люкс и выше, где сумма лимита покроет лишь пару диванов и кухонный гарнитур», — уточнил эксперт.

 

Фото: villagio-vip.ru

 

«Действительно, для покупателей элитного сегмента загородной недвижимости массовые программы фактически бесполезны», — подтвердила директор по продажам Millennium Park в Villagio Realty Екатерина Крапивина (на фото).

 

Фото: countrydevelopment.club

 

«Максимальный спрос в 2023 году пришелся на участки с подрядом стоимостью до 16 млн руб., поскольку лимит по льготным ипотечным программам — 12 млн руб.», — пояснил учредитель экспертного клуба «Загородный девелопмент» Валерий Лукинов (на фото).

 

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

 

Вторичная загородная недвижимость ценой до 20 млн руб., по его словам, войдя в конкуренцию с программами ипотеки, не пользовалась спросом, коттеджи продавались только со значительным дисконтом.

В итоге, как подчеркнули эксперты, все это ведет к тому, что загородная недвижимость становится все более компактной.

 

Фото из архива Е. Коган

 

«Появилась тенденция на маленькие дома, — констатирует директор департамента маркетинга ФСК Family (образована в партнерстве ГК ФСК и KASKAD Family) Екатерина Коган (на фото).

Если в 2018 году средняя продаваемая площадь в проектах ФСК Family была более 280 кв. м, то в 2023-м — уже 181 кв. м. А дома по 65 кв. м начинают конкурировать с сегментом квартир. Их стоимость составляет около 11,5 млн руб., что в некоторых случаях даже дешевле жилья в «человейнике», привела пример эксперт.

 

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

 

Следующий нюанс. На загородном рынке перестали быть редкостью покупатели-инвесторы, и многие эксперты заметили их активность в прошлом году.

Взяв льготную ипотеку под 6%, предприниматели начали создавать отдельные бизнес-модели, строя дома с целью последующей продажи.

 

Фото: farmhouse-msk.ru

 

«Существенную динамику и с точки зрения предложения, и с точки зрения спроса показывают доходные дома, которые изначально проектировались и строились для сдачи в аренду», — рассказал управляющий партнер Gosman Development Василе Минти (на фото).

 

Фото: © Ирина Борсученко / Фотобанк Лори

 

По его данным, на рынке уже есть проекты, в которых управляющие компании заявляют о доходности от 12% до 17%, что позволяет окупить инвестиции за пять — восемь лет.

Уже который год загородный рынок ждет реализации планов крупных застройщиков городского жилья по строительству коттеджных поселков. И хотя они начали воплощаться в жизнь, масштаб пока несопоставим с ожиданиями.

 

Фото: t.me/s/nordhus

 

Игроки загородного рынка встретили новичков скептически. «Эти два сегмента работают по своим, сильно отличным друг от друга принципам, скопировать подход многоквартирных домов на ИЖС попросту невозможно», — полагает основатель строительной компании Nordhus Александр Петров (на фото).

Говоря о 2024 годе, эксперты выделили три важнейших фактора, которые будут влиять на рынок загородного жилья.

Первый из них — ключевая ставка ЦБ.

 

Фото: sochi-vip.estate

 

Нынешний ее уровень не прибавляет оптимизма застройщикам, сетует владелец агентства элитной недвижимости Nika Estate, член AREA Виктор Садыгов (на фото).

«Крупные игроки, которые уже вышли с намерением строить малоэтажку в массовом сегменте, безусловно, не передумают, но те, кто вынашивал планы по возведению более бюджетных камерных поселков, скорее всего, повременят, — отметил эксперт и резюмировал: — Это значит, что нам нечего будет предложить покупателям на первичном рынке».

 

Фото: raexpert.ru

 

«В 2024 году ожидаем увеличения спроса и доступности загородной недвижимости в связи с разработкой Правительством отдельной программы на ИЖС, — прогнозирует коммерческий директор ГК Самолет Кирилл Храпов (на фото) и уточняет: — Она должна быть внедрена во второй половине года».

 

Фото: cian.ru

 

Фактор номер два — цены, которые, по информации руководителя Циан.Аналитики Алексея Попова (на фото), медленно, но растут.

«Они увеличились в Московской области на 8%. Медианная цена полноценного дома в феврале 2024 года составила 21 млн руб., — конкретизировал эксперт. — На 4%, до 20 млн руб., она выросла в окрестностях Санкт-Петербурга. Схожие цифры и на других ключевых рынках».

Кроме ключевой ставки и цен не стоит забывать и о льготных ипотечных программах.

  

Фото предоставлено пресс-службой компании Est-a-Tet

 

«Если они будут сохранены в той или иной форме, если будут разработаны какие-то дополнительные кредитные продукты-стимулы для конечного потребителя, то, конечно, в этом сегменте рост продолжится», — прогнозирует директор департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова (на фото).

Определенный оптимизм застройщикам внушает тот факт, что на рынке загородного жилья «царит дефицит предложения и формируется отложенный спрос». Это хорошо заметно по поведению покупателей.

 

Фото: vk.com

 

«До пандемии каждый четвертый звонок в нашем агентстве заканчивался визитом, сейчас — каждый второй, — рассказала Forbes управляющий партнер Puzzle Realty Марина Шкурко (на фото) и конкретизировала: — Сократилось время на принятие решений. Раньше на сделку уходило от трех до шести месяцев, сейчас — от одного до трех».

  

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

 

Есть повод для оптимизма и у потребителей.

Несмотря на то, что «загород мельчает», он становится более цивилизованным и комфортным. Рынок постепенно идет к стандартизации, и в загородных домах обязательно появляются газ, электричество, водопровод и канализация.

Покупателям начали предлагать даже загородные дома и коттеджи с полноценной отделкой, а порой — и с мебелью.

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Банк ДОМ.РФ: российские лидеры ипотечного спроса на ИЖС

Эксперты: как изменился спрос на рынке жилья после обновления условий льготной ипотеки

Эксперты: в последнем квартале 2023 года загородное жилье в России подорожало на 14%

Эксперты: предложение элитной недвижимости в Подмосковье снизилось почти на четверть

Эксперты: главные тренды рынка загородной недвижимости в 2023 году

ДОМ.РФ: в России за год выдано почти 120 тыс. кредитов на ИЖС

Банк ДОМ.РФ одобрил подрядчикам ИЖС финансирование в объеме более 1 млрд руб.

Банк ДОМ.РФ: регионы — лидеры по ипотеке на ИЖС в декабре

Стройиндустрия: производители деревянных домов начали догонять спрос на ИЖС

Эксперты: с проектным финансированием объем ИЖС в России утроится