На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Об этом руководитель ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик рассказал на конференции Сибирского федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы», которую портал провел в Новосибирске 21 ноября. В мероприятии приняли участие более 90 представителей застройщиков из различных городов СФО.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Согласно данным Росреестра, в III квартале 2023 года в России зарегистрировано 302,7 тыс. договоров участия в долевом строительстве (ДДУ).

«Это максимум за всю историю публикации ведомством статистики по регистрации ДДУ. Предыдущий рекорд был зафиксирован в IV квартале 2020 года — 274,7 тыс. зарегистрированных ДДУ», — рассказал Кирилл Холопик (на фото ниже).

По расчетам ЕРЗ.РФ, показатель III квартала 2023 года на 45% выше итогов II квартала 2023 года и на 101% превосходит результаты III квартала 2022 года.

За последние 12 месяцев (с IV квартала 2022 года по III квартал 2023-го) в России зарегистрировано 845 тыс. ДДУ, в то время как с IV квартала 2021-го по III квартал 2022-го — 800 тыс. Рост годового объема регистраций составил 6%.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Кирилл Холопик также отметил, что после ажиотажного спроса на строящееся жилье в III квартале последует некоторое охлаждение рынка и по итогам октября — декабря продажи окажутся ниже июля — сентября на 15% — 20%.

В целом после падения в 2022 году восстановление рынка произошло быстрее, чем прогнозировал ЕРЗ.РФ, — всего за один год. «Огромную роль в этом сыграло проектное финансирование», — отметил эксперт.

Источник: презентация ЕРЗ.РФ

Согласно расчетам ЕРЗ.РФ на основе данных Росреестра, в 2022 году продажи по ДДУ составляли в среднем 1,7 тыс. квартир в день.

По итогам 2023 года, по обновленному прогнозу ЕРЗ.РФ, объем продаж составит в среднем 2,3 тыс. квартир в день, что превысит аналогичный показатель рекордного 2021 года (2,2 тыс.).

При этом в 2024 году динамика сохранится на уровне 2023 года, полагают аналитики ЕРЗ.РФ.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Почти половина участников мероприятия в ходе онлайн-голосования спрогнозировали, что спрос в 2024 году на рынке новостроек стабилизируется по отношению к 2023 году (48% голосов). В отношении прогнозов по предложению мнения разделились: по 30% голосов отдали за стабилизацию и рост, еще 25% — за падение предложения в следующем году по отношению к текущему.

Что касается застройщиков, то они могут отреагировать на изменение спроса уменьшением площади квартир (53% голосов), сокращением темпов вывода проектов в продажи (30%), а также уменьшением доли квартир классов «бизнес» и выше (23%).

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

На конференции также обсудили тренды девелоперского продукта в России и регионах Сибирского федерального округа (СФО).

Ключевым трендом участники мероприятия определили опережающее обеспечение школами, детскими садами, поликлиникой в шаговой доступности (39% голосов).

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Традиционно наградили региональных застройщиков — призеров и победителей федеральной премии новостроек ТОП ЖК, лидеров по вводу жилья в 2022 году в субъектах Сибирского федерального округа:

В мероприятии также приняли участие главный архитектор Новосибирской области Иван Фаткин и начальник управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска Евгений Улитко. Сомодератором конференции выступил председатель общественного совета при министерстве строительства Новосибирской области, к. т. н. Виктор Тимонов.

Представители экосистемы недвижимости «Метр квадратный», «РПА Компас», «ЦНС Софт», «РУБЕТЕК», METEOR Lift презентовали для застройщиков свои продукты и услуги. 

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы по ссылке.

Организаторы: ТПП РФ, НОЗА, портал ЕРЗ.РФ, НОСТРОЙ.

Партнер: компания Карат.

Информационный партнер: портал МИР КВАРТИР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

23 ноября в Кирове состоится 59-я конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Удмуртская Республика лидирует в России по доле жилых комплексов с заявленными технологиями умного дома

Приглашаем на конференцию Сибирского федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы» 

28 ноября в Санкт-Петербурге состоится VI конференция ЕРЗ.РФ «Цифровизация в девелопменте. Стадии "Проектирование, строительство"»

Астраханская область опережает Россию по средней оценке потребительских характеристик ЖК от застройщиков

Участники IT-тура ЕРЗ.РФ ознакомились с цифровой экосистемой топ-застройщика Брусника

Цифровизация эксплуатации на форуме 100+: от умной диспетчерской до умного дома и двора

Второй день ЕРЗ.РФ на форуме 100+: от QR-кодов для подрядчиков до искусственного интеллекта для управления себестоимостью

Маркетплейс по земле, нейробиология клиентов, геоаналитические сервисы и другие инсайты для застройщиков с первого дня форума 100+ TechnoBuild

ЕРЗ.РФ презентовал на Форуме 100+ TechnoBuild маркетплейс земельных участков для девелоперов

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2024

Приглашаем застройщиков на цифровой тур в Удмуртию

Продолжается регистрация на конференции ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте в рамках форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге

Приглашаем ознакомиться с цифровыми экосистемами ведущих региональных девелоперов

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

На II Саммите застройщиков обсудили вопросы КРТ, спроса и предложения, управления МКД, проектного финансирования