На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Увеличение цен на новостройки и рост ипотечных ставок снизили доступность жилья как в Москве, так и по России в целом. Опрошенные «Коммерсантом» эксперты объяснили это тем, что доходы населения не успевают за дорожающим жильем, и в 2024 году они не ожидают улучшения ситуации.

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

Начиная с 2020 года в регионах наблюдается тренд на снижение доступности жилья, в то время как раньше она росла, отметила вице-президент фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Татьяна Полиди (на фото ниже).

Фото: urbaneconomics.ru

«Так, минимальное значение коэффициента доступности жилья (КДЖ) в среднем по России за историю наших наблюдений составляло 3,2 года в 2018 и 2019 годах, но уже в 2022-м КДЖ вырос до 3,9, а в 2023-м зафиксирован на уровне 3,7», — сообщила эксперт.

Доступность новостроек в прошлом году снизилась прежде всего из-за роста цен на них выделил главное управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По его расчетам, средняя стоимость квартиры в столичных новостройках комфорт-класса по итогам 2023-го составила 14,5 млн руб., тогда как годом ранее было 12,1 млн руб.

Второй фактор — повышение ставок по жилищным кредитам. «Это произошло из-за урезания субсидированных программ», — напомнил Сырцов. В итоге, констатировал он, ежемесячный платеж по ипотеке за квартиру в Москве повысился с 73 тыс. руб. до 98,1 тыс. руб.

Фото предоставлено пресс-службой компании Ricci

Гендиректор компании Ricci | Жилая недвижимость Екатерина Ломтева (на фото) считает, что на рост цен могло повлиять и снижение предложения массового жилья.

По ее данным, за 2023 год в Москве доля новостроек комфорт-класса в общем объеме снизилась на 12 п. п.

Фото: cian.ru

Еще одна сложность при покупке нового жилья — заградительные ставки по ипотеке на вторичном рынке, заметил руководитель Циан.Аналитики Алексей Попов (на фото).

Многим покупателям для первого взноса нужно продать имеющуюся квартиру, а это сейчас сделать сложнее из-за высоких ипотечных ставок, пояснил он.

Фото: yakubovsky.ru

По мнению члена Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александра Якубовского (на фото), еще одной причиной роста цен на жилье является увеличение себестоимости строительства.

Говоря о перспективах 2024 года, гендиректор инвестиционной компании на рынке недвижимости «Флип» Евгений Шавнев (на фото ниже) предположил, что доступность жилья продолжит снижаться.

Фото: vk.com

Сейчас регулятор открыто говорит, что льготная ипотека давит на инфляцию, поэтому ожидать каких-то резких послаблений политики сдерживания льготных программ не стоит, убежден эксперт.

Роста реальных доходов населения Евгений Шавнев также не ждет, да и важнее здесь то, какой будет их покупательная способность.

«Доступность ипотеки можно поменять за один день, а вот вернуть фундаментальную доступность жилья очень сложно», — резюмировала Татьяна Полиди.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: по итогам 2023 года в Москве снизилась доступность массовых новостроек

Эксперты рассчитали переплату за квартиру, купленную в России на условиях ипотеки

В Москве нормативная стоимость жилья выросла на 2,91%

Минфин намерен снизить долю льготных программ в выдачах ипотеки с 90% до 25%

Эксперты: в 2024 году ипотечные ставки будут недоступны для заемщиков — и психологически, и финансово

Эксперты: сколько лет нужно копить на первоначальный взнос по ипотеке

Эксперты: новостройки Москвы в 2023 году подорожали на 23%

Эксперты: на одну покупку квартиры в новостройке приходится пять продаж вторичного или загородного жилья

Эксперт: за пять лет в России радикально снизилась доступность жилья

Эксперты: доступность жилья в России снижается с 2020 года