На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Обращение ряда членов Госдумы РФ с такой просьбой на имя Михаила Мишустина направлено в Правительство РФ, сообщили «Известия».

Фото: © Raev Denis / Фотобанк Лори

По информации издания, в столицах, Московской и Ленинградской областях максимальную сумму займа предлагается повысить с 12 млн руб. до 18 млн руб., в остальных регионах — с 6 млн руб. до 9 млн руб.

В «Общероссийском народном фронте», «Деловой России» и ДОМ.РФ инициативу поддержали. Однако эксперты считают, что увеличение размера льготного кредита может привести к новому росту цен на новостройки.

Фото: duma.gov.ru

«За шесть лет стоимость недвижимости в России заметно выросла. При этом размер кредита по "Семейной ипотеке" не менялся с момента запуска программы», — так объяснил депутатскую инициативу один из ее авторов, зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев (на фото).

Фото из архива А. Беленького

«Предложение заслуживает поддержки, ведь одна из главных задач, стоящих сегодня перед страной, — это формирование условий для семей, стимулирующих к рождению детей», — отметил представитель ОНФ Арсений Беленький (на фото).

Кроме того, считает он, эта мера будет ориентировать застройщиков еще на стадии проектирования закладывать больше многокомнатных квартир.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото) согласен с тем, что сегодня структура строящегося жилья не соответствует потребностям семей.

«Порядка половины квартир в стадии строительства — однокомнатные, а менее 15% — трехкомнатные и более. Застройщикам нужна мотивация для изменения квартирографии», — уточнил эксперт.

Ранее госкорпорация уже выносила на обсуждение предложения по модификации «Семейной ипотеки». Например, по ограничению использования льготных ипотечных программ при покупке малогабаритных квартир.

Фото: obmenkvartir.pro

Инициативу поддержала и член Комитета «Деловой России» по строительству Екатерина Никитина (на фото). Тем не менее некоторые эксперты указали на проблемы при ее реализации.

Фото из архива А. Банникова

По словам главы Гильдии риелторов Москвы (ГРМ) Андрея Банникова (на фото), одна из них заключается в нехватке средств на эту программу. Лимиты, которые сегодня на «Семейную ипотеку» предоставляет Минфин, достаточно быстро расходятся.

Фото: пресс-служба Savils

«Не надо забывать и о том, что на данный момент речь идет о кредите, очень далеком от рыночных условий, — заметил гендиректор Intermark Real Estate Дмитрий Халин (на фото) и пояснил: — Чем дольше продлится программа, еще и с увеличенными размерами займа, тем дальше от реальных будут цены на новостройки».

В конечном счете, подчеркнул он, семьям придется покупать эти квартиры по более высокой цене, пусть даже по сниженной ставке кредита. И далеко не факт, что это позволит им существенно улучшить условия проживания без ущерба качеству жизни.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Сбер вновь исчерпал лимиты по «Семейной ипотеке»: мнения экспертов

Сбербанк возобновляет кредитование по «Семейной» и IT-ипотекам 

ВТБ возобновляет выдачу «Семейной ипотеки»

Минфин заверил, что вновь выделенных лимитов по «Семейной ипотеке» хватит до конца года

Эксперты: сохранится ли доступность «Семейной ипотеки» после очередного исчерпания лимитов

Сбер приостановил прием заявок на «Семейную ипотеку» и повысил ставки по кредитам, выдаваемым сверх исчерпанного лимита 

Эксперты: как выглядит среднестатистический заемщик «Семейной ипотеки» после модернизации госпрограммы

Эксперты: выделенных на «Семейную ипотеку» лимитов надолго не хватит

Эльвира Набиуллина: Объемы выдач кредитов по «Семейной ипотеке» будут сопоставимы с прошлым годом

Эксперты: в III квартале спрос в новостройках «старой» Москвы поддерживали «Семейная ипотека» и скидки от застройщиков