Замглавы Правительства ходе своего выступления на парламентском часе в Совете Федерации по строительству выделил ряд ключевых направлений развития отрасли. 

Фото предоставлено компанией Брусника

О льготной ипотеке

Вице-премьер высоко оценил эффект, произведенный на рынке жилья госпрограммой льготной ипотеки под 6,5% для новостроек.

«Сегодня 80—90% всех кредитов на новостройки идет через льготную ипотеку, — цитирует Марата Хуснуллина (на фото) ТАСС. — 301 тыс. кредитов на новые стройки получено, 865 млрд руб. привлечено в экономику, 120 млрд руб. люди принесли своих личных сбережений в виде первоначального взноса, порядка 100 млрд руб. мы получим налогов».

Фото: www.pnp.ru

По словам замглавы Правительства, благодаря льготной ипотеке, чей срок действия продлен Правительством до середины 2021 года, в строительство придет порядка 2 трлн руб. и около 620 тыс. семей улучшат свои жилищные условия.

Льготная ипотека, подчеркнул Хуснуллин, привела к тому, что в стране начала ощутимо снижаться средняя рыночная ставка ИЖК.

Фото: www.mds.yandex.net

По мнению зампреда Правительства, необходимо и далее через подобные меры господдержки отрасли и граждан стремиться к снижению ипотечной ставки до уровня развитых стран: 4—5% годовых.

При этом он сообщил, что решение о продлении льготной ипотеки за пределы середины 2021 года, будет приниматься в июле.

«Все зависит от того, какая будет экономическая ситуация, какие будут доходы, поступления в бюджет», — пояснил вице-премьер.

Фото: www.sarov24.ru

О росте цен на жилье

Вопреки мнению ряда экспертов, Марат Хуснуллин не увязывает существенное повышение цен (на 10% и более) на жилье за последний год с действием программы льготной ипотеки, подхлестнувшей спрос. Об этом он заявил, выступая перед сенаторами.

«К росту цен на квартиры в новостройках приводят не ипотечные льготы, а переход отрасли на эскроу-счета и издержки, связанные с ограничениями, вызванными пандемией», — обозначил вице-премьер свое понимание ситуации.

Он уточнил, что рост цен также вызван ослаблением курса рубля и нарушением производственных цепочек из-за пандемии COVID-19. Из-за этого, по его словам, возникла нехватка рабочей силы на стройках, формируемой в основном за счет мигрантов из ближнего зарубежья.

Между тем, ряд экспертов и ЦБ продолжают считать льготную ипотеку одной из главных причин подорожания жилья в России за последний год и связывают начало замедления роста цен с приостановкой действия этой госпрограммы.

Фото: www.pbs.twimg.com

О сокращении объемов жилищного строительства

Строящиеся объекты общей площадью 12 млн кв. м (а это порядка 12% от всех возводимых многоквартирных домов в стране) не могут получить проектное финансирование от банков из-за низкой рентабельности (менее 15%), сообщил Хуснуллин членам Совета Федерации. Он посетовал, что в ряде регионов из-за этого существенно сократилось число новых строек жилья.

Напомним, что еще летом этого года Минстрой разработал и внес в Правительство на утверждение программу поддержки низкомаржинальных застройщиков с рентабельностью менее 15%.

В случае ее утверждения (как ожидается, в ближайшее время) государство будет субсидировать банкам-кредиторам разницу между процентной ставкой по кредиту для низкомаржинального застройщика и ключевой ставкой Банка России, которая сегодня составляет 4,25% годовых. 

Фото: www.cbsmedia.ru

О кадровом дефиците

«К сожалению, пока мы без мигрантов справиться не можем», — передает РИА Недвижимость слова Хуснуллина, сказанные сенаторам.

Вице-премьер признал, что пандемия, повлекшая закрытие границ и введение околокарантинных режимов лишила привычного притока строителей на стройки России из стран постсоветского пространства.

«Но дефицит рабочей силы тоже дает определенный плюс для повышения производительности труда: это позволяет повышать механизацию, улучшать условия работы, принимать необходимые для прорыва отрасли новые технологии», — отметил Хуснуллин.

Он также проинформировал парламентариев, что в стране не хватает специалистов по управлению строительными процессами. «У нас на местах нет профессиональных кадров, которые умеют проектировать, а еще хуже — не умеют управлять», — констатировал вице-премьер.

Фото: www.stroykon.com

О законодательном решении проблемы редевелопмента

Марат Хуснуллин выразил уверенность, что в ближайшее время будет принят важный для отрасли закон о всероссийской реновации, позволяющий в оперативные сроки, без зацикливания на излишние административные процедуры, решить вопросы комплексной застройки территорий (КРТ) и возведения новых зданий и сооружений вместо физически и морально устаревших (редевелопмент).

Напомним, что соответствующий законопроект был принят депутатами Госдумы в первом чтении 18 ноября.

«Мы очень надеемся, что закон даст нам возможность быстрее реализовывать и сокращать аварийное и ветхое жилье в России, — заявил вице-премьер. — Это инструмент, без которого реализация нацпроекта невозможна», — резюмировал он.

Правительственный чиновник сообщил, что сегодня более 1 млрд кв. м жилья в России старше 50 лет — это без малого половина всех многоквартирных домов по стране, уточнил Хуснуллин.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Строительство будет максимально переведено на цифру и освобождено от тысяч административных барьеров

Госдума приняла в первом чтении законопроект о всероссийской реновации

Марат Хуснуллин: Федеральный центр успешно стимулирует развитие рынка жилья даже в условиях кризиса

Семь российских регионов получат по программе «Стимул» более 900 млн руб.

Марат Хуснуллин: К 2030 году в России планируется построить более 1 млрд кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Все проблемы строительной отрасли будут своевременно решены при поддержке Правительства

Михаил Мишустин: Дебюрократизация строительства продолжится за счет внесения изменений в десятки отраслевых законов

Как поддержать низкорентабельных региональных застройщиков: опрос девелоперов

Михаил Мишустин: Инвестиционно-строительный цикл в строительстве сократится минимум на год

Марат Хуснуллин: Дебюрократизация строительной отрасли будет во многом обеспечена за счет ее цифровизации

По итогам совместного декабрьского заседания Комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ подготовлено решение с конкретными поручениями Минстрою России по программам развития строительной отрасли на ближайшее время.

Фото: t.me/mkhusnullin

Совместное решение (документ имеется в распоряжении портала ЕРЗ.РФ) содержит поручения, адресованные Минстрою России (доклад об исполнении поручения должен быть представлен в секретариат комиссии до 01.06.2024), который должен подготовить и представить в Правительство РФ предложения:

• о разработке программы строительства и капитального ремонта объектов социального назначения в увязке с темпами жилищного строительства и комплексного развития населенных пунктов. На необходимость комплексного обновления населенных пунктов и создания инфраструктуры в ходе заседания обратил внимание Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин (на фото ниже). Он отметил, что все мероприятия должны быть взаимоувязаны, подчеркнув, что для удержания темпов возведения жилья ключевым является увеличение градпотенциала в регионах;

• о пересмотре механизма субсидирования застройщиков по низкомаржиналъным проектам жилищного строительства в части исключения из программы городов с высоким уровнем дохода населения, а не региона в целом;

Фото: t.me/mkhusnullin

• о пересмотре механизма счетов эскроу в части распределения доходов между застройщиками и банками;

• о проработке альтернативных (дополнительных) механизмов финансирования проектов жилищного строительства с привлечением средств граждан — участников долевого строительства, в том числе с возможностью создания объектов социальной инфраструктуры за счет снижения процентной ставки.

В связи с этим Марат Хуснуллин обратил внимание участников заседания на огромный объем коммерческой недвижимости (350 млн кв. м), которую надо построить за ближайшие семь лет в добавление к 700 млн кв. м нового жилья. Во многих регионах, по словам вице-премьера, социальную нагрузку стали перекладывать на инвесторов, а значит, в конечном счете, на покупателей жилья — там социалка составляет уже до 10% стоимости квадратного метра.

«И здесь надо принимать политическое решение: либо за это платит покупатель, и мы это в стоимость метра закладываем, либо это должна быть государственная программа развития социальной инфраструктуры. По-другому не получится», — резюмировал вице-премьер;

Кроме того, Минстрой России должен предоставить предложения:

• об увеличении финансирования программ по обеспечению жильем льготных категорий граждан;

• о пересмотре нормативов строительства социальных объектов;

• о наделении субъектов правом продлевать действие существующих и создавать новые унитарные предприятия в сфере эксплуатации городского хозяйства и благоустройства территории в случае отсутствия частных предприятий, оказывающих соответствующие услуги;

• о внесении изменений в федеральные законы 190-ФЗ и 416-ФЗ, позволяющих передавать в городских и сельских поселениях численностью менее 200 тыс. человек коммунальные объекты муниципальной формы собственности, с момента ввода которых прошло более пяти лет, в соответствии с договорами аренды в случае отсутствия инвесторов, заинтересованных в заключении концессионных соглашений;

• о внесении изменений в нормативные правовые акты в сфере ценообразования регулируемых коммунальных услуг, предусматривающих включение в необходимую валовую выручку при установлении тарифов расходов на заработную плату с учетом роста минимального размера оплаты труда, минимальной заработной платы в субъекте и среднего уровня заработной платы в регионе;

Фото: © Валерий Елистратов / Фотобанк Лори   

• о разработке общих стандартов деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД), восстановлению института технического учета жилищного фонда, созданию баз данных о собственниках помещений, а также разработке экономически обоснованного размера платы за содержание общего имущества, а также о введении института «гарантирующей управляющей организации»;

• о распространении механизма федеральной программы «Стимул» федерального проекта «Жилье» на создание объектов социальной инфраструктуры;

• о развитии индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в части разработки мер по развитию финансовых инструментов, стандартизации рынка ИЖС для повышения его ликвидности, формированию территорий комплексной застройки ИЖС и обеспечению их инженерной и социальной инфраструктурой, стимулированию ИЖС с привлечением специализированных подрядчиков и производителей домокомплектов, оптимизации процедур подключения к инженерным сетям;

Кроме того, Минстрой совместно с Роспотребнадзором должен представить предложения:

• об установлении возможности для государственных органов и муниципальных образований выступать инициаторами разработки проекта установления или пересмотра границ санитарных защитных зон предприятий;

• об изменении требований к инсоляции.

Фото: https://t.me/sapakhomovGD

«Развитие наших территорий должно осуществляться комплексно. Об этом нам говорят современные принципы градостроительного развития как мегаполисов, так и малых городов, — отметил на заседании Госдумы при обсуждении данного блока вопросов председатель Комитета по строительству и ЖКХ нижней палаты Сергей Пахомов (на фото). — Органы власти должны иметь на руках актуальные данные о градпотенциале территории, что важно для планирования и прогнозирования, особенно когда речь идет об ограничительных наложениях на территориях, включенных в проекты жилищного строительства, инвестиционных проектов и т. д. Поэтому считаем, что при установлении новых границ санитарно-защитных зон (СЗЗ) необходимо учитывать намерение не только самих правообладателей/заявителей, но и позицию органа власти».

Более того, сегодня есть давно уже не работающие по профилю предприятия с установленными в былые времена зонами, которые могут быть пересмотрены только исключительно по заявке владельцев, напомнил парламентарий. «Считаем возможным дать право также и органам власти выступать инициатором установления или пересмотра СЗЗ, — заявил глава профильного комитета и добавил: — В любом случае решение о границах самих зон остается за Роспотребнадзором».

Фото: © FotograFF / Фотобанк

Отдельным блоком в решении выделены вопросы развития инфраструктуры. На заседании одобрена Стратегия развития инфраструктуры до 2030 года с прогнозом до 2035 года, в том числе в части необходимости:

• реализации проектов комплексного обновления населенных пунктов, развития транспортной инфраструктуры, развития инфраструктуры новых регионов, поддержки промышленного строительства, сокращения инвестиционно-строительного цикла, ресурсного обеспечения строительной отрасли, повышения производительности труда, эффективного управления капитальными вложениями;

• утверждения основных направлений пространственного развития Российской Федерации с учетом текущих геополитических вызовов, а также региональных и муниципальных приоритетов;

• продления национальных проектов «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги», «Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» до 2030 года;

• принятия решения о параметрах долгосрочной льготной ипотечной программы, реализуемой после 1 июля 2024 года;

• продления программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (с уточнением правил ее реализации);

• утверждения программы модернизации коммунальной инфраструктуры с общим объемом финансирования 4,5 трлн руб. до 2030 года;

• утверждения программы строительства скоростных дорог с привлечением внебюджетных источников финансирования;

• сокращения к 2030 году количества процедур в строительстве (до 350) и продолжительности инвестиционно-строительного цикла (до 1 тыс. дней); оптимизации схемы управления финансированием строительства и сохранения гибких правил внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

Фото: © Цибаев Алексей / Фотобанк Лори

Отдельный блок вопросов посвящен управлению жилищным фондом. По этому направлению Минстрой совместно с Комитетом Госдумы РФ по строительству и ЖКХ должен представить предложения:

• об усилении требований к владельцам специальных счетов в части перечисления средств подрядчику за выполненные работы в рамках капитального ремонта МКД только после согласования с органами государственного жилищного надзора и местного самоуправления;

• об установлении возможности восстановления средств собственников, которые были потрачены нецелевым образом в рамках капитального ремонта МКД, при их переходе со специальных счетов к региональному оператору;

• по регулированию деятельности по управлению МКД и усилению контроля управляющих организаций посредством ужесточения лицензионных требований к ним (наличие материально-технического оснащения и квалифицированного штата работников, приостановка лицензии при наличии задолженности перед ресурсоснабжающими организациями) либо с помощью перехода на обязательное саморегулирование управляющих организаций, включая разработанный план мероприятий (дорожную карту), предусматривающий в том числе перечень федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, подлежащих принятию и изменению для реализации дорожной карты.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые поручения Президента по развитию строительной отрасли

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

В проект бюджета заложат средства на выполнение поручений Президента, данных в ходе ВЭФ–2023

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

Поручения Президента по развитию в стране деревянного домостроения

Новые поручения Президента касаются и строительной отрасли

Марат Хуснуллин: программа «Строительство» разработана в соответствии со Стратегией развития отрасли и поручениями Президента по сокращению ОНС

По поручению Президента Правительство продлило льготную госпрограмму «Семейная ипотека»