Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Марат Хуснуллин: Одна из главных задач — обновление жилищного фонда и всей городской среды

Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин в рамках «правительственного часа» в Совете Федерации представил национальный проект «Инфраструктура для жизни», который планируется запустить в 2025 году.

 

Фото: t.me/mkhusnullin

 

Новый нацпроект объединил 12 ранее действовавших национальных проектов и государственных программ. Он продолжает государственную политику в сферах дорожного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения безопасности дорожного движения, развития пассажирского транспорта общего пользования.

Марат Хуснуллин (на фото) рассказал о результатах работы и планах и задачах на будущее, назвав одной из главных обновление жилищного фонда и всей городской среды. По его словам, перед строительным комплексом стоит задача поднять к 2036 году уровень обеспеченности жильем в России до 38 кв. м на человека (сейчас он составляет 29,5 кв. м).

Чиновник коснулся темы модернизации коммунальной инфраструктуры в России в сферах строительства и ЖКХ, подчеркнув, что в Правительстве к этим вопросам подходят комплексно. С каждым регионом должен быть подписан меморандум, определяющий источники финансирования на модернизацию коммунальной инфраструктуры, подчеркнул Хуснуллин. Кроме того, потребуется целый ряд структурных изменений на уровне законодательства.

 

Фото: t.me/mkhusnullin

 

Вице-премьер указал, что развитие жилищного строительства в стране продолжается в связи с повышенным интересом россиян к покупке недвижимости, отдельно выделив рост спроса на жилье в новых регионах по программе льготной ипотеки.

Одним из предложений вице-премьера, прозвучавших в ходе его выступления, стало законодательное закрепление понятия рассрочки при покупке жилья в новостройках.

«Я буду точно выходить с предложением в Думу и в Совет Федерации ввести закон о праве рассрочки от застройщика», — сказал Хуснуллин и напомнил, что сейчас застройщики предоставляют рассрочки покупателем жилья, но в законе их права никак не закреплены.

Говоря о других перспективных мерах поддержки отрасли, он также напомнил о развитии ссудо-сберегательных касс и кооперативов на рынке жилья.

«Мы готовим целый ряд решений по упрощению и по продлению антикризисных мер, которых мы принимали, начиная с пандемии. Потому что ряд мер уже показали свою эффективность», — отметил Хуснуллин, добавив, что эти меры пора «переводить в норматив».

 

Фото: council.gov.ru

 

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко (на фото) поддержала предложения вице-премьера, заметив, что «под руководством Марата Хуснуллина собрана профессиональная команда, которая эффективно и предметно занимается развитием».

Глава верхней палаты обратила внимание на то, что в нормативной базе по регулированию сферы строительства сегодня происходит существенное сокращение бюрократических преград, что позволяет выполнять строительные работы в срок.

«Нужны меры, чтобы строители выстояли, удержались, — подчеркнула Валентина Матвиенко и добавила: — Нам не нужны недостроенные дома, недостроенные инвестиционные проекты. <…> Поэтому здесь требуется точечная <…> системная поддержка отрасли».

По словам спикера СФ, строительная отрасль обеспечивает до 9% ВВП России и до 12% всех налоговых поступлений. Глава палаты регионов пообещала строительной отрасли всестороннюю поддержку и оперативную реакцию сенаторов на любые возникающие вопросы, чтобы создавать более благоприятные условия для развития сферы. «Важно сохранить темпы, как бы ни было сложно», — заявила Валентина Матвиенко, напомнив о безусловном поддержании полноценного качества жилья и безопасности для граждан.

Кроме того, председатель Совета Федерации указала на необходимость развивать рынок арендного жилья и поддерживать «Семейную ипотеку».

 

Фото: er.ru

 

Первый заместитель Председателя СФ, а в недавнем прошлом глава Минстроя России, Владимир Якушев (на фото) рассказал о работе по созданию мастер-планов. Он напомнил, что в Послании Федеральному Собранию в феврале текущего года Президент России Владимир Путин отметил, что для 22 дальневосточных городов и агломераций подготовлены мастер-планы развития. Такая же работа идет по населенным пунктам в Арктике.

 

Фото: пресс-служба администрации г. Хабаровска

 

Совместно с субъектами РФ предусмотрено определить перечень, включающий в себя не менее 200 крупных и малых городов, городских агломераций и обеспечить разработку, утверждение и реализацию мастер-планов и планов комплексного социально-экономического развития.

Владимир Якушев считает необходимым законодательно закрепить понятие «мастер-план», а также определить понятие, цели, задачи и порядок подготовки мастер-планов, поскольку «возникла парадоксальная ситуация, при которой документ находится вне правового поля, но тем не менее активно разрабатывается».

Зампред комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александр Аксененко (на фото ниже) поддержал предложение Марата Хуснуллина о рассрочке и ссудо-сберегательных кассах. Он считает, что законопроект о праве рассрочки от застройщиков поможет стройкомплексу в нынешней экономической ситуации.

 

Фото: znso.ru

 

«Сейчас как никогда срочно нам нужно искать инструменты для поддержки строительной отрасли, а такой инструмент будет очень кстати, — заявил Аксененко и добавил: — В нынешней экономической ситуации без превентивных мер мы попросту можем прийти к полной остановке жилищного строительства, а значит, около 15 млн человек потеряют работу, а миллионы российских семей — еще не построенное жилье».

Парламентарий также поддержал инициативу Хуснуллина о необходимости развития в России ссудо-сберегательных касс, которые в дальнейшем могут стать полноценной альтернативой ипотеке. По мнению Аксененко, такой механизм позволит выдавать людям кредиты на улучшение жилищных условий под крайне низкий процент, возможный благодаря замкнутости системы аккумулирования средств.

  

Фото: imnhub.ru

 

«Мировая практика показывает, что рынок ипотеки и целевые жилищные сбережения населения примерно сопоставимы по масштабам построенного за их счет жилья», — пояснил он.

По его словам, это является хорошей альтернативой для поддержки спроса на приобретение жилья, а также всей строительной отрасли и демографической политики государства.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год

Марат Хуснуллин рассказал о векторах развития стройкомплекса в ближайшие годы

Марат Хуснуллин: с 2020 года объем работ в строительстве вырос более чем на 30%

В Градостроительном кодексе появится понятие «мастер-план» Более 3 трлн руб. направят на мастер-планы 16 северных опорных населенных пунктов

Марат Хуснуллин: Объем ипотечного портфеля в России увеличился до 25 трлн руб.

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры

Марат Хуснуллин — Президенту: До конца года будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: программа ссудно-сберегательных касс — один из вариантов замены ипотеки Перспективы ссудо-сберегательных касс: мнения экспертов

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Валентина Матвиенко: Нужно сохранить льготную ипотеку, но сделать ее более «прицельной» 

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ