Строительство в РФ сейчас находится в такой зоне риска, что если ценовые издержки будут и дальше расти на 15—20% и более, то придется сокращать уже запущенные госпрограммы, заявил в итоговом предновогоднем интервью «Ведомостям» профильный зампред Правительства РФ.

Фото: www.pbs.twimg.com

О риске остановки строек

«Если мы сегодня из-за роста стоимости материалов остановим запущенные стройки, последствия будут очень плохими. Это не полученные людьми дороги, недостроенные социальные объекты, это разорившиеся подрядные организации», — подчеркнул Марат Хуснуллин (на фото).

Фото: Евгений Разумный / Ведомости

Он уточнил, что в строительстве в РФ сегодня заняты 8,5 млн человек напрямую, а еще 5 млн человек — в сопутствующих отраслях, а само строительство (жилья и инфраструктуры) дает 15—17% ВВП страны.

«Рост стоимости материалов сегодня для нас угроза номер один, — заявил Хуснуллин. — Мы сейчас все находимся в такой зоне риска, что если цена будет и дальше расти на 15, 20% и более, то придется сокращать уже запущенные строительные программы», — обозначил чиновник возможный негативный сценарий развития событий.

Чтобы он не реализовался, Правительство, по словам Хуснуллина, пытается «разогнать объемы стройки жилья».

Фото: www.exchange.1maysk.ru

О компенсации ценовых издержек за счет государства

Больше всего подорожал металл и продукция металлозависимых производств (арматура, например, или лифты), напомнил Хуснуллин.

Он уточнил, что в промышленном строительстве металлоизделия подорожали на 68%, в результате чего, например, строительство трассы М12 «Москва — Казань» обойдется на 30 млрд руб. дороже.

Замглавы Правительства признал, что металлургические предприятия не просто так повышают цены на свою продукцию, а потому, что ориентируются на растущие мировые цены.

Фото: www.us86.ru

«И тут для нас встает выбор: либо мы жестко регулируем цены на металлы внутри страны, либо — если считаем, что мы рыночная экономика, — не регулируем, но собираем с металлургов больше налогов и тратим полученные средства на компенсацию удорожания», — так обрисовал вилку возможностей федерального центра вице-премьер.

Он напомнил, что одним из важнейших решений Президента Владимира Путина по решению ценовой проблемы в строительстве стало решение «о компенсации роста стоимости материалов по всем бюджетным стройкам на ближайшие три года».

Фото: www.teoplan.ru

О дальнейшем подорожании стройматериалов

Сославшись на прогнозы мировых аналитиков, Хуснуллин предположил, что стройка в следующем году подорожает на 15%.

«Поэтому стоимость импортных комплектующих давила и будет давить на наш рынок в ценовом плане. А с пандемией пришли еще и сложности с их поставками», — посетовал логику он на близкую к непреодолимой на обстоятельств.

Фото: www.oteplicah.com

В ходе интервью он также высказал недоумение и возмущение по поводу подорожания в два раза за год строительного песка — продукта отнюдь не импортного, а добываемого в отечественных карьерах.

«Похоже на чисто картельный сговор. Либо попытка монополизации рынка, или желание кого-то на этом заработать», — предположил вице-премьер, согласившись с тем, что «здесь, конечно, надо разбираться».

По мнению Хуснуллина, песок мог подорожать за год лишь на 10—20%. «Тут есть блок работы с ФАС, нужно реально эти вещи выявлять. Плюс надо с правоохранителями заниматься, особенно по карьерам», — считает замглавы Правительства.

Фото: www.economic.bg

О роли инфляции

По его словам, все последние годы (за исключением 2017—2019 гг.) инфляция в стройке была всегда выше, чем в целом по стране, а сегодня «ситуация стала еще хуже».

«Если текущую инфляцию по стране считать на уровне 8—9%, то рост стоимости материалов по определенным объектам уже составил 20%», — пояснил вице-премьер. — Например, мы сейчас пересчитали стоимость возводимой школы в регионе, а она стала на 26% дороже — из-за роста стоимости материала, из-за трудовых ресурсов, которые в последнее время тоже очень сильно подорожали», — констатировал он.

Фото: www.newvz.ru

О дефиците кадров

Он также указал на такой важный — в смысле негативного влияния на производительность строительства — фактор, как сокращение притока трудовых ресурсов в РФ из стран ближнего зарубежья.

«Все-таки пандемия реально сократила приток трудовых ресурсов в страну. А темпы стройки мы разогнали, — констатировал Хуснуллин, добавив: — То есть у нас вводимые объемы стали больше, но трудовых ресурсов — меньше».

Фото: www.юкщит.рф

Об увязке строительства с другими отраслями

В ходе беседы вице-премьер подчеркнул, что одну из своих главных задач он видит в том, чтобы замечать и решать проблемы строительства не только как сугубо отраслевые, но в контексте общего экономического и правового пространства страны, а также ввести строгую зависимость между уровнем профессионализма компаний-подрядчиков и характером поручаемых им работ. 

«Ну не может сегодня компания, которая не имеет за собой опыта, строить, например, метро, — заявил Хуснуллин. — А закон позволял такие вещи делать», — посетовал он.

Однако, по его словам, в этом направлении «мы шаг за шагом наводим порядок» и за последние полтора года в российское законодательство было внесено более 100 поправок, «либо облегчающих строительство, либо увязывающих стройку с другими отраслями».

Фото: www.dpo-ilm.ru 

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Делаем все, чтобы нивелировать негативное влияние роста цен в строительстве

Сергей Степашин: Производство стройматериалов должно частично регулироваться государством

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как из-за роста цен на строительные ресурсы можно будет корректировать краткосрочный контракт

Застройщики: из-за роста цен на стройматериалы новостройки могут вновь подорожать

Минпромторг застройщикам: необходим план потребности отрасли в арматуре с горизонтом до пяти лет

Производство стройматериалов скорректируют согласно Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности

Минстрой: проекты по благоустройству общественных пространств не пострадают из-за роста цен на стройматериалы

Цены на стройматериалы в России за месяц выросли на 5%, а с начала года — более чем на 12%

Эксперты: цены на стройматериалы вырастут на 15%

На уровне Правительства предложено обнулить ввозную пошлину на компоненты для производства стройматериалов

Минстрой выступает за регулирование цен на все стройматериалы

В Минстрое предложили конкретные меры по сдерживанию цен на стройматериалы

Эту и другие цифры руководитель федерального Фонда защиты дольщиков привел в интервью «Российской газете».

Фото: www.i.mycdn.me

О трудностях точного подсчета

Константин Тимофеев (на фото) сообщил, что сегодня в РФ насчитывается 2 905 проблемных домов. Это ориентировочно 196 тыс. дольщиков.

«Но расчет примерный, — пояснил глава Фонда, — потому что некоторые квартиры принадлежат юридическим лицам…, когда они видят, что фонд включается в работу, начинаются переуступки и появляются физические лица, поэтому число дольщиков может быть больше», — добавил чиновник.

www.cheremush.mos.ru

Константин Тимофеев заметил, что «точные цифры по каждому объекту» появляются только тогда, когда Фонд получает реестр требований участников строительства от арбитражного управляющего.

С другой стороны, по его словам, есть дольщики, которые купили по несколько квартир, что уже больше похоже на инвестиционную деятельность, поэтому таким гражданам Фонд выплачивает возмещения из расчета не более 120 кв. м на одного покупателя.

Фото: www.pbs.twimg.com

Эскроу — барьер для появления долгостроев

Тимофеев признал, что в минувшем году наблюдалось увеличение числа обманутых дольщиков. Это обусловлено тем, что в Реестр проблемных объектов включались дома, имевшие признаки проблемных и до 2020 года, уточнил он.

Но с нынешнего года, по словам руководителя Фонда, ожидается снижение этого числа (500 объектов должны быть исключены из реестра проблемных), поскольку:  

1) В прошлом году Фонд «принял уже достаточно много решений, соответственно порядка 500 объектов в 2021 году должны быть исключены из реестра проблемных»;

Фото: www.twitter.com

2) все больше домов строится с использованием счетов эскроу, и «проблемы с ними, если они возникнут, будут решать банки: либо вернут покупателям деньги, либо будут достраивать дома».

Тимофеев предположил, что список проблемных объектов перестанет существенно пополняться новыми позициями в 2023 году, когда будет достроено 95% объектов по старым правилам, без счетов эскроу.

Он также обратил внимание на то, что сегодня у федерального Фонда защиты дольщиков находится в работе примерно половина из почти 3 тыс. зарегистрированных долгостроев.

«Другой половиной регионы занимаются самостоятельно: либо ищут нового инвестора, либо восстанавливают права граждан за счет собственных средств», — уведомил чиновник.

Фото: www.ki-news.ru

Жертвам самостроя Фонд помочь не силах 

Отвечая на вопрос, чего не хватает Фонду, чтобы вопрос с дольщиками решался быстрее, Тимофеев признал: прежде всего, не хватает финансирования.

«Мы в 2021 году могли бы рассмотреть 600—700 домов, но финансированием пока обеспечены около 250 объектов», — уточнил он.

Глава Фонда защиты дольщиков отметил, что окончательное решение проблемы дольщиков лежит в законодательной плоскости, что хорошо понимают и в Госдуме. 

Фото: www.pbs.twimg

«С января вступил в силу новый закон, и теперь Фонд сможет строить дома на тех участках, которые переходят Фонду, когда гражданам выплачивается возмещение», — напомнил Тимофеев.

Он пояснил, что такой механизм даст Фонду возможность обеспечивать ввод дополнительных квадратных метров, в том числе в регионах, где наблюдается непростая ситуация по вводу жилья.

«Работа в этом направлении ведется постоянно, очередное обсуждение предложений фонда в профильном комитете Госдумы назначено на январь 2021 года», — сообщил чиновник.

При этом он посетовал, что есть ситуации, когда невозможно применить механизм восстановления прав дольщиков через Фонд. Среди них:

• застройщик изначально не получал разрешения на строительство жилья;

• объект строился по одним нормам, а потом нормы изменились и стройку остановили;

• изначально было проектное решение, скажем, на 10 этажей, а построили 20, и люди с 10-го по 20-й этажи оказались жертвами самостроя.

«Мне планируем брать такие объекты в работу, здесь, наверное, инициатива региона должна быть в первую очередь», — проинформировал Тимофеев. — А нам нужно решить проблемы по тем 1,5 тыс. домов, попадающих под уже действующие механизмы восстановления прав дольщиков», — подчеркнул он.

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

Фонд работает только с банкротами

В интервью руководитель Фонда защиты дольщиков напомнил, что в случае возникновения проблемы долгостроя граждане в первую очередь должны обращаться в контролирующие органы своего региона.

Далее срабатывает один из двух ныне действующих законодательных механизмов:   

1) если у региона уже есть дорожная карта по решению проблем этого дома, пострадавшего дольщика извещают о сроках достройки;

2) если региональные власти чувствует, что для решения этих проблем сил не хватает, они обращаются за помощью в Фонд защиты дольщиков.

Фото: www.versia.ru

«После обращения мы должны инициировать банкротство застройщика, и после банкротства в течение трех-шести месяцев арбитражный управляющий нам передает документы», — пояснил Тимофеев.

При этом он подчеркнул, что Фонд может начать работать только с тем объектом, где застройщик — банкрот.

Фото: www.openpolice.ru

Злой умысел застройщиков доказать трудно

Говоря застройщиках, допустивших остановки строек, Константин Тимофеев сообщил, что на таких субъектов девелоперского бизнеса Фонд направил уже «под сотню» обращений в органы прокуратуры.

«Но пока, к сожалению, ущерб не был возмещен ни по одному делу», — признал глава Фонда. Он пояснил, что очень сложно доказать злой умысел со стороны застройщика: а вдруг, скажем, долгострой стал следствием тяжелой экономической ситуации, что тоже не исключено.

«Мы со своей стороны работу наладили, ведем мониторинг, собираем информацию из регионов, как проходят взыскания, — проинформировал Тимофеев.

Он отметил, что дела против застройщиков, допустивших долгострои, стали возбуждаться активнее, но при этом очень много дел было закрыто. «Мы надеемся на их пересмотр и возмещение ущерба», — заявил позицию Фонда защиты дольщиков его глава.

Фото: www.mosopora.ru

Напомним, что Фонд защиты дольщиков был создан в 2017 году в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, и с 2019 года несет ответственность перед гражданами по договорам страхования гражданской ответственности застройщика.

Застройщики, осуществляющие жилищное строительство без использования счетов эскроу, перечисляют в компенсационный фонд 1,2% от стоимости договора участия в долевом строительстве.

За счет средств Фонда финансируется завершение строительства проблемных объектов, а также производятся выплаты компенсаций обманутым дольщикам.

Другие публикации по теме:

Принят закон, расширяющий права Фонда защиты дольщиков

Фонд защиты дольщиков получит право завершать строительство без торгов

Вячеслав Володин: Достройка проблемных домов решит жилищный вопрос обманутых дольщиков и других категорий нуждающихся граждан

Определены условия финансирования Фонда защиты дольщиков для достройки проблемных объектов

Новые требования к арбитражным управляющим в делах о банкротстве застройщиков

Для решения проблемы долгостроев и обманутых дольщиков примут отдельный федеральный закон