Глава Кабмина Михаил Мишустин выступил с ежегодным отчетом Правительства в Госдуме. Он рассказал депутатам о результатах деятельности Правительства в 2022 году и о ближайших задачах на будущее.

Фото: www.ria.ru

О выполнении нацпроектов

В своем выступлении Михаил Мишустин (на фото), подчеркнул, что Правительство продолжило выполнение национальных проектов, стратегических инициатив и государственных программ.

В своей работе оно придерживалось определенных Президентом целей национального развития, решая в новых условиях оперативные задачи по стабилизации экономики.

Фото: www.novochvedomosti.ru

«По итогам 2022 года, — отметил он, — по большинству национальных проектов уровень выполнения годового плана близок к 100%. Это значит, что школы, дороги, больницы были построены в срок».

По его словам, был перезапущен и «весь механизм госпрограмм. Внедрение цифры помогло повысить взаимодействие между ведомствами, снизив срок решения задач с девяноста до десяти–пятнадцати дней». Результаты по этому направлению также близки к стопроцентному показателю.

Михаил Мишустин сообщил депутатам, что Правительство системно выстроило свою деятельность на основе 12 среднесрочных приоритетов. Это сделано, чтобы ускорить адаптацию экономики к текущим вызовам.

При этом, по его словам, каждый из данных приоритетов имеет ключевое значение для жизни граждан и развития экономики.

Фото: www.voronezh.pulscen.ru

О восстановлении инфраструктуры

После вхождения Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав России Президент поручил Правительству интегрировать их в единое социально-экономическое пространство страны.

В первую очередь была оказана поддержка тем, чье жилье было утрачено и повреждено в результате боевых действий. Параллельно шло восстановление инфраструктуры.

«Уже завершили работы почти на 8,5 тыс. объектов, среди которых дома, дороги, коммунальные сети, поликлиники и больницы, школы», — сказал в своем отчете в Госдуме Мишустин.

Кроме этого отремонтировано около 900 км дорог, в том числе трасса, связывающая новые регионы с Крымом. Восстановлены магистральные газопроводы и 3,5 тыс. электросетевых объектов.

Все коммуникации уже технологически интегрированы в единые системы газоснабжения и энергетики. Примерно через неделю, заверил Председатель Правительства, завершится строительство водовода из Ростовской области, что позволит улучшить качество питьевой воды в ДНР.

Фото: www.topkin.ru

О строительстве детских садов и школ

В 2022 году в России было сдано почти 240 детских садов. А за три года — более тысячи, что дало возможность родителям устроить в них свыше 150 тыс. детей. Еще несколько лет назад, как заметил Михаил Мишустин, это сделать было непросто: мест не хватало.

В некоторых регионах (в частности, в Забайкальском крае, Бурятии и Ингушетии) сложности еще остаются, но премьер-министр заверил депутатов, что Правительство уже их поддержало, выделив 6 млрд руб.

«До конца текущего года там, где необходимо, будет проведен соответственно капитальный ремонт. Также построено 36 новых детских садов», — проинформировал он.

Реализуются в России и президентские программы по возведению и капитальному ремонту общеобразовательных организаций. В прошлом году было приведено в порядок более 1,5 тыс. школ и свыше 250 — построено.

Фото: www.newvz.ru

О рекордном жилищном строительстве и ипотечных госпрограммах

Всего в 2022 году введено в строй почти 103 млн кв. м жилья, более 3,5 млн семей переехали в новые дома и квартиры.

Год назад Михаил Мишустин говорил о 93 млн кв. м жилья, веденных в 2021 году, как о рекордных за всю историю государства, включая советский период. И вот — новый рекорд.

Председатель Правительства отдельно акцентировал внимание на том, что ипотека остается основным инструментом решения квартирного вопроса. По итогам 2022 года три четверти сделок по покупке жилья в новостройках были заключены с использованием ипотечных кредитов

Поэтому Правительство продлило программу «Ипотека с государственной поддержкой» до 1 июля 2024 года и расширило «Семейную» для родителей с двумя несовершеннолетними детьми.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О расселении граждан из аварийного жилья

По поручению Президента Правительство запустило новую программу расселения. Если раньше она распространялась на объекты, признанные аварийными к 1 января 2017 года, то теперь этот срок сдвинут на 1 января 2022 года.

Как сказал Михаил Мишустин, благодаря новой программе «уже почти 5 тыс. человек в девяти регионах переехали из 110 тыс. кв. м непригодного фонда».

В 2022 году для ускорения реализации программы на эти цели Правительство выделило 43 млрд руб., за счет чего удалось расселить 193 тыс. человек из более 3 млн кв. м аварийного жилья.

Фото: www.news.sarbc.ru

Об опережающем финансировании строительства

В текущей ситуации Правительство нашло возможность использовать механизм опережающего финансирования для строительства региональных объектов.

В прошлом году на эти цели было выделено порядка 150 млрд руб. На этот год будет запланировано до 180 млрд руб., и уже с мая, российские субъекты будут соответствующие средства получать, заверил премьер-министр.

Капитальное строительство за счет федерального бюджета включили в пятилетнюю государственную программу «Строительство». «Ее стоимость, — доложил депутатам Михаил Мишустин, — составит свыше 4,5 трлн руб., а это тысячи объектов — дороги, аэропорты, научные центры, учреждения здравоохранения, образования и многие другие».

Фото: www.f8.mirkvartir.me  

О реализации программы «Дальневосточной ипотеки»

Кроме «Ипотеки с господдержкой» и «Семейной» Михаил Мишустин отметил также важность ипотеки «Дальневосточной».

В 2022 году данной программой воспользовались почти 26 тыс. семей.

«Мы расширили ее действие. По поручению Президента продлили на шесть лет», — сказал он в своем выступлении в Госдуме.

В ДФО Правительством был запущен и другой важный проект — Дальневосточный квартал, который предполагает комплексную застройку в городах макрорегиона со всеми необходимыми для граждан объектами социальной инфраструктуры.

«Уже отобраны семь пилотных площадок, где будет построено более 2 млн кв. м жилья», — сообщил премьер-министр.

Фото: www.souzdobro.ru

Предложения депутатов главе Правительства

Еще накануне выступления главы Кабмина в Госдуме от депутатов на рассмотрение Правительства поступил ряд обращений. Одно из них — от Яны Лантратовой (на фото).

Напомним, что сегодня семьи с двумя и более детьми до 18 лет получают жилищный кредит под льготные 6% на весь срок действия договора. Парламентарий считает, что меры по поддержке многодетных семей могли бы быть реализованы более эффективно, если снизить ставки по льготной ипотеке до 2%.

Фото: www.sasn.ru

«Прошу вас, уважаемый Михаил Владимирович, рассмотреть данную инициативу по поддержке многодетных семей и представить позицию Правительства Российской Федерации по данному вопросу», — написала в своем обращении Яна Лантратова.

После отчета Михаила Мишустина в Госдуме депутаты высказали ему еще ряд предложений. Премьер пообещал их рассмотреть, а тех членов нижней палаты российского парламента, кто не успел задать свой вопрос, пригласил продолжить общение в Правительстве.

Другие публикации по теме:

Михаил Мишустин: в отношении ипотеки в строительной отрасли найден определенный баланс

В России благоустроят около 8 тыс. дворовых пространств и общественных территорий

Марат Хуснуллин: благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам в России введено 5,6 млн кв. м жилья

В новых регионах в 2023 году восстановят более 2,8 тыс. многоквартирных домов

РСН–2023: наиболее позитивное влияние на жилищное строительство в последнее десятилетие оказало госсубсидирование ипотеки на новостройки

Какие меры помощи застройщикам обсуждались в Госдуме

Правительство продлило до конца марта 2024 года отсрочку уплаты страховых взносов

Президент поручил Правительству разработать дополнительные льготные ипотечные программы для молодежи

На развитие коммунальной инфраструктуры в 2023 году Правительство выделило 30 млрд руб.

Правительство продлило «Льготную ипотеку» и расширило «Семейную»

Правительство утвердило сроки поэтапного внедрения ТИМ в долевом строительстве

Минфин внес в Правительство проекты постановлений о корректировке льготных ипотечных программ

Владимир Путин: В текущем году в России будет установлен новый рекорд по жилищному строительству

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №28-П от 04.06.2024 по делу о проверке конституционности положений ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой АО «Юридическое бюро "Факториус"».

Фото: exiora.ru

Согласно материалам дела, Арбитражный суд Московской области в марте 2021 года признал обоснованным и включил в составе третьей очереди в реестр требований кредиторов гражданина М., признанного банкротом, требование кредитора в размере 1 106 277 руб. (основной долг и проценты).

В рамках дела о банкротстве супруги гражданина М. — гражданки М. обращено взыскание на квартиру, принадлежавшую им на праве общей совместной собственности и бывшую предметом ипотеки в обеспечение кредитного договора, в котором они выступали созаемщиками.

Определением от 25.01.2022 Арбитражный суд Московской области отказал гражданке М. в исключении из конкурсной массы 3 834 085,85 руб. — средств, вырученных от реализации квартиры, обремененной ипотекой, за вычетом сумм, направленных на погашение требований залогового кредитора, выплату вознаграждения финансовому управляющему и оплату расходов по организации торгов, — на покупку единственного пригодного для проживания жилья.

Апелляционный суд отменил указанное определение и средства в обозначенном размере исключил из конкурсной массы для приобретения должником жилья взамен реализованного. При этом суд пришел к выводу, что исключенные из конкурсной массы средства защищены — в силу взаимосвязанных положений ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) и ст. 213.25 Закона о банкротстве — имущественным (исполнительским) иммунитетом применительно к требованиям незалоговых кредиторов, притом что иного жилого помещения супруги М. и находящиеся на их иждивении несовершеннолетние дети не имеют.

АО «Юридическое бюро "Факториус"», являясь кредитором мужа, не согласилось с этим решением и потребовало половину средств, вырученных от реализации и оставшихся после удовлетворения требования залогового кредитора, включить в конкурсную массу мужа и направить их на удовлетворение требований кредиторов.

Рассматривая дело, КС РФ указал, что регулирование, запрещающее обращать взыскание на определенные виды имущества в силу его назначения, свойств и признаков, обусловлено стремлением законодателя сохранить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, приемлемый уровень существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Наделение единственного пригодного для постоянного проживания должника и членов его семьи жилого помещения исполнительским иммунитетом направлено на защиту права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, включая находящихся на его иждивении детей, пожилых и больных лиц, и в конечном счете — на исполнение обязанности государства охранять достоинство личности. Тем самым исполнительский иммунитет имеет конституционные основания, однако соответствующее регулирование не должно вести к несоразмерному и не подкрепленному никакой конституционно значимой целью ограничению прав кредиторов в их имущественных отношениях с должниками.

Ипотечное кредитование, в первую очередь банковское, оставаясь значимым источником для удовлетворения финансовых потребностей граждан, предполагает предоставление залоговому кредитору гарантий надлежащего исполнения должником обязательств в тех случаях, когда залог недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, являющегося для должника и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания, устанавливается в целях обеспечения обязательств, не связанных с удовлетворением потребности должника в жилище.

Поэтому законодатель должен найти справедливое равновесие прав и имущественных интересов кредитора и должника независимо от характера обязательства, в обеспечение которого заложено жилое помещение, принимая во внимание критерии допустимости ограничения прав.

Фото: anspb.ru

При этом в такой чувствительной сфере, как гарантии жилищных прав, даже если вопрос о них возникает в процессе банкротства гражданина, должны предъявляться повышенные требования к определенности правового регулирования условий предоставления этих гарантий, в том числе в виде наделения исполнительским иммунитетом части денежных средств, вырученных от продажи жилого помещения, принадлежащего должнику на праве собственности и обремененного ипотекой.

В отсутствие же такого регулирования и применение этих гарантий, и их конкретное наполнение (объем средств, оставляемых должнику, случаи, когда он может корректироваться, в том числе обусловленные поведением должника и кредиторов, и т. п.) остаются в значительной степени в области усмотрения суда.

Исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем Постановлении, федеральному законодателю надлежит урегулировать вопросы, связанные с распространением исполнительского иммунитета на такие денежные средства.

КС РФ постановил, признать взаимосвязанные положения абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ и п. 2 и 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Впредь до внесения федеральным законодателем в правовое регулирование изменений, взаимосвязанные положения абз. 2 ч. 1 ст.446 ГПК РФ и п. 2 и 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве подлежат применению в отношении денежных средств, вырученных от продажи принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности и обремененного ипотекой жилого помещения, которое является для него и членов его семьи, совместно проживающих в этом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, следующим образом:

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

• суды исключают из конкурсной массы гражданина-должника по его заявлению денежные средства, вырученные от продажи такого помещения (за вычетом сумм, направляемых на погашение требований залогового кредитора, а также на погашение требований и расходов, предусмотренных абз. 2—4 п. 5 ст. 213.27 Закона о банкротстве), как защищенные имущественным (исполнительским) иммунитетом;

• размер указанных средств может быть уменьшен в пользу конкурсной массы должника, если этот размер позволяет приобрести жилое помещение, которое по своим характеристикам явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище;

• в качестве оснований для отказа в удовлетворении — полностью или в части — заявления гражданина-должника об исключении указанных денежных средств из конкурсной массы допускаются те же основания, связанные с недобросовестностью (злоупотреблениями) со стороны должника, которые применяются при отказе в распространении имущественного (исполнительского) иммунитета на единственное жилье, не обремененное залогом;

• при определении размера указанных денежных средств как защищенных имущественным (исполнительским) иммунитетом необходимо учитывать, что до направления сумм, предназначенных для погашения требований залогового кредитора, а также иных требований и расходов, предусмотренных абз. 2—4 п. 5 ст. 213.27 Закона о банкротстве, из вырученного от продажи единственного пригодного для постоянного проживания и обремененного ипотекой жилого помещения должника и членов его семьи не подлежит исключению (выделению) часть средств, приходящаяся на долю супруга (бывшего супруга) должника, если такое помещение принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и его ипотекой обеспечивалось исполнение по общим обязательствам супругов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые выводы Верховного Суда по разрешению споров о несостоятельности (банкротстве)

Суд напомнил, когда можно взыскать убытки за наем жилья при просрочке сдачи квартиры по ДДУ

Верховный Cуд указал, как в деле о банкротстве девелопера дольщик может получить квартиру у нового застройщика

Конституционный Суд: УК должна продолжить управление МКД после прекращения договора до возникновения соответствующей обязанности у новой УК

Дольщикам ограничат возможность обращения в суд с иском к девелоперу в случае недовольства качеством квартиры новостройке

Временные правила приема новостроек дольщиками, нацеленные на поддержку отрасли в кризис, могут стать постоянными

ИРСО предложил доработать нормы ответственности застройщиков перед дольщиками при приемке квартир

Как изменится законодательство о банкротстве

Смягчение ответственности для застройщиков за ненадлежащее исполнение обязательств по ДДУ могут отменить из-за стабилизации экономической ситуации в стране

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок 

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Механизм ликвидационного неттинга позволит застройщикам получить доступ к инструментам финансового рынка