На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Об этом и о многом другом говорили участники конференции MREF (Moscow Real Estate Forum), организованной газетой «Ведомости».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

По итогам года впервые в истории России будет введено более 50 млн кв. м многоквартирного жилья, заявил на конференции Никита Стасишин (на фото ниже). Он пояснил, что рекордный показатель обусловлен мерами государственной поддержки, и в первую очередь — льготной ипотекой, стартовавшей в 2020 году.

Напомним, что текущая версия программы со ставкой до 8% и первоначальным взносом 20% действует до 1 июля 2024 года. «Дальнейшее решение по ней пока не принято. Сейчас параметры будущих мер поддержки обсуждаются», — уточнил замминистра.

Фото: minstroyrf.gov.ru

Застройщики, безусловно, поддерживают продление льготной ипотеки как одного из главных драйверов спроса. При этом они признают, что она же «разогрела» цены на жилье.

По данным СберИндекса, цена жилой площади в новостройке в среднем по России в июне 2020 года составляла 77,7 тыс. руб. за 1 кв. м, а на конец октября нынешнего — 142,7 тыс. руб. «Минстрой поднимет вопрос о стоимости квадратного метра и принципах ее формирования», — пообещал чиновник.

Фото: cbr.ru 

Директор Департамента финансовой стабильности Банка России Елизавета Данилова (на фото) выразила обеспокоенность дисбалансом между первичным и вторичным сегментами на рынке жилья. На 1 октября, по ее словам, средний уровень цен в новостройках был на 42% выше, чем на готовое жилье.

Она назвала две причины сложившейся ситуации: воздействие госпрограмм и маркетинговые предложения банков и застройщиков с околонулевыми ставками. «В результате сложилась ситуация, когда граждане России покупают квартиры в новостройках по завышенной цене», — резюмировала Елизавета Данилова.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Основатель и владелец Группы Родина (ЦПХГ) Владимир Щекин (на фото) отметил, что повышение ключевой ставки до 15% отрицательно влияет на маржинальность бизнеса.

Его поддержал руководитель департамента проектного консалтинга Est-a-Tet Роман Родионцев (на фото ниже). Застройщики, заметил он, вынуждены искать способы оптимизации и проводить «серьезную работу по формату наполнения проектов». Она «позволяет им впоследствии частично нивелировать те риски, которые невозможно предусмотреть на самом начале и заложить в финансовую модель».

Фото предоставлено пресс-службой компании Est-a-Tet

Чтобы сократить сроки строительства, девелоперы используют новые технологии. Например, вице-президент по инновациям Группы Эталон Виктор Васенев (на фото ниже) рассказал об успешном опыте применения готовых объемно-модульных конструкций на основе стального каркаса.

«Меняется бизнес-модель: компания становится не просто "проектировщиком-строителем", а скорее "производителем-сборщиком"», — пояснил девелопер.

Фото: etalongoup.ru

Заместитель гендиректора ГК Садовое кольцо Илья Колунов также положительно оценил эффект от применения систем TIM (3D-моделирование).

Участники форума признали значимость программ комплексного развития территория (КРТ), которая предполагает возведение в том числе нежилой составляющей в рамках проекта. По оценке руководителя дирекции коммерческой недвижимости группы ПИК Антона Валявина (на фото ниже), соотношение жилой и нежилой частей в некоторых проектах достигает 60% к 40%.

Фото: ok.ru

Руководитель платформы консалтинговых услуг и отдела инвестиций и рынков капитала CORE.XP Ирина Ушакова привела такие данные: по итогам девяти месяцев объем инвестиций в коммерческую недвижимость в России составил 489 млрд руб.

Доля торгово-развлекательных центров в нем составила 49% (242 млрд руб.), офисных и складских комплексов — по 19% (94 млрд руб. и 92 млрд руб. соответственно), гостиниц — 4% (20 млрд руб.), перечислила эксперт.

Девелоперов на участие в программах КРТ стимулирует еще возможность получения льготы по смене вида разрешенного использования участков, добавил в ходе дискуссии директор по коммерческой недвижимости AFI Development Сергей Баранов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: объем многоквартирного строительства в России по итогам десяти месяцев вырос на 7,6%

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — октябрь 2023 года показали Москва, Московская область и Санкт-Петербург

Максимальные объемы ввода жилья за январь — октябрь 2023 года показали Московская область, Краснодарский край и Москва

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — октябрь 2023 года вырос на 7,4% (графики)

Минстрой пообещал Президенту новый рекорд по вводу жилья

ДОМ.РФ: по итогам года объем запуска нового жилья может превысить 45 млн кв. м

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — октября 2023 года

Минстрой: показатели ввода жилья в 2023 году будут не ниже прошлогодних

Эксперты: более половины всего жилья в России строится в десяти регионах

Москва досрочно выполнила годовой план по вводу жилья