Минстрой России разъяснил, в каком случае контролирующий орган не вправе требовать от застройщика получения заключения о соответствии требованиям 214-ФЗ в отношении строительства отдельного корпуса в комплексе зданий

В разъяснении Минстроя России отмечается, что получение заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона о долевом строительстве требуется не всегда, даже если в отношении соответствующего объекта нет зарегистрированного первого договора участия в долевом строительстве. Минстрой России отмечает, что есть случай, когда в отношении комплекса объектов в соответствии с градостроительной документацией:

- разработан единый комплект проектной документации;

- опубликована единая проектная декларация;

- получено одно заключение экспертизы;

- получено одно разрешение на строительство.

В разъяснении указывается, что для такого случая застройщик не обязан предоставлять, а контролирующий орган не вправе требовать предоставление документов с целью выдачи заключения о соответствии, указанного в пункте 1.2 части 6 статьи 23 Федерального закона 214-ФЗ, если первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован до 1 января 2017 года в отношении любого из объектов, строящегося в рамках единого разрешения на строительство.

Разъяснение адресовано не только застройщикам, но и контролирующим органам. Так как именно Минстрой России наделен полномочиями по изданию методических документов по вопросам практики осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Вместе с тем, руководствуясь данным разъяснением, застройщик может столкнуться с проблемами в Росреестре. В соответствии с законом после 1 января 2017 года Росреестр не может зарегистрировать первый договор участия в долевом строительстве на многоквартирный дом без заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона о долевом строительстве. Фактически Росреестр на основании разъяснения Минстроя России должен признать, что в описываем выше случае многоквартирным домом является не каждый корпус комплекса зданий, а весь комплекс. А каждый корпус является лишь частью такого единого многоквартирного дома – комплекса зданий.

Следует отметить, что благие намерения по упрощению регистрации договоров участия в долевом строительстве для дольщиков, в будущем могут обернуться для этих же дольщиков проблемами при эксплуатации таких многоквартирных домов – комплексов знаний. Например, общее собрание жильцов будет единое для всех корпусов комплекса зданий, жильцы одного корпуса получат права пользования общим имуществом в других корпусах и т.п.

Минстрой утвердил первую часть изменений к семи сводам правил, чтобы обеспечить применение методического документа «Стандарт комплексного развития территорий».

Фото: www.cdn.com

Изменения затронули семь основных сводов правил, уточняет пресс-служба строительного ведомства. Речь идет о нормативных документах, регламентирующих процесс проектирования и строительства:

1) многоквартирных домов (СП 54.13330.2016);

2) общественных зданий и сооружений (СП 118.13330.2012);

3) наружных сетей инженерно-технического обеспечения (СП 31.13330.2012, СП 32.13330.2018);

4) градостроительного проектирования (СП 42.13330.2016);

5) благоустройства территорий (СП 82.13330.2016);

6) проектирования улиц и дорог (СП 396.1325800.2018).

Фото: www.stroykon.com

Внесенные изменения в перечисленные своды правил обеспечивают возможность:

• приближенного размещения зданий и земельных участков детских садов и школ к красным линиям улично-дорожной сети, а автостоянок — к жилым зданиям (обеспечена возможность определения расстояния по расчету исходя из уровней шума и загрязненности воздуха);

• оптимизации площади земельных участков детских садов и школ за счет более эффективной организации озеленения и функциональных зон;

• размещения площадок различного назначения (для отдыха взрослого населения, детские игровые, для занятий физкультурой и др.) на территориях общего пользования микрорайонов и кварталов;

• применения терминов «квартал» и «микрорайон» как самостоятельных независимых понятий;

• организации помещений с гибким функциональным назначением в первых этажах жилых зданий (с возможностью перевода из жилого в нежилое и обратно), высота потолков — не менее 3,5 м;

• определения номенклатуры учреждений и предприятий общественного назначения, встроенных и встроенно-пристроенных в жилые здания, размещенных в стилобатной части здания;

Фото: www.pinterest.de

• применения вертикального и контейнерного озеленения, озеленения эксплуатируемой кровли зданий и разделительных полос улиц и дорог, включая обеспечение защиты территорий от пыли и грязи;

• размещения деревьев на тротуарах улиц и дорог (расстояние от края проезжей части до ствола дерева сокращено до 0,5 м при условии использования защитных прикорневых барьеров);

• устройства открытой системы дождевой канализации в многоэтажной жилой застройке (обеспечение комфорта передвижения всех групп пользователей, простота эксплуатации, минимизация затрат на содержание, длительная эксплуатация);

• более компактного взаимного размещения сетей водоснабжения и водоотведения при подземной прокладке, в том числе в зоне тротуаров;

• применения расширенного спектра инструментов благоустройства, в том числе в части обеспечения микроклиматического комфорта населения.

Фото: www.postupi.online

Как ранее неоднократно информировал портал ЕРЗ.РФ, Стандарт КРТ — отраслевой стратегический документ, разработанный госкомпанией ДОМ.РФ и ООО КБ «Стрелка» в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» при поддержке Минстроя России.

Предназначение Стандарта КРТ — обеспечить эффективное использование земельных ресурсов внутри городов и стать методическим руководством при разработке и реализации механизмов жилищного строительства с акцентом на возведение разнообразного (в плане типологии), эстетически привлекательного и комфортного жилья.

Напомним, что проект этого документа, внесенный на утверждение в Правительство РФ в начале октября, был возвращен Минстрою на доработку, но прописанные в Стандарте нормативы уже служат рекомендациями для отрасли.

Стандарт КРТ планируется включить в Стратегию развития строительной отрасли до 2030 года.

Фото: www.minstroyrf.ru

По мнению главы Минстроя Владимира Якушева (на фото), прежде чем сделать положения Стандарта, уже прописанные, но носящие статус рекомендаций, обязательными в законодательном порядке, необходимо апробировать их в нескольких российских регионах. На это может уйти до десяти лет, считает министр.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Параллельно должны вноситься изменения в действующую нормативную отраслевую базу, поясняет руководитель Минстроя, а вышеуказанная корректировка сводов правил и положила начало этой работе. 

«Принятые изменения к сводам правил отражают актуальные подходы к проектированию и строительству на застроенных и новых территориях и отвечают современным экономическим условиям, интересам жителей, бизнеса и власти», — так Владимир Якушев охарактеризовал первую редакцию отраслевых норм в соответствии с положениями Стандарта.

Источник: www.дом.рф

А генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник (на фото) напомнил, что к работе над Стандартом КРТ, длящейся почти три года, были привлечены более 200 экспертов из 10 стран мира, представленных 20 ведущими российскими и международными научными институтами.    

«Постепенное внедрение Стандарта позволит нам совершить плавный переход к работе по формированию комфортной среды в российских городах», — подчеркнул руководитель Единого института развития в жилищной сфере.  

Фото: www.omskrielt.com

Фото: www.note.taable.com

Другие публикации по теме:

РСПП поддержит внедрение застройщиками Стандарта КРТ в качестве рекомендательного документа

Владимир Якушев: Прежде чем прописывать стандарт КРТ в форме закона, нужно посмотреть, как покажут себя пилотные проекты

Работа над Стандартом комплексного развития территорий завершится в 2020 году

По поводу внедрения стандарта КРТ в Госдуме и Правительстве наметились разногласия

С 2020 года новое жилье с господдержкой инфраструктуры в рамках КРТ должно строиться с обязательным использованием стандарта застройки территорий