Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.

По данным Росстата реальные доходы населения в июне 2017 года оказались на уровне прошлого года.

Росстат проинформировал о том, что в июне 2017 года индекс реальных располагаемых доходов населения к аналогичному месяцу предыдущего года составил 100%, а также несколько скорректировал данные за прошлые месяцы. Это означает, что в июне реальные доходы населения оказались на уровне июня 2016 года. 

В мае по обновленным данным снижение составило 0,1% (вместо ранее опубликованных 0,4%), а в апреле – 7,5%. Эксперты еще в мае ждали выхода на положительную динамику, когда уровень годовой инфляции, учитываемой при расчете реальных доходов населения, снизился до 4,1%. Поэтому нулевое снижение в июне на фоне инфляции в 4,4% внушает оптимизм.

Таким образом, стабилизация доходов наблюдается уже два месяца подряд. Причем июнь, в отличие от мая, характеризуется одинаковым количеством рабочих дней в 2017 и 2016 годах (по 21). А в мае этого года количество рабочих дней было на один больше, чем в прошлом году. 

Возможно, это конец затяжного падения реальных располагаемых доходов населения (с ноября 2014 года, за исключением одного месяца – января 2017 года, когда произошла выплата единовременного пособия пенсионерам), и в следующем месяце доходы перейдут к росту. Это должно положительно сказаться на  развитии жилищного строительства, поскольку именно доходы граждан являются основным источником финансирования этой отрасли.