Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.

За период с начала 2017 года г. Москве выдано 68 разрешений на строительство жилых объектов для компаний-застройщиков. Из них по 35-ти уже началось привлечение средств дольщиков.

   Фото: www.kvartirny-control.ru

ООО «Институт развития строительной отрасли» провел мониторинг выданных разрешений на строительство многоквартирных домов в г. Москве за период с 1 января по 20 июля 2017 года. В 51,5% случаев застройщики уже опубликовали проектные декларации и начали привлечение средств дольщиков.

Всего по разрешениям на строительство от 2017 года выставлено проектных деклараций на 1 252 932 м² жилья.

Больше всего вывел на продажу жилья по разрешениям на строительство, выданным в 2017 году, застройщик ГК ПИК (№1 в ТОП застройщиков по Москве), — 443 447 м². Это жилье возводится в жилых комплексах Фестиваль парк, Саларьево парк, Green Park, Мещерский лес, Черняховского 19, Аннино Парк.

На втором месте застройщик ГК ВекторСтройФинанс (№11 в ТОП застройщиков по Москве) с показателем — 183 658 м² в ЖК Кварталы 21/19.

Замыкает тройку лидеров застройщик Level Group (№22 в ТОП застройщиков по Москве) с показателем — 145 544 м² за счет старта продаж в ЖК «Level Амурская».

Разместили проектные декларации для привлечения средств дольщиков по разрешениям на строительство, выданным в 2017 году, также застройщики Группа ПСН, Концерн КРОСТ, MR Group, Capital Group, ДК Лидер Инвест, ГК Эталон, ГК Домостроитель, ГК КОРТРОС, ГК Пионер, ИСГ ТБ-Инвест, Доходный дом, Vesper.

По проектным декларациям 32% жилья, строящегося по разрешениям на строительство от 2017 года, застройщики планируют ввести в эксплуатацию в 2020 году, 31% — в 2019, 26% — 2018.