По мнению руководства строительного ведомства, для всеобъемлющей оценки эффективности этих мер необходимо учитывать не только ощутимый рост цен на жилье, но и позитивную динамику запуска новых проектов в регионах, а также ожидаемое возобновление низкомаржинальных строек на местах.

Фото: www.edsro.center

Согласно последнему отчету, подготовленного СП РФ по итогам анализа мер господдержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства:

• в 2019—2020 гг. были выделены средства федерального бюджета, в том числе из Резервного фонда Правительства РФ, в общей сумме 89 млрд руб.;

• фактическое их использование составило 58,4 млрд руб. или 65,6% от выделенных бюджетных ассигнований;

• на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков было выделено 12 млрд руб. в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ, при этом средства госкорпорации были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке;

Фото: www.news.sarbc.ru

• в 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд руб. (42%), а с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд руб. или 58% общего объема финансового обеспечения программы;

• неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд руб. планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов, но в силу низкой востребованности программы у региональных застройщиков, существует риск неосвоения этих средств;

• госпрограммы стимулирования ипотечного кредитования («Семейная», «Дальневосточная», «Сельская» и «Льготная» ипотеки на новостройки) обеспечили по итогам 2020 года 26,1% от количества всех выданных в России ипотечных кредитов и 29,7% от объема задолженности по ним;

Фото: www.phototass4.cdnvideo.ru

• реализация перечисленных и иных программ господдержки стимулировала развитие отрасли в самый сложный период пандемии: было предотвращено массовое банкротство застройщиков, обеспечен устойчивый спрос на возводимое жилье, объем его вода сохранен на уровне 2019 года (более 82 млн кв. м);

• в то же время за счет роста спроса и недостаточного предложения в ряде регионов подскочили цены на жилье — в среднем на 12% относительно 2019 года;

Фото: www.dalnevostochnaya-ipoteka.ru

• из-за отсутствия достаточного объема строительства жилья в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) стимулирование спроса в макрорегионе привело к росту цен на жилье на 18%, при этом рост объемов строительства жилья в ДФО за 2020 год составил только 8,3%.

• в рамках реализации госпрограммы «Дальневосточная ипотека» взнос в уставной капитал ДОМ.РФ за счет бюджетных ассигнований в 2019 году составил 14,7 млрд руб., но по состоянию на начало 2021 года госкорпорация (оператор программы) возместила банкам всего 1,2 млрд руб., или 8,5% выделенных бюджетных средств.

Фото: www.ipoteka99.ru

На основе вышеперечисленных выводов СП РФ предлагает:

1) рассмотреть возможность корректировки условий госпрограммы «Семейная ипотека» — а именно снизить ставку ИЖК для семей, где родились третий и последующие дети, с распространением такого снижения на уже действующие ипотечные кредиты в рамках программы;

2) рассмотреть возможность применения на территории ДФО и на сельских территориях РФ альтернативных механизмов стимулирования улучшения жилищных условий граждан, в том числе через прямое субсидирование семей с целью покупки, строительства, ремонта жилья (включая частные дома), предоставление доступного арендного и социального жилья;

3) установить контроль соблюдения девелоперами сроков ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, реализуемых в рамках госпрограммы кредитования застройщиков по льготным ставкам.

Фото: www.tub.ru

В руководстве Минстроя России не вполне согласны с позицией СП РФ по поводу влияния мер господдержки на рост цен на жилье.

В соответствующем комментарии ведомства на итоги экспертно-аналитического аудита Счетной палаты отмечается, что для объективной оценки эффективности этих мер необходимо учитывать динамику не только роста цен на жилье, но и его ввода.

«Так, в ДФО важнейшей точкой роста является долгосрочная программа "Дальневосточная ипотека" по ставке не более 2%, благодаря которой на территории ДФО в 2020 году объем запусков новых проектов увеличился на 79%», — говорится в комментарии.

Фото: www.in-news.ru

В нем также содержатся ряд тезисов, оспаривающих в той или иной мере наиболее пессимистичные оценки и выводы аудиторов СП РФ:

• за год с помощью госпрограммы льготной ипотеки на новостройки улучшили жилищные условия около 500 тыс. семей в РФ, программа позволила обеспечить финансирование проектов строительства жилья общей площадью 23,2 млн кв. м в объеме 1,4 трлн руб.;

• благодаря этой мере господдержки девятый месяц подряд растут объемы запусков новых проектов строительства — с августа 2020 года запущено 26,4 млн кв. м нового жилья (+53% к аналогичному периоду 2019-2018гг.);

Фото: www.сз-саратов.рф

• рост цен на жилье обусловлен не только возросшим спросом, но и увеличением себестоимости строительства из-за временной остановки строек в связи с пандемией, дефицитом рабочей силы, ростом цен на стройматериалы;

• из бюджетных 12 млрд руб., выделенных на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков, в 2020 году было возмещено банкам-кредиторам более 5,06 млрд руб. для финансирования проектов жилищного строительства в 40 субъектах РФ;

• в рамках данной программы реальная поддержка была оказана более 200 застройщикам, что позволило им сохранить сроки завершения строительства и численность сотрудников;

• c учетом изменений на рынке, произошедших к началу 2021 года, Правительство РФ приняло решение перераспределить неиспользованный остаток финансового обеспечения программы льготного кредитования в размере 6,9 млрд руб. на более востребованную в сегодняшних реалиях программу поддержки низкомаржинальных проектов;

• сегодня на рассмотрении у кредиторов находятся более 60 заявок на льготное кредитование застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты жилищного строительства, де факто заключено пять кредитных договоров;

Фото: www.bn.ru

• дополнительно в работе у банков-кредиторов в 17 субъектах РФ находится еще 31 проект строительства, подходящего под требование программы;

• ДОМ.РФ как оператор федеральных программ государственной поддержки в настоящее время проводит обсуждения с банками вопросов обеспечения универсальной отчетности, вскоре будут проведены мероприятия по внедрению предложений, поддержанных кредиторами.

В руководстве Минстроя также отметили, что ведомство учтет предложения Счетной палаты РФ и продолжит работу по совершенствованию механизмов господдержки отрасли.

Другие публикации по теме:

Президент: Предлагаю продлить программу льготной ипотеки в России еще на один год — до 1 июля 2022 года

Марат Хуснуллин: Рост цен на жилье обусловлен объективными факторами

Льготное кредитование низкомаржинальных жилых проектов начнется с Владимирской и Саратовской областей

Счетная палата указала Минстрою на ряд нарушений при исполнении бюджета в 2019 году

Никита Стасишин: Заявки от застройщиков на кредиты с льготными ставками будем рассматривать после 15 июня

У Счетной палаты есть ряд замечаний к Минстрою по поводу госпрограммы обеспечения россиян доступным жильем

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Об этом Президент РФ заявил в среду, 30 июня, во время своей очередной «прямой линии» с народом России. Глава государства сделал также еще несколько важных заявлений для отрасли. 

Фото: www.blog.b2b-export.co

О сдерживании цен на стройматериалы

Владимир Путин напомнил, что в результате резкого повышения мировых цен на металл и ряда других факторов, в стране поднялись цены на металлопродукцию и производные от нее стройматериалы.

Фото: www.ria.ru

«Сейчас соответствующие решения принимаются для сдерживания цен на основные товары, связанные со стройкой, — цитирует Президента России «Интрфакс». — Мы принимаем необходимые шаги для того, чтобы ситуация была стабильной», — подчеркнул Владимир Путин.

Он также выразил уверенность, что такие инструменты стимулирования отрасли, как «длинные и дешевые» инфраструктурные кредиты, кредиты на ЖКХ – также должны позитивно повлиять на ценовую ситуацию на строительном рынке.

Фото: www.mzgazeta.ru

О цене подключения к газу

Отвечая на вопрос жительницы Карачаево-Черкесии о ценах на газ, Президент заметил, что их повышения удастся избежать за счет нового типового договора по газификации частных домов, который разрабатывается на уровне Правительства. 

«Я вот буквально на днях только разговаривал с членами Правительства на этот счет... Чтобы сделали единый договор, чтобы все, что связано с обустройством участка, делали по единому плану и в рамках централизованных, а значит — по пониженным ценам — закупок», — поведал глава государства.

Владимир Путин подчеркнул, что «все, что связано с подведением трубы до забора, до вашего домовладения» должно быть бесплатно.

Напомним, что речь идет о недавно подписанном Президентом законе «О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"», который закрепляет за организациями-собственниками обязанность «протянуть» газ до границ участков жилых домов бесплатно.

В начале июня он был принят Госдумой во исполнение поручения Президента России об отмене платы населения за подключение домовладений к газовым сетям.

Фото: www.mds.yandex.net

О недопустимости поборов при расселении «аварийки»

В ходе «прямой линии» Житель поселка Демьянка Тюменской области пожаловался Президенту на доплату при переселении из аварийного жилья в новое.

В ответ на это Путин заметил, что процесс такого улучшения жилищных условий (в рамках соответствующей госпрограммы) не должен сопровождаться необоснованными дополнительными выплатами.

«Это должно сопровождаться не поборами, а должно сопровождаться поддержкой дальнейшей эксплуатации этого жилья. Думаю, так будет и в этом случае. Обязательно с этим разберемся», — пообещал глава государства.

Фото: www.ipoteka99.ru

О налоговых льготах для семей с детьми

Президент повторил свое ранее озвученное предложение — освободить семьи с двумя и более детьми от уплаты налога с продажи жилья, если они в течение года направят сохраненные таким образом средства на приобретение новой жилплощади.

Напомним, что по российскому налоговому законодательству, разница между стоимостью покупки и стоимостью продажи недвижимости в ряде случаев облагается НДФЛ в размере 13%, если между сделками прошло менее пяти лет.

Фото: www.сз-саратов.рф

О значении льготной ипотеки

Владимир Путин также высоко оценил эффект от госпрограммы субсидирования ставок ИЖК для новостроек, запушенной по его инициативе в апреле 2020 года как меры стимулирования отрасли в период коронакризиса.

«Эта льготная ипотека сыграла свою положительную роль, строительство жилья, количество взятых кредитов резко увеличилось», - сказал Путин во время «прямой линии».

Напомним, что по инициативе Президента России данная программа продлена на год с момента официального окончания ее действия с 1 июля этого года — то есть до 1 июля 2022 года.

При этом глава государства предложил несколько изменить условия госпрограммы — поднять льготную ставку с 6,5% до 7% годовых, а максимальный размер кредита в рамках программы урезать с нынешних 6—12 млн руб. (в зависимости от региона) до трех млн руб. для всех субъектов РФ.

Полностью посмотреть очередную ежегодную «прямую линию» Президента РФ Владимира Путина можно здесь.  

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

С целью остановить рост цен в строительстве власти введут временные пошлины на экспорт металлопродукции

Владимир Путин: Ипотеку стимулируем, строительство продолжаем делать инвестиционно привлекательным

Президент: Предлагаю продлить программу льготной ипотеки в России еще на один год — до 1 июля 2022 года

Владимир Путин потребовал остановить рост цен на рынке жилья за счет увеличения объема предложения

За счет чего Владимир Путин поручил в сжатые сроки повысить эффективность работы строительной отрасли

Владимир Путин: Льготная ипотека — пример эффективной господдержки экономики и граждан в период коронакризиса

Владимир Путин: Решение жилищного вопроса и другие нацпроекты станут главными задачами ближайшего десятилетия