Наш портал продолжает публикацию сводных обзоров новостей о митингах дольщиков, подготовленных на основе мониторинга российских СМИ и эксклюзивных комментариев участников этих акций. В середине июня в России состоялось 10 митингов, в которых в общей сложности приняло участие около 1000 человек. 

Волгоградская область, 17 июня.

ЖК «АхтубаСитиПарк» (г. Волжский). Застройщик — ГК «Классик». Количество участников — около 30 человек.

На площади Ленина прошел очередной митинг дольщиков недостроенных домов ЖК «АхтубаСитиПарк». Как рассказал нашему порталу член инициативной группы дольщиков этого жилого комплекса Евгений Бланк, продаже жилья в многоквартирных домах будущего ЖК «АхтубаСитиПарк» предшествовала агрессивная рекламная кампания.

Видео: www.vk.com/dolshikiacp

«Проект стартовал масштабно и очень перспективно, — вспоминает Евгений. — Закладку капсулы произвели в 2013 году. Администрация города и области содействовала всем начинаниям и продвижению проекта. Волгоградская область в лице группы компании «Классик» и губернатора Андрея Бочарова презентовала проект «АхтубаСитиПарк» на инвестиционном форуме 2014 года. Поэтому сомнений относительно того, что проект может лопнуть на первых же двух домах, в то время ни у кого не было».

Реализация квартир в строящемся ЖК велась только через офисы продаж застройщика с соблюдением всех регистрационных и правовых норм законодательства. Средства дольщиков привлекались только в рамках 214-ФЗ по ДДУ с обязательным страхованием выгодоприобретателя. В основном страхование осуществлялось через  «БАЛТ-страхование», РИНКО, СК «Респект-полис», СК «Советская».

Однако затем начались проблемы. Первый дом в ЖК «АхтубаСитиПарк» должны были сдать в IV квартале 2015 года, второй — в IV квартале 2016-го, третий — еще через год: в IV квартале 2017 года. Но первые два дома не сданы до сих пор.

Как отмечалось на недавнем расширенном заседании депутатской комиссии по архитектуре, градостроительству, земельным ресурсам и собственности, в котором участвовали представители прокуратуры, госстройнадзора Волгоградской области и замглавы администрации Волжского Юрий Орлов, готовность первого из трех домов составляет 90%, второго — 22%. На достройку первого дома требуется 45 млн руб., чтобы достроить второй, необходимо порядка 108 млн. На сегодня ни один из домов не обеспечен коммуникациями со стороны застройщика. В целом, по оценке самих дольщиков, для завершения объектов незавершенного строительства проблемного ЖК требуется порядка 300 млн руб.

По словам временного управляющего ООО «АхтубаСитиПарк» Владимира Яковлева, восстановление платежеспособности застройщика вряд ли возможно. 28 февраля в отношении застройщика введена процедура банкротства (стадия «Наблюдение»). А 20 июня против руководства компании заведено уголовное дело по ч.2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Предварительные сроки расследования правоохранительные органы не уточняют.

Московская область, 17 июня.

ЖК «Эстет» (г. Климовск). Застройщик — ООО «Премьер-инвест» (ГК «Премьер»). Количество участников — около 45 человек.

Митинг дольщиков ЖК «Эстет» (г. Климовск, ул. Серпуховская, дома №№5, 5, корп. 1, 7), который прошел в Подольске, посетили представители администрации Подольска в лице председателя комитета по строительству и архитектуре Сергея Цаплинского и его заместителя, начальника отдела сопровождения инвестиционных контрактов Ирины Ершовой. А вот приглашенные на митинг представители инвестора-застройщика (ООО «Премьер-инвест») от участия в мероприятии отказались.

Фото: www.podolsk.ru

Соинвесторов ЖК «Эстет» волнуют недостаточные темпы строительно-монтажных работ на объекте — в частности, д. 5 и 5, корп. 1. На доме №7 ситуация лучше: в настоящее время здесь делается бетонная стяжка, кирпичная кладка внутренних перегородок, обустройство систем внутреннего инженерного обеспечения, отделка мест общего пользования, завезены внутренние двери, начата подготовка к их установке. Поскольку дом планируется сдать в эксплуатацию в этом году, основная масса рабочих задействована на его строительстве.

Ну а после сдачи дома №7 начнется активизация строительно-монтажных работ на домах №№5 и 5, корпус 1, заверил инвестор-застройщик. Можно ли этому верить, покажет время. Дольщики устали сетовать на вялотекущее строительство и незначительные работы. По их словам, продление разрешения на строительство ЖК стало традицией.

Между тем, согласно заключенным ДДУ, первую очередь жилого комплекса (упомянутый дом №7 по ул. Серпуховская) должны были сдать в сентябре 2015 года. В настоящий момент его готовность составляет 90%. Впрочем, тот факт, что проблемный дом, который начали строить еще в 2006 году, до сих пор не сдан, это вина не только нынешнего, но и предыдущего застройщика — ООО «ПКП Лидер», передавшего объект ООО «Премьер-инвест» в 2013 году.

Вторую очередь ЖК «Эстет» (дома №№5 и 5, корп. 1 по ул. Серпуховская) по ДДУ должны были сдать в декабре 2015 года, а их строительство началось в марте 2014-го. Готовность на сегодня — 50%.

По словам дольщиков, о проекте большинство из них узнало из рекламы в интернете. Кроме того, многие из них живут по соседству и воочию видели подготовку стройплощадки. Продажи квартир в ЖК были организованы напрямую через застройщика. ДДУ дольщиков первой очереди не застрахованы. ДДУ дольщиков второй очереди были застрахованы в СК «Интерполистраст», однако этот страховщик обанкротился. В настоящий момент застройщик застраховал свою ответственность в другой компании, при этом индивидуальные договоры страхования дольщикам не оформил.

Основной проблемой дольщики назвали отсутствие финансирования. Невозобновляемая кредитная линия в размере 1,380 млрд руб. досрочно закрыта Сбербанком в октябре 2016 года. По версии застройщика причиной такого решения является непривлекательность проекта, представители же Сбербанка официального ответа не дают, ссылаясь на коммерческую тайну. По информации, полученной от застройщика, долг по кредитной линии ПАО Сбербанк составляет порядка 700 млн руб.

По словам застройщика, в проект вложено 800 млн руб. собственных средств строительной компании, 1 млрд руб. принесли продажи по ДДУ и 200 млн получено по кредиту АО КБ «Интерпромбанк», оформленного на одну из компаний, входящих в ЗАО «Премьер-Холдинг», по схеме покупки у застройщика (также входящего в данный холдинг) высвобожденных из-под залога ПАО Сбербанк площадей.

«Куда мы только ни обращались, — говорят представители инициативной группы дольщиков ЖК «Эстет». — В Минстрой и прокуратуру Московской области, администрацию Подольска, в приемную Президента РФ, к депутатам Московской областной и Государственной Думы, в Росфинмониторинг. Силами ОБЭП были проведены проверки. Но из всех инстанций приходят лишь формальные отписки.

Ростовская область, 19 июня.

ЖК «Дом по ул. Менделеева, 53а» (г. Аксай). Застройщик — ООО «Сигма». Количество участников — около 30 человек.

Обманутые застройщиком ООО «Сигма» дольщики провели на площади Героев г. Аксая протестную акцию, потребовав возобновить строительство их дома, который уже в течение многих лет строят на ул. Менделеева, 53а.  Как сообщает DonNews.ru, более 300 семей должны были въехать в квартиры еще в 2014 году.

Фото: www.donnews.ru

По словам члена сообщества дольщиков данного ЖК Натальи Приймак, возведение 18-этажного жилого дома началось в 2012 году. Застройщик пообещал сдать его в 2014 году, но с тех пор срок сдачи дома уже неоднократно переносили.

«Больше года назад строительство нашего дома заморозили, — рассказала Наталья. — Притом, что объект готов на 90%. Застройщик называл сумму, которая требуется для достройки — порядка 30 млн руб. По нашему мнению, эта сумма не является критичной для такой большой строительной организации, как ООО „Сигма“», — резюмировала она.

К настоящему моменту в долгострое продано 300 квартир. Для 40-тысячного города, каким является Аксай, это немало. А тот факт, что среди дольщиков проблемного ЖК присутствуют матери-одиночки, инвалиды, многодетные семьи, ипотечники, только добавляет социального напряжения, которое нарастает с каждым годом. С целью привлечь внимание к проблемам сотен пострадавших семей участники митинги решили сделать их регулярными.

Через три дня после акции в Аксае митинг обманутых дольщиков прошел в областном центре Донского края. Более 20 дольщиков ЖК «Европейский» и ЖК «Баррикадная» провели флэшмоб возле Законодательного собрания Ростовской области, где в это время проходила сессия с участием губернатора.

«Здесь были представители стройнадзора и областного Минстроя — на нас они обращают внимание только тогда, когда мы выходим на акции. Все отписки, которые мы получаем, просто ни о чем», — рассказал участник флэшмоба дольщик ЖК «Европейский» Вячеслав Белоножко.

По его словам, полгода назад городские власти пообещали, что 9-й литер ЖК «Европейский» будет сдан к маю. «Сейчас конец июня — дом не сдан. Как нам верить обещаниям власти, если слова они не держат? — возмущается дольщик. — Нам уже год обещают внести изменения в законодательство — до сих пор не внесли. Получается разрыв между обещаниями и делами власти», — заключил участник акции.

Осенью прошлого года тогдашний глава города Сергей Горбань заявил, что застройщик ООО «УК Рассвет Строй Инвест» привлек инвестора для дополнительного финансирования строительства ЖК «Европейский». Однако окончательный график завершения работ не уточнен.

Екатеринбург, 19 июня.

ЖК «Кольцовский дворик», дом по ул. Червонная, 19/2, по ул. Щербакова, 20. Застройщик — ООО «СК Мастер».

Собравшиеся на площади Труда дольщики этих домов выразили недовольство затягиванием сроков их сдачи. «Мы проводим митинг не в первый раз, чтобы власти начали шевелиться, но ничего так сделано и не было, — заявил один из участников акции, пояснив: — Дом начал строиться в 2011 году, многие дольщики полностью оплатили стоимость своих квартир, а это миллионы, и вот уже несколько лет застройщик каждые полгода отодвигает срок сдачи, придумывает каждый раз какую-то новую проблему».

Фото: www.s019.radikal.ru

На сей раз, по словам активистов, стройка откладывается из-за того, что к дому нет проезда и не установлены приборы учета тепла, которые с 2015 положено установить в каждой квартире. Ранее руководство «СК Мастер», которая строит дом на Червонной, 19, подтвердило, что проблемы у дома есть, но заверило, что дом будет сдан в декабре 2017 года.

Между тем, как уже сообщал наш портал, екатеринбургские долгострои взял на контроль заместитель Генерального прокурора России Юрий Пономарев, вынесший официальное предостережение курирующему строительную сферу вице-губернатору Сергею Швиндту.

Уфа, 19 июня.

ЖК «Миловский парк». Застройщик — ООО «КилСтройИнвест». Количество участников — около 150 человек.

В уфимском парке «Волна» состоялся митинг дольщиков строительства поселка «Миловский парк». Они требуют от властей вмешаться в ситуацию с завершением строительства домов, сдача некоторых из которых по договорам истекла еще в 2014 году. По плану поселок состоит из 14 кварталов, из них пока полностью сданы только два, еще в двух кварталах сдано по одному дому, в четырех строительство не вышло за стадию котлована, в одном квартале началось строительство первого дома.

Координатор инициативной группы дольщиков Элла Куликова заявила, что застройщик с участниками долевого строительства на контакт не идет, а отсрочку сдачи объектов объясняет затратами на строительство инженерных коммуникаций. «Уже стало очевидным, — говорится на странице группы в социальных сетях, — что строительство ЖК «Миловский парк» — настоящая финансовая пирамида компании «КилСтройИнвест» под прикрытием власти».

В тот же день в столице Башкортостана прошел одиночный пикет дольщицы ЖК «Юл-Ай» Алины Абзалиловой. По ее словам, вот уже два года вопрос с завершением строительства ЖК никак не решается, при этом ни МВД, ни республиканская прокуратура не принимают никаких мер для решения проблемы.

«Мы пытаемся попасть на личный прием к прокурору Башкирии Андрею Назарову, — пояснила активистка. Прошли всех его замов, все процедуры соблюли. Но дело не сдвигается с мертвой точки. Мы писали письмо, виза у нас проставлена, но дата приема так и не была назначена».

На пикет к зданию прокуратуры Алина Абзалилова вышла для привлечения внимания к проблемам дольщиков ЖК «Юл-Ай». Как следует из информации, размещенной на странице инициативной группы дольщиков этого ЖК в соцсетях, застройщик в лице ООО «Завод Промсталь» готов достроить дом, но имеются административные барьеры, которые искусственно созданы чиновниками. Из-за этих проволочек строительство дома заморожено.

Фото: www.vk.com/milovskijobman

Пермь, 21 июня.

ЖК «Первый пермский микрорайон». Застройщик — «Камстройинвест». Количество участников — около 500 человек. 

Обманутые дольщики Прикамья провели митинг у Памятника героям фронта и тыла. Организатором акции выступили дольщики одного из самых крупных проблемных объектов — «Первого пермского микрорайона». Их дома в с. Лобаново застройщик ООО «КамСтройИнвест» (входит в ГК «Строительные проекты») должен был сдать еще в 2015 году, однако широко разрекламированный в свое время проект обернулся процедурой банкротства компании (стадия «Наблюдение»).

Фото: www.media.nakanune.ru

Для решения проблемы краевые власти предложили дольщикам создать ЖСК и сформировать список льготных категорий дольщиков, которым полагаются субсидии на завершение строительства. Однако дольщики настаивают на том, чтобы субсидии выплатили всем участникам долевого строительства без исключения. Это стало одним из пунктов принятой на митинге резолюции. Также дольщики требуют учета мнения инициативной группы при достройке каждого объекта.

Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму подготовленный Минстроем законопроект №374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Фото: www.o-nedvizhke.ru

Как поясняется на официальном сайте Правительства РФ, законопроектом предлагается:

• упразднить систему аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы и одновременно ввести институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы;

• распространить требования ГК РФ к саморегулированию в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования на экспертные организации и на работников таких организаций;

• повысить требования, предъявляемые к аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий;

• установить ответственность экспертов в виде аннулирования аттестата за выдачу положительного заключения при несоответствии проектной документации или результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (без права переаттестации в течение трех лет);

• установить ответственность саморегулируемых организаций за некачественное проведение их экспертами негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий.

Как отмечается в пояснительных материалах к документу, предлагаемые законопроектом изменения позволят создать в России институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, повысить качество оказываемых услуг по проведению такой экспертизы.

Для портала ЕРЗ законопроект прокомментировал президент Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) Шота ГОРДЕЗИАНИ (на фото).

«Законопроектом предусматривается включение саморегулируемых организаций органов экспертизы в состав Национального объединения проектировщиков и изыскателей, — напомнил эксперт. — Это неизбежно порождает конфликт интересов, поскольку НОПРИЗ, с одной стороны, теперь должен будет защищать права и интересы изготовителей проектной продукции, а с другой — тех, кто дает оценку качества этой проектной продукции, то есть органов экспертизы.

Тезис о том, что включение в состав НОПРИЗ СРО экспертных организаций позволит им вырабатывать общую консолидированную позицию совместно с проектировщиками, далек от реальности. Ведь экспертиза по определению заинтересована в ужесточении требований к проектной организации, к качеству проектной документации. Поэтому уважающие себя эксперты всегда будут требовать качества, а проектировщики — наоборот, выступать за смягчение требований, предъявляемых к проектной экспертизе. И конфликта интересов здесь избежать невозможно по определению.

Как невозможно при таком сочетании в одном Нацобъединении эффективно защищать интересы и проектировщиков, и экспертов. А учитывая тот факт, что СРО проектировщиков в НОПРИЗ гораздо больше, чем СРО экспертов, легко можно понять, что все решения экспертных организаций, направленные на повышение требований к проектной документации, всегда будут блокироваться представителями «проектного большинства».         

Далее. Не совсем понятно, как пять экспертов, аттестованных для того, чтобы вступить в СРО, должны обеспечить выполнение экспертизы в полном объеме. Напомню, что Минстрой утвердил 14 направлений деятельности для негосударственной экспертизы. Невозможно закрыть все эти направления силами лишь пяти экспертов, какими бы гениями они ни были. При этом на привлечение внештатных экспертов для проведения экспертизы накладывается запрет. С этим принципиально нельзя согласиться. Современные информационные технологии позволяют привлекать на удаленном доступе специалистов, компетентных в том или ином разделе экспертизы.  

А ведь нельзя забывать, что в отличие от органов госэксперизы организация негосударственной экспертизы на начальном этапе своей деятельности оплачивает аренду помещений, не имеет постоянного объема работ, и держать в своем штате экспертов по всем 14-ти направлениям для такой организации просто неподъемно в финансовом смысле. Поэтому мы считаем, что на начальном этапе, пока организация негосударственной экспертизы, что называется, не встала на ноги, у нее должно быть право привлекать внештатных экспертов.

Для проектировщиков и строителей установлено количество специалистов для входа на рынок, но никто не определяет, какой объем работы и какими силами они должны выполнять. Аналогичные условия должны быть созданы и для организаций негосударственной экспертизы.     

Предусмотренное законопроектом для создания СРО количество юридических лиц в размере 25-ти приведет к распылению органов негосударственной экспертизы, ослаблению связей между ними и затруднению контроля их деятельности. 25 организаций физически не способны выполнять абсолютно все обязанности, возлагаемые на СРО. К слову, для строителей это число увеличено с 25-ти до 50-ти. А для экспертов столь малое число — вообще нонсенс.      

Далее. Компенсационный фонд сформирован без учета специфики экспертизы. У организации негосударственной экспертизы, как показывает практика, максимальная сумма договора не превышает 2—3 млн руб. Фигурирующие в законопроекте договоры в 60, 200 и 300 млн руб. без достаточного анализа заимствованы из документов, касающихся СРО строителей и проектировщиков, где стоимость договоров на выполнение работ неизмеримо выше, чем суммы за их экспертизу. То есть в данном случае цифры, можно сказать, просто взяты с потолка.      

Есть и другие замечания, касающиеся организации проведения экспертизы. Например, при подготовке документа не была учтена специфика работы организации негосударственной экспертизы. В частности тот факт, что она должна работать по тем же методическим документам, что и госэкспертиза, а выдаваемые ею заключения должны быть абсолютно идентичны тем, что выдает экспертиза государственная. Иными словами, негосударственная экспертиза работает не в отрыве от госэкспертизы, а в тесном контакте с нею.  Поэтому разрабатывать стандарты на организацию и проведение экспертизы, на форму и состав заключения и пр. — все это должно централизованно делать Правительство РФ.      

Общий вывод таков. На мой взгляд, внесенный законопроект ухудшает условия деятельности организаций негосударственной экспертизы, не направлен на совершенствование их работы, не позволяет повысить ответственность этих организаций за результаты своей деятельности. Ликвидируется достигнутая в последние годы относительная независимость экспертных организаций от проектных, и диктат проектировщиков по отношению к экспертам обязательно проявится. А это приведет к понижению качества проектной документации, что в свою очередь поставит под угрозу безопасность объектов капитального строительства», — резюмировал эксперт. 

А вот какую оценку законопроекту дал президент Ассоциации экспертных организаций в строительстве, генеральный директор ООО «Центрэкспертиза» Андрей АКИМОВ (на фото).

«На днях в Государственную Думу Российской Федерации Правительством РФ внесен долгожданный профессиональным сообществом законопроект, который предусматривает переход института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в систему саморегулирования под «крыло» Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Представленный проект федерального закона содержит ряд существенных нововведений, которые вступят в силу через 180 дней после его официального опубликования. В частности, необходимо отметить внедрение в экспертную среду положительно зарекомендовавшего себя в проектно-изыскательской сфере элемента субсидиарной ответственности через формирование в создаваемых по профессиональному признаку саморегулируемых организациях компенсационных фондов, а также стандартов деятельности.

Кардинальные изменения коснутся и квалификационных требований как к физическим лицам, осуществляющим оценку соответствия проектов и материалов изысканий, — экспертам, так и к юридическим лицам — экспертным организациям, особенно в части их кадрового состава.

Вместе с тем, по мнению представителей экспертного сообщества, и, в частности одного из активных участников профессиональной дискуссии — Ассоциации экспертных организаций в строительстве, законодательная инициатива содержит нормы, излишне обременяющие представителей предпринимательства.

Так, регулятором предложена формулировка требований к организациям негосударственной экспертизы, при которых последние будут обязаны иметь в своем штате экспертов по всем направлениям деятельности в заявленной области. При этом термин «заявленной области» в проекте федерального закона не раскрывается, а существующие подзаконные акты содержат только перечень из 17 видов экспертной деятельности, часть из которых при проведении негосударственной экспертизы никогда не применяется или применяется в исключительных случаях. Содержание таких экспертов экономически нецелесообразно.

Например, при проведении оценки соответствия проектов техническим регламентам в силу специфики рассматриваемых объектов негосударственными экспертизами никогда не привлекаются эксперты в сфере ГО и ЧС, редко привлекаются эксперты в сфере газоснабжения, проектов организации строительства. При проведении экспертизы изысканий небюджетных объектов также не бывает случаев использования знаний специалистов по направлению инженерно-гидрометеорологических изысканий. К тому же, на рынке существует существенный дефицит кадров в данной сфере (их немногим более 100), что приведет к существенному сокращению экспертных организаций. Тоже касается и направления «Санитарно-эпидемиологическая безопасность», по которому аттестуются только претенденты, имеющие диплом врача с 5-летним опытом проектной деятельности, что само по себе на рынке труда — крайняя редкость.

Отдельного внимания заслуживает положение законопроекта, запрещающее органам власти субъектов РФ и уполномоченным на проведение государственной экспертизы организациям создавать юридические лица, осуществляющие негосударственную экспертизу. По мнению Ассоциации, норма в этой редакции не содержит однозначного запрета организациям государственной экспертизы заниматься негосударственной экспертизой. В данном случае возможность двоякого прочтения нормы делает ее нерабочей и требует дополнительного уточнения», — отметил эксперт.

Другие публикации по теме:

Алтайские депутаты предложили ужесточить требования к негосударственной экспертизе: мнение специалиста 

Проект федерального закона о саморегулировании в экспертизе – наглядная иллюстрация того, чего делать не следует!

В системе экспертизы проектной документации вводится саморегулирование

В Подмосковье документы для разрешения на строительство можно подать через негосударственную экспертизу

Минстрой России утвердил специализацию экспертов в сфере экспертизы проектирования и изысканий

Минстрой России: застройщик, самостоятельно нанимающий изыскателей, проектировщиков и подрядчиков, должен вступить сразу в 3 СРО