По мнению Верховного Суда, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования (ВРИ), не предусмотренного градостроительным регламентом (ГР) территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Гражданин Морозкин И. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования гражданина удовлетворены: оспариваемый отказ признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14.10.2019, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2020, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.08.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления гражданину Морозкину отказано.

Однако определением Верховного Суда РФ от 12.08.2020 №4КАД20-10-К1 названные судебные акты отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе по следующим основаниям.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН, напомнили в ВС РФ. В соответствии с ч 2., п. 3 ч. 4 ст. 8 федерального закона 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Фото: www.egrnn.ru

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о названном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Это и послужило основанием для уточнения границ земельного участка и обращения административного истца с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 9 ст. 7 федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», исчерпывающие перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Фото: www.rosotkat.ru

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В п. 13.1.6 Регламента к такому основанию отнесено обстоятельство, когда установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости.

Разрешенное использование объекта капитального строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Фото: www.amgkh.ru

При этом объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют ГР, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с ГР, за исключением случаев, если использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п. 4 ст. 85 ЗК РФ и ч. 8 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами производственной зоны (П), к которой он в настоящее время отнесен, вопреки выводам судов апелляционной и кассационной инстанций, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, резюмировали в ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев направил главе Банка России Эльвире Набиуллиной письмо с просьбой ограничить размер ставки при кредитовании застройщиков под залог будущей прибыли, сообщил «Коммерсант».

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

В 2023 году, напомнило издание, ставка по проектному финансированию для девелоперов выросла с 4,3% до 6,39% годовых, а полная стоимость корпоративного кредитования в отрасли, включая займы для пополнения земельного банка и подготовки разрешительной документации, увеличилась с 7,7% до 12,1%.

Тем не менее опрошенные «Коммерсантом» эксперты считают, что у регулятора нет оснований менять практику финансирования.

Фото: strana.com

Введение ограничения по ставкам на кредиты под будущую прибыль может привести к тому, что банки начнут отказывать застройщикам в выдаче таких займов из-за низкой маржинальности, отметил вице-президент ГК Страна Девелопмент Александр Гуторов (на фото).

По его словам, это приведет к снижению их инвестиционного потенциала, что крайне невыгодно всем участникам.

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев (на фото ниже) также предложил ЦБ рассмотреть возможность начислять проценты в пользу застройщиков на средства с эскроу-счетов, превышающие объем выбранных сумм по кредитной линии конкретного проекта.

Фото: duma.gov.ru

Это могло бы покрывать часть издержек на обслуживание кредита, согласен с предложением заместитель финансового директора ГК Гранель Юрий Черноиванов.

Однако в Сбере считают этот вопрос неактуальным, так как приток средств на счета эскроу стал замедляться. Если в начале 2022 года по проектам, кредитуемым банком, их покрытие достигало 100%, то на март 2024-го — уже 86%.

Кроме того, глава профильного думского комитета просит регулятора запретить включать в перечень ковенантов залог акций и долей в уставном капитале застройщиков, поскольку это, по его словам, вынуждает искусственно дробить бизнес, регистрируя компании для каждого проекта и увеличивая издержки.

Фото: novostroy-m.ru

Под строительство каждого ЖК создается отдельное юрлицо — это требование законодательства, напомнил Юрий Черноиванов (на фото). Он считает, что так можно снизить юридические риски и проще вести бухгалтерский учет.

«При возникновении спорных моментов в деятельности конкретного юрлица вопрос будет в рамках одного проекта, и другие комплексы девелопера не пострадают», — пояснил эксперт.

Фото: urbanus.ru

Практика финансирования застройщиков уже сложилась, и сейчас, когда сокращаются программы льготной ипотеки, а ключевая ставка остается на высоком уровне, у ЦБ нет оснований менять статус-кво или давать послабления застройщикам, резюмировал заместитель гендиректора ОМ Девелопмент Петр Барсуков (на фото).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В ходе отчета ЦБ в Госдуме депутаты обсудят, как инвестировать в экономику и развивать в стране производство при ключевой ставке 16%

ЦБ скорректирует критерии оценки уровня кредитоспособности застройщиков, работающих с эскроу

Сбер улучшает условия льготного кредитования и отменяет требование субсидирования ставок для застройщиков

ЦБ вновь сохранил ключевую ставку на уровне 16% годовых (график)

ЦБ: объем портфеля проектного финансирования девелоперов в IV квартале 2023 года составил 6,1 трлн руб.

Банк ДОМ.РФ: в 2024 году предложение для застройщиков увеличено втрое

Сбербанк улучшил условия субсидирования для некоторых застройщиков

Минстрой подготовит предложения о новом механизме субсидирования девелоперов с привлечением средств дольщиков

Какие поручения должен выполнить Минстрой для развития строительной отрасли

Госдума: придется рассмотреть вопрос об ограничении прибыли застройщиков