1 января 2018 года вступает в силу ряд норм градостроительного законодательства. В частности, уточняется порядок поручения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, состав разделов проектной документации и вводятся первоочередные требования энергетической эффективности для административных, общественных зданий и многоквартирных домов

Фото: www.sarbti30.ru

1. Расширяется перечень документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Федеральным законом от 13.07.2015 №252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 55 Градостроительного кодекса РФ, уточняющие порядок выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

С 1 января 2018 года для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию необходимы, в том числе подготовленные в электронной форме, текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, а также перечень координат характерных точек границ такой зоны. Последнее нужно в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны.

Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Предоставление данных документов не требуется, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось. В данном случае текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны являются обязательным приложением к разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. При этом выданное разрешение одновременно является решением об установлении охранной зоны указанного объекта.

Действие указанных положений распространяется на заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поданные после 1 января 2018 года.

Напомним, что с 1 января 2017 года постановка построенного объекта капитального строительства на кадастровый учет осуществляется в том числе на основании разрешения на ввод. Обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства.

2. Уточняется состав разделов проектной документации

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2017 №95 «О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» вносятся изменения в Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Предусматривается, что с 01.01.2018 в текстовой части подраздела «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» раздела 5 к обоснованию принятых систем и принципиальных решений по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха помещений теперь прилагается расчет совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства, в соответствии с методикой, утверждаемой Минстроем России.

Фото: www.cnis.ru

3. Вводятся новые требования энергетической эффективности для административных, общественных зданий и многоквартирных домов

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство России вправе устанавливать первоочередные требования по энергетической эффективности в отношении зданий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 года №275 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений» внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.

В частности, устанавливается, что при новом строительстве (для всех типов зданий) и капитальном ремонте (за исключением жилых зданий) должно быть установлено оборудование, позволяющее обеспечивать автоматическое регулирование потребления тепла в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха с поддержанием заданной температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения.

Кроме того, устанавливается требование, согласно которому при новом строительстве и капитальном ремонте административных зданий отопительные приборы должны быть оборудованы автоматическими терморегуляторами с термоэлементами для регулирования температуры воздуха в помещениях.

Предусматривается также использование систем освещения со светоотдачей не менее 95 лм/Вт для мест общего пользования многоквартирных домов и для административных зданий.

Установленные первоочередные требования позволят повысить энергетическую эффективность строящихся, реконструированных и проходящих капитальный ремонт зданий административного, общественного и жилого назначения, снизить платежи за коммунальные ресурсы при эксплуатации таких зданий.

Указанные положения применяются к отношениям, возникшим при вводе в эксплуатацию зданий, разрешение на строительство которых было получено после 1 января 2018 года.

Другие публикации по теме:

Проектная документация расширяется положениями по энергоэффективности

Минэкономразвития РФ разъяснил особенности постановки на кадастровый учет многоквартирных домов

Открыто обсуждение проекта новых требований энергетической эффективности

Началась процедура оценки регулирующего воздействия проекта приказа Минстроя России «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений». Новые требования могут существенно повысить стоимость строительства.

Минстрой России вынес на оценку регулирующего воздействия проект приказа «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений». Выполнение требований энергетической эффективности будет являться обязательным для вновь построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений и сооружений, проектирование которых начато после вступления в силу указанных требований.

К характеризующим выполнение требований энергетической эффективности для многоквартирных домов планируется отнести показатели удельных расходов:

• энергетических ресурсов на отопление и вентиляцию;
• электрической энергии на общедомовые нужды;
• тепловой энергии на горячее водоснабжение.

В новых требованиях определен срок, в течение которого застройщик обязан обеспечить выполнение показателей энергетической эффективности для многоквартирных домов. Этот срок составляет пять лет с даты ввода дома в эксплуатацию.

Определены первоочередные требования энергетической эффективности, актуальные для многоквартирных домов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения. В их числе: оснащение объекта строительства (в случае, если это технически возможно) специального оборудования, которое способно поддерживать гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, а также приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения в системе внутреннего теплоснабжения многоквартирного дома.

В части используемых устройств и технологий объект строительства, вводимый в эксплуатацию должен соответствовать требованиям, в числе которых:

• оборудование регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения на вводе в здание, строение, сооружение (для многоквартирных домов – на вводе в здание, в квартирах, помещениях общего пользования);
• установка оборудования, обеспечивающего выключение освещения при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, автоматические выключатели через заданный период времени);
• оборудование оконных конструкций, устанавливаемых в жилых помещениях и помещениях общего пользования, элементами фурнитуры с функцией микровентиляции (инфильтрации) воздуха в помещения;
• установка (при необходимости) автоматических балансировочных клапанов на стояках вертикальных систем отопления или в узлах ввода систем поквартирного отопления для гидравлической балансировки и стабилизации работы системы отопления;
• установка (при необходимости) термостатических балансировочных клапанов на циркуляционных стояках системы горячего водоснабжения для минимизации расходов воды;
• оборудование отопительными приборами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
• оборудование отопительных приборов автоматическими терморегуляторами (регулирующими клапанами с термоэлементами) для регулирования потребления тепловой энергии в зависимости от устанавливаемой потребителями температуры воздуха в помещениях;
• оборудование лифтами с классом энергетической эффективности
  не ниже первых двух (в случае, если классы установлены).

С 1 января 2023 года при строительстве жилых зданий их необходимо будет оборудовать устройствами, позволяющими снижать пиковую нагрузку в системах кондиционирования за счет использования охлаждаемых перекрытий для аккумуляции холода в ночное время.

Оценка регулирующего воздействия указанного нормативно-правового акта завершится 6 июня 2017 года.