Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Новый куратор строительного блока Северной столицы представил нового главу петербургского Госстройнадзора

На посту руководителя этой службы Вячеслав Захаров сменил Олега Кима, написавшего заявление об увольнении с должности по собственному желанию. Таким образом, череда перестановок в кабинетах и властных структурах Санкт-Петербурга, связанных со строительной сферой, продолжается.

   

Фото: www.expertiza.spb.ru

    

Как сообщила мэрия Санкт-Петербурга, в четверг вице-губернатор Николай Линченко (на фото в центре), на днях назначенный куратором строительного блока, на встрече с коллективом городской Службы государственного строительного надзора и экспертизы поблагодарил за работу ее бывшего руководителя Евгения Кима (на фото слева). Последний накануне написал заявление об уходе с должности по собственному желанию.

Вице-губернатор представил нового исполняющего обязанности руководителя городского Госстройнадзора Вячеслава Захарова (на фото выше справа), до этого занимавшего должность заместителя начальника этого ведомства, а также руководившего Управлением государственного строительного надзора.  

    

Фото: www.gne.spb-spr.ru

      

Николай Линченко отметил, что первоочередной задачей Службы на текущий год является строительство и ввод в эксплуатацию городских объектов по государственному заказу.

    

Фото: www.nevnov.ru

    

При этом специалисты Службы должны полагаться не только на свой опыт, но и учесть достижения в развитии электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти.  «Главное — это слаженная работа на результат!», — подчеркнул вице-губернатор Санкт-Петербурга.

 

Фото: www.dp.ru

    

Между тем, как считает Фонтанка.ру, увольнение Евгения Кима (на фото) по собственному желанию произошло на фоне визита в Службу в конце января сотрудников ФСБ, связанного, по мнению издания, с возможными незаконными действиями сотрудников Госстройнадзора.

Впрочем, руководство ведомтсва официально опровергло подобные версии.

   

Фото: Андрей Стенин/РИА Новости (Wikimedia)

   

«Госстройнадзор сообщает, что Управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области проводят не обыски, а гласные оперативные мероприятия. Сотрудники Госстройнадзора оказали содействие в работе Управления, предоставили копии запрашиваемой документации. Начальник Госстройнадзора беседовал с представителями Управления на своем рабочем месте», — отмечается на сайте Службы.

При этом в сообщении уточняется, что «в отношении представителей Госстройнадзора Санкт-Петербурга уголовные дела не возбуждены».

              

Фото: www.pp.userapi.com

     

Напомним, что в последнее время со строительной сферой связано немало значимых кадровых перестановок в правительстве Санкт-Петербурга.

Так, недавно, город на Неве возглавил заслуженный строитель России Александр Беглов (на фото выше).

     

Фото: www.zaks.ru

     

А незадолго до нового года, — после конфликта с дольщицей, обратившейся к Президенту Владимиру Путину во время его декабрьской пресс-конференции, — свой пост оставил курировавший сферу строительства вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин.

Его на днях как раз и сменил упомянутый выше Николай Линченко (на фото выше), возглавивший строительный блок.     

     

Фото: network.bellona.org 

 

СПРАВКА

Захаров Вячеслав Павлович

Родился в 1966 года в г. Бердичеве Житомирской области. В 1983 году поступил в Ленинградское высшее военное инженерное строительное училище им. А. Н. Комаровского, которое закончил по специальности инженер-строитель. Далее проходил службу в инженерных должностях в органах строительства и расквартирования войск Министерства обороны. С 2001 года начал работать в Управлении государственного архитектурно-строительного надзора при Комитете по градостроительству и архитектуре в качестве инспектора. В Службу госстройнадзора и экспертизы Санкт-Петербурга пришел в 2005 году в качестве инспектора, через два года стал начальником отдела надзора за объектами Правобережной зоны, с начала 2010 года — заместителем начальника Управления госстройнадзора.

                

Фото: www.bor01.ru

   

  

   

  

  

Другие публикации по теме:

Уволен курирующий строительство вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин

Вице-губернатор Санкт-Петербурга отказался сотрудничать с дольщицей-активисткой даже под угрозой увольнения

Бывший куратор строительства в Северной столице остается за решеткой

Город на Неве возглавил Заслуженный строитель России

Правительство Санкт-Петербурга покупает у застройщиков 423 квартиры

Арестованный экс-начальник управления Комитета по строительству Санкт-Петербурга порвал в суде загранпаспорт

Главным строителем Санкт-Петербурга стал Леонид Кулаков

Главный строитель Петербурга отправлен в отставку

+

Эксперт Николай Малышев: При контроле ИЖС десяток инспекторов госстройнадзора может заменить один квадрокоптер

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован подготовленный Минстроем РФ проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного строительного надзора Российской Федерации».

    

Фото: www.inkotelniki.ru

   

Для портала ЕРЗ документ прокомментировал генеральный директор общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ (на фото ниже).

«Подготовленный Минстроем России проект изменений в Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» несет в себе мало содержательной информации, поскольку просто копирует положения ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (изменена в августе 2018 года), — отметил эксперт. — Поправки, внесенные в ст. 54 ГрК РФ федеральным законом от 03.08.2018 340-ФЗ, следует отметить отдельно, поскольку они определенным образом переформатируют деятельность органов государственного строительного надзора с вопросов безопасности к функциям администрирования в строительстве.

   

Николай Малышев

    

Так, уполномоченные государством органы строительного надзора теперь не вправе предупреждать, выявлять и пресекать допущенные участниками строительства нарушения законодательства о градостроительной деятельности (включая требования к организации строительного контроля, консервации незавершенного строительства) и технических регламентов (включая обязательные требования 3 части СНиП к производству и приемке работ).

К их компетенции с 4 августа 2018 года относится только проверка соответствия выполняемых строительных работ, их результатов и применяемых строительных материалов требованиям проектной документации. И ЗОС по окончании строительства должен выдаваться такими органами лишь по факту соответствия построенного объекта тем решениям, которые проектировщик отразил в проекте (вне зависимости от соответствия принятых проектировщиком решений требованиям безопасности, в том числе пожарной).

Получается своего рода авторский надзор, только от лица государства. Остается еще переложить на застройщиков затраты на него. Правда, на безопасности строительства это едва ли отразится положительно с учетом имеющихся проблем в системе экспертизы и снижающегося качества проектов.

         

   

В тоже время на органы государственного строительного надзора возложили дополнительные функции по надзору за возведением объектов капитального строительства, которые не подлежат экспертизе и не требуют получения разрешения на строительство (включая объекты индивидуального жилищного строительства).

Подчеркну: речь идет не о надзоре за качеством (безопасностью) строительства таких объектов, а лишь о выявлении самовольных построек. Схема такого надзора в статье 54 ГрК РФ заложена заведомо неэффективная, поскольку ни достаточных ресурсов, ни рычагов воздействия на физических лиц у органов государственного строительного надзора не имеется (максимальный административный штраф составляет 5 тыс. руб.).

Если в 1990-е годы до 80% инспекторов ГАСН работали в муниципальных инспекциях и не всегда справлялись с надзором за ИЖС, который в результате отменили, то с середины 2000-х строительный надзор предусмотрен только на федеральном и региональном уровне (муниципальные органы строительного надзора были упразднены).  Сложно себе представить, как среднестатистическая инспекция государственного строительного надзора, состоящая из нескольких десятков специалистов, в дополнение к основной работе по комплексному надзору (механическая, пожарная и другие виды безопасности) за объектами индустриального строительства будет проводить внеплановые выездные проверки объектов ИЖС в масштабе всего региона.

Задача таких проверок предельно проста: выехать на место, посмотреть на объект (если хозяин пустит на территорию) и по результатам направить письмо в муниципалитет с информацией о наличии или отсутствии признаков самовольной постройки.

   

  

При этом единственная содержательная вещь в подготовленном Минстроем России проекте постановления Правительства РФ заключается в том, что все внеплановые проверки на предмет самовольного строительства (включая объекты ИЖС) предлагается проводить только по согласованию с прокуратурой соответствующего субъекта РФ.

Причем согласование прокурора требуется даже в случаях, которые не предусмотрены федеральным законом от 26.12.2008 294-ФЗ (проверка исполнения ранее выданного предписания, проверка, проводимая по поручению Президента РФ, Правительства РФ, требованию прокурора).

В рамках предложенной схемы получается, что для простого осмотра объекта индивидуального жилищного строительства, который может находиться в нескольких сотнях километров от регионального центра, требуется:

 оторвать от основной работы несколько инспекторов государственного строительного надзора;

 подготовить документы о проведении внеплановой выездной проверки;

 согласовать такой выезд с прокурором региона (его заместителем);

 оформить командировку (в некоторых случаях); осмотреть объект (если пустят);

 вернуться обратно и написать письмо в муниципалитет с описанием увиденного.

В этой связи у меня возникает только один вопрос: кто это все придумал?  Уже много лет на уровне законодательства пытаются бороться со злоупотреблениями при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, в 294-ФЗ расширяют сферу осуществления контрольных мероприятий, проводимых без взаимодействия с проверяемыми лицами, а в ст. 54 ГрК устанавливают абсолютно неэффективную и потенциально коррупционную процедуру.

   

Фото: www.static.tildacdn.com  

    

Что может сделать недобросовестный инспектор, который на месте выявил признаки самовольной постройки, если никакой ответственности за дальнейшую судьбу этой постройки на нем не лежит? И какое количество у нас в стране объектов ИЖС и прочих, на которые не все документы оформлены? А прикрыть свое злоупотребление коррумпированный инспектор всегда сможет актом о невозможности проведения проверки из-за отсутствия доступа на объект (для надежности можно даже оштрафовать застройщика по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП на несколько тысяч рублей).

А вот добросовестный инспектор строительного надзора, выявивший самовольную постройку и известивший об этом соответствующий муниципалитет, не может быть уверен в том, что его время не пропало зря, поскольку документы могут «затеряться» в муниципальной администрации (для надежности можно оформить такой иск в суд, правда, он в итоге будет отклонен).

   

Фото: www.hotwalls.ru

    

Правильно говорится в русской поговорке: «У семи нянек дитя без глаза». Вместо того чтобы отвлекать от основной работы сотни специалистов государственного строительного надзора и работников прокуратуры, можно было бы закупить в каждый муниципалитет по квадрокоптеру за 10 тыс. руб. и послать специально обученного человека снимать на видео объекты не более трех этажей на предмет наличия признаков самовольных построек.

Неужели без инспектора государственного строительного надзора в муниципалитете сами не смогут разобраться в таких простых вопросах, как:

имеется ли у застройщика разрешение на строительство;

 находится ли объект капитального строительства в границах земельного участка;

 соответствуют ли площадь (габариты) и этажность объекта установленным ограничениям?», — заключил эксперт Николай Малышев.

   

 

Фото: www.omskrielt.com

Фото: www.classifieds24.ru

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Назначение и увольнение руководителей органа контроля за «долёвкой» теперь согласовывает Минстрой

Органы стройнадзора смогут обжаловать положительные заключения экспертизы

Стройнадзор получит право обжаловать положительное заключение экспертизы

С 1 января на сайтах органов госстройнадзора появятся реестры объектов строительства

Регионы начали передавать органам госстройнадзора контроль в сфере долевого строительства

К вопросу о реформировании государственного строительного надзора