Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ  “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.medium.com

Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.

Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.

Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».

Фото: www.uhelp.pro

Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).

По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.

Фото: www.respectrb.ru

Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).

Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.

Фото: www.gazeta.ru

Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.

Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.

Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.

Фото: www.old.refportal.com

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.

Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.

Фото: www.mds.yandex.net

Другие публикации по теме:

Внесенный в Госдуму законопроект закрепляет новые гарантии и защищает интересы участников долевого строительства

Как расширят полномочия Фонда защиты дольщиков

Определение границ преступного в деятельности застройщиков

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

За просрочку ввода домов в эксплуатацию застройщиков снова начали наказывать рублем

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными 

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

Первый прецедент предоставления отсрочки по уплате неустойки застройщиком по 214-ФЗ

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

По словам главы Минстроя, среди приоритетных направлений деятельности ведомства — улучшение качества городской среды и обеспечение эффективного предоставления в ЕИСЖС информации из регионов по возводимым объектам в рамках проектного финансирования.

Фото: www.minstroyrf.ru

В конце текущей недели Владимир Якушев (на фото в центре) отметился сразу несколькими важными заявлениями для отрасли.

В частности, выступая в четверг на Московском урбанистическом форуме, министр строительства и ЖКХ затронул вопрос улучшения качества окружающей среды в российских городах.

Он напомнил, что в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», к ноябрю нынешнего года впервые будет рассчитан индекс качества городской среды (ИКГС) для российских регионов.       

Фото: www.gorcom36.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, после определения целого ряда показателей на основе 36 индикаторов российские города будут отнесены к муниципальным образованиям с благоприятной или, напротив, неблагоприятной городской средой.

Индикаторы отражают безопасность, комфортность, идентичность и разнообразие городской среды, состояние экологии и здоровья, эффективность городского управления и т.д.

Фото: www. agencysgm.com

«По поручению главы государства к 2024 году количество городов в России с неблагоприятной городской средой должно сократиться в два раза — это серьезная задача, и на ее решение направлена реализация всех национальных проектов», — отметил на Московском урбанистическом форуме глава Минстроя.

При этом чиновник подчеркнул, что если данная работа будет выполнена качественно, то показатель ИКГС значительно превысит 50% от максимально возможного количества баллов, «которое город в принципе может набрать».

Фото: www.amic.ru

А в кулуарах форума Владимир Якушев сообщил журналистам, что на уровне руководства страны планируется создать в РФ правительственную комиссию по комфортной городской среде с участием как госчиновников, так и представителей экспертного сообщества. Возможно, она будет функционировать под руководством вице-премьера Виталия Мутко, курирующего в Кабмине сферу жилищного строительства.  

«Правительственная комиссия будет заниматься вопросами городского развития, в частности, утверждать показатели ИКГС, чтобы потом не было никаких вопросов к итогам подсчета, ведь индекс будет публиковаться в первый раз», — пояснил министр.

Фото: www.minstroyrf.ru

В этот же день в ходе селекторного совещания с представителями региональных органов власти по вопросам перехода отрасли на проектное финансирование Якушев поручил главам субъектов РФ регионам активизировать работу по публикации данных о возводимых застройщиками объектах и видах их финансирования в ЕИСЖС — в соответствии с требованиями обновленного 214-ФЗ.

Министр посетовал, что пока далеко не все регионы следуют данному правилу, а в качестве образцовых субъектов могут быть указаны лишь Москва, Кировская и Ивановская области, а также республики Бурятия и Адыгея.

«Работа по контролю за реализацией на местах новелл закона нами будет вестись на постоянной основе», — предупредил глав регионов глава Минстроя.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко поручил обеспечить мониторинг перехода на проектное финансирование и расчеты с дольщиками через счета эскроу

Владимир Якушев: К осени субъекты РФ представят Минстрою четкие планы жилищного строительства на местах

Очередные изменения в 214-ФЗ вступили в силу

Владимир Якушев: В приоритете — совершенствование 214-ФЗ, стимулирование ИЖС и введение новых строительных норм

С 28 мая застройщики размещают в ЕИСЖС новый перечень информации

Размер субсидий регионам будет зависеть от показателей индекса качества городской среды

К 2024 году в России удвоится количество городов с комфортной городской средой

Утверждена методика определения индекса качества городской среды, разработанная Минстроем