На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 №2106 «О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи».

Фото: www.htpp.ru

Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи.

Недискриминационный доступ к инфраструктуре предусматривает обеспечение равных условий реализации прав пользователей инфраструктуры, независимо от их организационно-правовой формы и правовых отношений с владельцем инфраструктуры. Недискриминационный доступ к инфраструктуре может допускать применение экономически и технологически обоснованных дифференцированных условий доступа.

Устанавливается, что владелец инфраструктуры ежегодно до 1 марта, а также в течение 10 рабочих дней со дня приобретения прав в отношении объекта инфраструктуры (а для объектов, требующих монтажа и введения в эксплуатацию, — со дня этого введения, т.е. со дня подписания акта о вводе объекта в эксплуатацию, получения разрешения на эксплуатацию объекта) обязан раскрывать пользователям инфраструктуры информацию об условиях и порядке доступа к инфраструктуре.

Информация раскрывается путем размещения на сайте владельца инфраструктуры в сети «Интернет» либо в печатных средствах массовой информации, территорией распространения которых является РФ (официальные печатные издания), а также предоставление такой информации по запросу пользователя инфраструктуры

В состав информации, подлежащей опубликованию владельцем инфраструктуры в соответствии с настоящими Правилами, входят:

• перечень специальных объектов инфраструктуры, к которым может быть предоставлен доступ владельцем инфраструктуры;

• порядок формирования цены (тарифа) за предоставление доступа к инфраструктуре, включая условия дифференциации цен (тарифов);

• информация о порядке и условиях выполнения запросов на предоставление информации о доступе к конкретным объектам инфраструктуры;

• реестр заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре, который ведется владельцем инфраструктуры;

• сведения о размере платы за предоставление информации.

Фото: www.yandex.net

Доступ к инфраструктуре должен быть предоставлен любому пользователю инфраструктуры на основе недискриминационных условий. Предоставление доступа к инфраструктуре осуществляется на основании договора. Необоснованное уклонение или отказ от заключения договора могут быть обжалованы в судебном порядке либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством РФ.

Владелец инфраструктуры вправе взимать плату за предоставление информации по запросу, только в случае выполнения работ по осмотру, измерению, обследованию объекта инфраструктуры, необходимых для предоставления информации. Цена (тариф) на предоставление сопоставимой по объему и характеру информации устанавливается одинаковой для всех пользователей инфраструктуры.

Владелец инфраструктуры обязан вести реестр заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре, который подлежит опубликованию.

Начало раскрытия информации об условиях доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, а также начало ведения реестра заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре, должны быть осуществлены в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Постановления №2106.

Кроме того, Порядок предусматривает:

Фото: www.mos.ru

• порядок доступа к инфраструктуре в условиях ограниченной возможности производства;

• порядок возмещения экономически обоснованных расходов владельцев инфраструктуры на предоставление доступа к инфраструктуре и обеспечения необходимой прибыли владельцев инфраструктуры;

Устанавливается исчерпывающий перечень случаев, когда владелец вправе приостановить доступ пользователя к инфраструктуре. Доступ к инфраструктуре должен быть восстановлен в срок не более 2 календарных дней после устранения причин, вызвавших его приостановление.

Признается утратившим силу Постановление №1284 от 29.11.2014.

Государственный контроль соблюдения требований, определенных Правилами, осуществляется Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и ее территориальными органами. ФАС в трехмесячный срок должна утвердить:

• методические рекомендации по установлению цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи;

• формы раскрытия информации, а также порядок заполнения указанных форм.

Постановление №2106 вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельных пунктов, и действуют до 1 марта 2029 года.

Другие публикации по теме:

С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям

Новые правила техприсоединения к сетям электросвязи

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Как упростятся процедуры оформления права на земельные участки для размещения объектов связи

Застройщиков обяжут проектировать в возводимых домах каналы для операторов связи

Техприсоединение к инженерным сетям будет возможно с помощью портала госуслуг

Необходимость получать технические условий подключения будет исключена

Новая процедура заключения договора о техприсоединении

Изменение правил присоединения сетей электросвязи

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД

Опубликовано постановление Правительства РФ №1196 от 01.07.2022 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи».

Фото: www.htpp.ru

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям электросвязи проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, реконструированных, но не подключенных к сетям электросвязи объектов капитального строительства (ОКС).

Для подключения заявитель направляет исполнителю запрос о выдаче технических условий (ТУ). Запрос о выдаче технических условий может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения либо в электронной форме посредством использования официального сайта исполнителя в сети «Интернет». Устанавливается исчерпывающий перечень документов, которые заявитель направляет вместе с запросом.

Выдача ТУ осуществляется без взимания платы, в течении семи рабочих дней с даты представлении заявителем сведений и документов.

Основанием для отказа в выдаче ТУ является отсутствие технической возможности подключения. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя в выдаче ТУ не допускается.

Фото: www.dismeg.ru

ТУ должны содержать следующие данные:

• местонахождение точек подключения;

• технические параметры точек подключения, в том числе максимальная емкость в портах с указанием технологий доступа, пропускная способность в возможных точках подключения;

• сведения о пропускной способности линий связи, которая определяется заданием на проектирование сети передачи данных, для жилых помещений, зданий и сооружений, а также для помещений общественного назначения;

• требования к прокладке и изоляции сетей электросвязи;

• состав инфраструктуры ОКС, необходимой для размещения сети электросвязи;

• порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и (или) линий связи;

• порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей электросвязи, в том числе в чрезвычайных ситуациях;

• срок действия ТУ.

Фото: www.yandex.net

Последний составляет обычно три года, а при комплексном развитии территории (КРТ) — пять лет. В случае если в течение года (при КРТ — в течение трех лет) со дня выдачи заявителю ТУ заявителем не будет подана заявка о подключении, срок действия ТУ прекращается.

Подключение осуществляется на основании договора о подключении. Размер платы за подключение определяется исполнителем самостоятельно.

Основанием для заключения такого договора является направление заявителем заявки о подключении в случае:

• необходимости подключения проектируемого, строящегося или построенного, но не подключенного к сетям электросвязи ОКС;

• реконструкции (модернизации) ОКС в случае, если требуется новое подключение или изменение параметров существующего подключения.

Заявитель вправе направить заявку о подключении и прилагаемые к ней документы:

• почтовым отправлением с описью вложения;

• лично или через уполномоченного представителя;

• в электронной форме посредством использования официального сайта исполнителя;

• через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Фото: www.mos.ru

При заключении договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования документов как в электронной форме, так и на бумажном носителе и обмена ими между исполнителем и заявителем. 

Правила содержат перечень существенных условий, которые должен содержать договор. Заявитель в случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора вправе направить протокол разногласий и уведомление о намерении заключить договор о подключении на иных условиях.

Мероприятия (в том числе технические) по подключению, выполняемые заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома — в пределах сетей инженерно-технического обеспечения дома, включают в себя:

• разработку заявителем проектной документации в соответствии с техническими условиями;

• осуществление подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены договором о подключении.

Фото: www.factor-vrn.ru

Нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения соответствующего договора, если более длительные сроки не указаны в заявке о подключении. Срок подключения, указанный в договоре о подключении, может быть продлен по соглашению сторон на основании обращения заявителя.

По завершении подключения (технологического присоединения) составляется акт о подключении, в котором помимо прочего указываются границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электросвязи

Постановление вступает в силу с 01.03.2023 и будет действовать в течении шести лет.

Другие публикации по теме:  

Новые правила техприсоединения к сетям электросвязи

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Как упростятся процедуры оформления права на земельные участки для размещения объектов связи

Застройщиков обяжут проектировать в возводимых домах каналы для операторов связи

Техприсоединение к инженерным сетям будет возможно с помощью портала госуслуг

Необходимость получать технические условий подключения будет исключена

Новая процедура заключения договора о техприсоединении

Изменение правил присоединения сетей электросвязи

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД