В среду, выступа на расширенной коллегии Генпрокуратуры РФ с участием Президента России, генпрокурор Игорь Краснов обвинил девелоперов в «безобразии» с переполненными школами.

Фото: www.vogazeta.ru

Переполненность школ России, заявил генпрокурор РФ, связана с неисполнением подрядчиками условий госконтрактов.

Строительство без социальной инфраструктуры стало одной из основных причин «безобразия», цитирует главу надзорного ведомства РИА Недвижимость.

Фото: www.schelkovoriamo.ru

В погоне за прибылью девелоперы ведут строительство жилых комплексов без социальной инфраструктуры, отметил докладчик.

Фото: vk.com/genprocrf

«Несмотря на немалое финансирование мероприятий по строительству объектов образования, остается острой проблема переполненности классов», — констатировал Игорь Краснов (на фото).

Он привел следующие цифры: в 2022 году более 2,5 млн школьников учились во вторую смену, 13,5 тыс. — в третью смену.

Фото www.online-buhuchet.ru

В то же время, по словам главы надзорного ведомства, в 2022 году благодаря усилиям прокуратуры удалось сократить очередь в детские сады: она уменьшилась на 30 тыс. мест.

Еще одним из слабых мест, отмеченных Игорем Красновым, стал рост числа жалоб россиян на работу ЖКХ в полтора раза за минувший год.

Фото: www.myseldon.com

В своем выступлении он назвал проблемы, связанные со сферой ЖКХ, одним из основных факторов социального недовольства.

«Прокурорами ежегодно пресекаются сотни тысяч нарушений законов, принимаются меры к виновным. Однако обращения граждан, число которых за прошлый год увеличилось в полтора раза (до 232 тыс.— +55%), убеждают в их недостаточности», — отметил Краснов.

Он добавил, что люди возмущены качеством и стоимостью предоставляемых услуг, плохой работой управляющих компаний.

Фото: www.cdn.iz.ru

«Это свидетельствует как о явных просчетах региональных, местных властей, так и об упущениях в деятельности местных прокуроров,— констатировал генпрокурор.

По его словам, местные власти и управляющие компании ряда регионов «чрезмерно вольно» отнеслись к трактовке постановления правительства о повышении тарифов на ЖКУ, что вызвало негодование людей.

Фото: www.eco-kotly.ru

«Требую оперативно пресекать факты завышения платы и нормативов потребления, возложения на граждан расходов, напрямую не связанных с деятельностью управляющих компаний. Добивайтесь перерасчета и возвращения людям необоснованно полученных денежных средств», — обратившись к участникам коллегии, поручил Краснов.

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: на модернизацию коммунальной инфраструктуры будет направлено 440 млрд руб.

На развитие коммунальной инфраструктуры в 2023 году Правительство выделило 30 млрд руб.

Депутаты хотят решить проблему управления многоквартирными домами, невостребованными у управляющих компаний

Правительство раньше запланированного срока повысило тарифы ЖКУ для граждан

Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года утверждена

Генпрокуратура усилит контроль за расселением аварийного жилья и развитием института КРТ на местах

Генпрокуратура проверит управляющие компании на местах на предмет цены и качества услуг ЖКХ

Школы и детсады в Московской области достроят за счет Фонда развития территорий

Основания изъятия земельных участков для госнужд дополнят строительством школ и детских садов

В России разрешено строить более высокие и вместительные школы

Минстрою поручено упростить нормативы строительства школ, чтобы удешевить их возведение 

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О типовых условиях контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, а также проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Фото: www.twitter.com

Согласно проекту документа, при формировании проектов контрактов заказчики должны использовать типовые условия контрактов, если они утверждены Правительством РФ.

Условия контрактов, которые прямо не урегулированы типовыми условиями, иные условия таких контрактов включаются заказчиками в проекты контрактов самостоятельно с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности, гражданского законодательства, законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Типовые условия включают следующие разделы:

• условия о правах и обязанностях подрядчика;

• условия о правах и обязанностях заказчика;

• условия о гарантии качества;

• условия о цене контракта;

• условия об обеспечении исполнения контракта, гарантийных обязательств;

• условия об изменении, расторжении контракта;

• условия о порядке направления уведомлений;

• условия о приемке и оплате выполненных работ;

• условия о сроке выполнения работ и сроке действия контракта;

• условия об ответственности сторон;

• порядок урегулирования разногласий.

Стоит обратить внимание на раздел «Условия о приемке и оплате выполненных работ».

Напомним,  что с 01.05.2022 сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов (в том числе и индексы Минстроя России), использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении контрактов или договоров, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капстроительства, сохранению объектов культурного наследия, заключённых в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Фото: www.np-ciz.ru

Таким образом, данная норма означает, что государственные сметные нормативы и сметные цены используются заказчиками только для определения начальной максимальной цены контракта и для финансового планирования и не подлежат применению при исполнении договоров.

С учетом этого, в разделе условия о приемке и оплате выполненных работ установлено, что при приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ, технологиям, принятым при разработке сметных нормативов.

Также при приемке выполненных работ не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций), и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика.

Фото: www.pbs.twimg.com

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе выполняемых поэтапно, является документ о приемке, оформленный и подписанный в порядке, установленном Законом о контрактной системе (44-ФЗ) и контрактом.

При этом работы и затраты, объединенные в комплекс работ с использованием единицы измерения «штука», не подлежат поэтапной приемке. Приемка работ и затрат, объединенных в комплекс, осуществляется после завершения выполнения всего комплекса работ.

Устанавливается формула для определения стоимости выполненного, принятого заказчиком и подлежащего оплате объема работ по конструктивному решению (элементу) и (или) по комплексу (виду) работ, в том числе выполненных поэтапно.

Фото: www.edsro.center

В случае досрочного выполнения работ, предусмотренных контрактом (этапом контракта), заказчик оплачивает такие работы в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом, в пределах лимитов средств (в том числе с учетом перераспределения объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды), являющихся источником финансирования работ по контракту.

В типовых условиях уточняется, что при исполнении контракта не допускается перемена подрядчика, за исключением случая, если новый подрядчик является правопреемником подрядчика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Постановление Правительства вступает в силу с 01.01.2023 года.

Другие публикации по теме:

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Разработаны типовые условия контракта на осуществление строительного контроля

Минстрой утвердил Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству

Минфин разъяснил, как в 2022 году изменить существенные условия контракта, заключённого по 44-ФЗ

Минфин разъяснил основные вопросы установления авансовых платежей по госконтрактам в 2022 году

Изменения в методике составления сметы контракта

Особые правила изменения существенных условий госконтрактов на строительство в 2022 году

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Как изменится порядок определения начальной максимальной цены контракта

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ