Об этом на заседании нижней палаты парламента сообщил руководитель Рабочей группы партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков Александр Сидякин.

Фото: www.dosug.md

Всего, по словам Александра Сидякина (на фото), речь идет о 936 объектах, и эти данные отличаются от предоставленных Минстроем в дорожных картах. Напомним, что ранее ведомство сообщало, что в планах-графиках по решению проблем обманутых дольщиков, поступивших в Минстрой из регионов, учтено 830 объектов и 36,6 тыс. обманутых дольщиков.

Правда, озвучив такие цифры, министр строительства Михаил Мень подчеркнул: «Включение в реестр носит заявительный характер. При этом, по данным регионов, число участников долевого строительства таких объектов может составлять как минимум 86 тыс. человек».

Александр Сидякин объяснил расхождение своих цифр с данными строительного ведомства следующим. Многие дольщики не стремятся к включению в реестр пострадавших участников долевого строительства. А если и стремятся, то местная власть часто отказывает гражданам в этом.

Поэтому Сидякин считает, что следует менять критерии, по которым дольщиков признают обманутыми, а объекты — проблемными, чтобы увидеть более полную картину. Для этого возглавляемая им Рабочая группа «Единой России» предложила Минстрою конкретизировать сами понятия «проблемный объект» и «пострадавший участник долевого строительства».

Например, сейчас в реестр не включают тех, кто в судебном порядке признал права собственности на доли в недостроенном объекте. Не учитывается и банкротство застройщика. Объект не признают проблемным, если он строится с отклонениями от проектной документации, напомнил депутат Сидякин.

Как отмечал портал ЕРЗ, действительно не все люди, чьи права нарушены при жилищном строительстве, могут быть включены в официальный реестр пострадавших граждан. Для включения в этот реестр надо соответствовать критериям, установленным приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 12.08.2016 №560/пр. Согласно приказу не могут быть включены в реестр граждане, которые не имеют заключенного в соответствии с 214-ФЗ договора участия в долевом строительстве. Также не могут быть включены в реестр граждане, в отношении которых действуют договоры страхования ответственности застройщика — даже в случае если страховщик находится в одной из стадий банкротства. Разъяснения по этому вопросу контролирующим органам направил Минстрой России.

Фото: www.novosti-saratova.ru

Напомним, что среди ноябрьских поручений Президента России Владимира Путина, которые касаются разных вопросов регламентации отношений, связанных с долевым строительством, присутствует пункт о совершенствовании «критериев отнесения к числу пострадавших тех граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены». Как указывал портал ЕРЗ, срок выполнения этого пункта поручений —1 декабря 2018 года. 

Таким образом, Александр Сидякин стал уж вторым депутатом нижней палаты, возглавляющим «профильную» рабочую группу, кто откликнулся на поручение главы государства. Сделал он это вслед за своим коллегой по партии и Госдуме, председателем Комитета ГД РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, руководителем Рабочей группы ГД РФ по защите прав граждан-участников долевого строительства Николаем Николаевым. О письме последнего в Минстрой с предложениями изменить критерии «проблемности» долевых объектов и внесения дольщиков в реестр пострадавших портал ЕРЗ писал несколько ней назад.

Другие публикации по теме:

Депутат Николаев направил в Минстрой предложения по совершенствованию критериев «проблемности» долевого строительства жилья

На сайте Минстроя опубликованы дорожные карты по решению проблем обманутых дольщиков

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Минстрой пересчитает всех дольщиков и проблемные объекты, а застройщики начнут отчислять взносы в Фонд дольщиков с 25 октября

Так сколько на Кубани обманутых дольщиков?

В проекте федерального закона «Об основах разрешительной деятельности» в Российской Федерации» сформулированы требования к получению любого разрешения и к использованию объекта разрешительной деятельности.

На сайте оценки регулирующего воздействия размещен проект федерального закона «Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации». Основная задача этого законопроекта, разработанного Минэкономразвития, — установление правовых основ разрешительной деятельности, а также предотвращение избыточного вмешательства государственных органов, муниципальных органов, выполняющих публичные функции организаций, в деятельность физических и юридических лиц, претендующих на получение разрешения либо получивших его.

В законопроекте дается нормативное закрепление понятия «разрешительная деятельность», которая заключается в следующем:

• предоставление по запросам соискателей разрешения разрешений при условии соблюдения разрешительных требований;
• признание в установленных федеральными законами и международными договорами случаях выданных уполномоченными органами иностранных государств разрешений;
• переоформление разрешений;
• продление срока действия разрешений;
• выдача дубликатов разрешений;
• ведение реестра разрешений;
• контроль соблюдения разрешительных требований в ходе осуществления деятельности или совершения действия;
• приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений;
• другое.

Одна из задач законопроекта — определить место разрешительной деятельности в системе других государственных и муниципальных услуг и функций. Как отмечают в пояснительной записке авторы законопроекта, документ не направлен на замену существующего регулирования разрешительной деятельности: в частности, им не предполагается отмена существующего законодательства о лицензировании, аккредитации и т.д. Он сохраняет возможность осуществления и регулирования разрешительной деятельности органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, но в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Законопроектом устанавливаются общие правила разрешительной деятельности для объектов этой деятельности. Объектом разрешительной деятельности является деятельность (вид деятельности) или действие, в том числе в отношении имущества, имущественных прав, товара, продукции, объекта недвижимости, на которую (которое) выдается разрешение, включая, если это предусмотрено федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, количественные характеристики такой деятельности или действия.

Приложением к законопроекту служит перечень объектов разрешительной деятельности, подготовленный в целях их систематизации. Согласно пункту 312 указанного перечня, к объекту разрешительной деятельности в том числе относится «строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства».

Положениями законопроекта установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе требовать наличия разрешений или прохождения разрешительной процедуры, если это не предусмотрено законодательством о разрешительной деятельности. Кроме того, установлен принцип взаимной ответственности органов разрешительной деятельности и лиц, получающих разрешение.

В законопроекте приводятся понятия «стартовых разрешительных требований» и «функциональных разрешительных требований». Первые обязательны для соблюдения лицами, получающими разрешение, вторые необходимы в ходе осуществления деятельности в рамках выданного разрешения. На сайте разрешительного органа размещаются стартовые разрешительные требования и функциональные разрешительные требования, если они отличаются друг от друга. При этом в функциональных разрешительных требованиях должны быть визуально показано отличие от стартовых разрешительных требований.

Так, в указанном акте предусматривается активное использование информационных технологий в разрешительной деятельности, в частности создание и ведение разрешительными органами реестров разрешений. Как указывают авторы законопроекта, ведение реестров разрешений, к которым обеспечивается единый доступ, позволит создать сквозную систему учета выданных на всех уровнях власти разрешений. В документ заложен приоритет таких форм предоставления разрешения, как запись в соответствующем реестре разрешений и разрешение в форме электронного документа. Но при этом не исключается возможность учета специфики отдельных видов деятельности и действий, что предусматривает предоставление разрешений для их осуществления в более привычных существующих формах.

Действующий федеральный закон 210-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» будет применяться к отношениям, возникающим в части предоставления разрешений, с учетом особенностей, установленных указанным проектом (часть 1 статьи 23 проекта федерального закона).

Оценка регулирующего воздействия законопроекта продлится до 08.08.2017 года.